肖帆书记在四川省都江堰管理局庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话

都江堰管理局党委书记　　肖帆 同志们：         今天，我们怀着喜悦的心情，迎来了中国共产党建党90周年纪念日。在此，我首先代表局党委向全体共产党员致以节日的问候!向无私奉献，勤奋工作在都江堰水利第一线的广大党员表示亲切的慰问和崇高的敬意！对刚才被厅直机关党委表彰的创先争优“ 90 ! 向无私奉献，勤奋工作在都江堰水利第一线的广大党员表示亲切的慰问和崇高的敬意！对刚才被厅直机关党委表彰的创先争优“ 示范星 ”及局确认的“红旗党支部”“党员示范岗”表示热烈的祝贺！希望被表彰的党支部和党员永葆党的先进性，带动和激励广大党员与全体职工一道在现代和谐都江堰建设中 做出更大的贡献！         中国共产党已经走过了90年的光辉历程。党成立９０年来，始终站在时代前列，紧紧依靠和紧密团结全国各族人民，为实现中华民族面临的民族独立、人民解放和国家繁荣富强、人民共同富裕进行了不懈的努力和奋斗。过去的90年，是党领导和依靠人民克服一切艰难险阻，不断谱写中华民族自强不息、顽强奋进壮丽史诗的90年，是党领导和依靠人民在中华民族伟大复兴道路上实现社会巨变并取得辉煌成就的90年。90年的历史告诉我们一个真理：民族要独立，事业要进步，社会要发展，就必须坚持党的领导、加强党的领导。展望未来，到2021年建党100年时，我国将建成惠及全体人民的小康社会；到本世纪中叶建国100年时，我国人均国内生产总值将达到中等发达国家水平，基本实现现代化，建成富强民主文明和谐的社会主义国家。 90 90 90 90 90 2021 100 100         在党的领导下，我们都江堰水利事业也取得了长足的发展， 灌区范围由建国初期14个县282万亩发展到7个市（地）37个县（市、区）1035万亩，同时，还承担了 14 282 7 37 1035 2000 多万城乡人民生活用水、50多家重点工业企业及生态环境用水任务。实现了 50 水利基础设施体系由年久失修型向配套完善型转变，水资源配置体系由传统经验型向高效优化型转变，水利管理体系由传统计划型向民主法制型转变，水利运行机制由计划经济型向市场经济型转变，水利职工队伍由单一技术型向现代综合型转变。 特别是今年中央一号文件的出台，水利地位实现了战略性提升。从“水利是农业的命脉”，到“水利是国民经济的基础产业”，再到“水是生命之源、生产之要、生态之基”，水早已不仅是涉及生产安全的问题，更是涉及到国家安全。水利正面临前所未有的战略机遇期。         过去的一年，管理局面临灾后重建的艰巨任务，同时又遭受了 “8.13”、“8.19”特大暴雨洪水灾害 8.13 8.19 。全局党员、职工经历了前所未有的考验，在厅党组和厅直机关党委的领导下，紧紧围绕都江堰水利发展中心工作，全面贯彻落实科学发展观，不断加强和改进我局党建工作，进一步深化文明创建，呈现出以下亮点：一是深入学习实践科学发展观，灾后重建任务全面完成，水利经济取得新的发展；二是完成集中创建学习型党组织、学习型机关活动，并转入常态，队伍素质大幅提升；三是努力抓好党的建设，局党委2010年被评为省直机关工委先进基层党组织，今年还将被省委表彰为先进基层党组织；四是深入开展创建“全国文明单位”活动，今年全国文明单位已初步通过水利部文明委的复查验收。这些工作都是大家共同努力的结果，我们要总结过去，更要干好未来。下面，我代表局党委向全体党员同志提几点意见： 2010         一、以科学发展观为指导，推进水利发展方式的转变         （一）要深入贯彻落实中央一号文件精神         2011 年中央一号文件《关于加快水利改革发展的决定》，从党和国家事业全局的高度，对水利改革发展作出全面部署，这是新中国成立以来中央出台的第一个水利综合性政策文件，是指导当前和今后一个时期水利改革发展的纲领性文件。我们 要通过深入学习，准确把握新时期水利的战略定位，准确把握制约水利发展的突出矛盾，准确把握水利改革发展的目标任务，准确把握民生水利的工作重点，准确把握支持水利的政策措施。省委一号文件提出了四川水利改革发展的目标： 到2015年，基本完成“再造一个都江堰灌区”建设任务，新增和恢复蓄引提水能力70亿立方米，新增有效灌溉面积1000万亩；全面解决农村饮水安全问题。到2020年，再新增有效灌溉面积1000万亩，城乡居民饮水得到全面保障。工作重点是：建成水资源配置调控、水利防灾减灾、粮食安全、民生水利、水生态安全、水利科技支撑六大保障体系，推进水利工程建设、水资源利用方式、水利建设体制机制创新三个重点突破。 