四川省水利厅厅直机关建设学习型组织座谈会交流材料

增强组织学习力 提升团队竞争力                                       四川省都江堰管理局 肖帆     创建学习型组织是搞好党的先进性建设和落实科学发展观的迫切需要，是积极探索新时期党的建设的新机制、新方法，增强党组织和单位的创新力、凝聚力的迫切需要，是不断提高全局干部和职工素质，全面提升单位核心竞争力的迫切需要。因此，我局在省直机关工委和厅直机关党委的领导和大力支持下，于 2006年 3月 21日 正式拉开了创建学习型党组织、学习型机关活动的序幕。我们按照科学发展观、“三个代表”重要思想的根本要求，坚持“以人为本，科学发展；增强学习力，提升竞争力”的战略理念，紧紧围绕都江堰水利事业发展，着力形成“学习工作化、工作学习化”的组织氛围，建立健全以“建设现代化和谐都江堰”为核心的愿景体系，最终全面提高我局的学习力、创新力和核心竞争力。 2006 3 21 一、主要做法 我局的创建活动经过长时间的精心准备，仔细调查，针对党员和职工现状，制定了详尽的创建规划和具体的实施方案，共分为四个阶段进行，分别是理念开发，宣传动员阶段；搭建平台，完善载体阶段；全面实施，典型示范阶段和形成文化，完善制度阶段。 我们用了一年的时间完成了理念开发、宣传动员阶段的主要任务，成功的导入学习型组织理念，建立了高效有序的工作机制。又 用了两年的时间，来完成搭建平台，完善载体阶段的目标，为职工搭建了组织学习的平台，交流共享的平台和展示才能的平台，并以各种活动为载体，大大的提升了团队学习力。目前，我们正处于创建活动的第三阶段，即 全面实施，典型示范阶段。 （一）导入学习理念，唤醒学习意识 我们结合管理局工作实际，严格按照创建学习型组织规划，制定了切实可行、针对性强的创建学习型党组织、学习型机关活动实施方案，并传达到全局每一位干部职工。成立了创建学习型组织领导小组，并下设办公室，给每一位党员和机关职工发放了《创建学习型组织简明读本》，每个支部和部门发了《创建学习型组织工作手册》，制作了宣传专栏，统一了学习笔记，开通了网上博客，并在全局范围内开展了知识竞赛。同时，通过分别针对党委领导班子、中层干部和基层职工做了一系列学习型组织概念开发培训讲座， 层层进行理念开发， 使学习型组织的概念深入人心，使全体党员和机关职工深刻理解管理局创建学习型党组织、学习型机关 的重大意义，了解学习型组织的理论内涵， 牢固树立“竞争就是学 “ 习力竞争”、“终身学习”“团队学习”、“学习工