2015 70 1000 2020 1000 我们 要切实抓好我局贯彻落实的各项工作， 以走出一条具有都江堰特色水利现代化道路为主线，以科学发展为主题，正确处理改革发展中的八个关系（即发展与惠民的关系、当前与长远的关系、流域与区域的关系、开发与保护的关系、调水与节水的关系、建设与管理的关系、速度与质量的关系、硬件与软件的关系），尊重自然规律、经济规律、社会规律，切实加强都江堰水利基础设施建设，大力推进灌区民生水利发展，加快转变水利发展方式，推动都江堰水利改革发展不断迈上新台阶。         （二）要认清都江堰水利发展面临的新的形势         当前，我们正经历着从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的重要历史时期。中央和省委一号文件的相继出台，都表明了“十二五”将是我省水利集中投入期、加快建设期，中央和省委都将加大都江堰灌区建设的投资力度，都江堰迎来了新一轮的工程建设高潮。从2008年地震以后，中央和省对灌区工程建设投入共达14.7亿元，下一步正在做每年5至6亿的项目储备。随着经济社会的发展，全社会都更加重视水利、更加依赖水利，省委“天府新区”的规划建设、毗河灌区一期供水、成都应急供水及德阳、绵阳、资阳等城市供水，为我们提供了更广阔的供水市场，也为都江堰水利经济的发展迎来了新的机遇；加之我们长期重视队伍建设，特别是通过学习型党组织、学习型机关创建活动，通过抗震救灾和灾后重建及去年特大山洪泥石流灾害等考验，培养锤炼了一支高素质的党员职工队伍，为都江堰下一步发展提供了人才保证。但是，我们也要看到不利的因素，灌区水资源短缺、水资源浪费、水污染严峻等问题依旧突出，并存在水利工程建设任务繁重、水利现代化建设还处于起步阶段，水管体制改革任务重、难度大，水价改革进展慢、水费收取困难等问题。 2008 14.7 5 6         二、紧紧围绕水利中心工作，切实加强党建和精神文明建设工作         （一）要围绕水利中心工作切实加强党的建设         抓发展必须抓党建，而抓党建一定要促进水利的发展。这样，我们抓党的建设才有着力点，才有实效性。要进一步加强党的思想建设，密切联系中央战略部署和灌区水利工作实际，不断深化中国特色社会主义理论武装，特别是要牢固树立科学发展观，树立新的治水理念，认真研究下一步工作，并形成我局“十二五”规划，形成新的治水思路；要进一步加强党的组织建设，为都江堰水利新一轮的发展提供组织支撑，特别是加强党员干部队伍建设，要着力提高服务科学发展的本领，着力提高做好群众工作的本领，着力提高改革创新的本领；要进一步加强党的作风建设和反腐倡廉建设，要继续搞好民主评议行风工作，牢固树立和自觉实践以人为本、执政为民的理念，加强党的性质和宗旨教育，加强责任意识和服务意识教育，以优良的作风为灌区服好务。与此同时，要认真落实党风廉政建设责任制，建好工程，管好资金，用好干部，树立为民、务实、清廉的良好形象。        （二）要围绕水利文化建设抓好精神文明建设工作         今年，我们已经申报了全国文明单位复查。估计不出一票否决的情况的话，我们保住全国文明单位的称号应该没有问题。全国文明单位是一项荣誉，我们下一步的精神文明建设依然不能放松。要大力推进社会主义核心价值体系学习教育，把核心价值体系融入到先进典型的示范引领作用中，融入到文明创建活动和规章制度建设中，进一步弘扬“求实创新、风正心齐、和谐发展、造福灌区”的都江堰水利新精神。特别是要围绕我们创建学习型组织活动中提出的愿景“传承古堰文明，引领现代水利”继续加强三个文明建设。要积极开展水利文化建设，努力构建具有鲜明时代特征和行业特色的都江堰水利文化体系，为推动都江堰水利科学发展提供先进文化支撑。要开展丰富多彩的文体活动，特别是结合十余个兴趣小组活动的开展，深化队伍精神文化建设；要完善管理制度，严格党风廉政责任制，健全选人用人、考核奖惩等机制，安全、维稳和，加强单位制度文化建设；要通过创先争优、典型引路、党员示范，牢固树立社会主义荣辱观，倡导健康文明的工作和生活方式，推进以“人际和谐”为主题的行为文化建设；要搞好爱国主义教育基地建设、机关环境整治、水利工程文化风貌改造，突出水利物质文化建设。 通过创先争优、典型引路、党员示范，牢固树立 推进以“人际和谐”为主题的        同志们！历经90年的征程，我们党正进入一个更加辉煌的历史发展时期。而都江堰水利事业也站在了一个新的历史起点上，广大党员干部职工一定要 90 带着对人民群众的感情，对民生水利的热情，对改革攻坚的激情，对献身事业的痴情， 围绕厅党组“再造一个都江堰灌区”的奋斗目标，谱写都江堰水利事业的新篇章！                                                                                                           二〇一一年六月二十八日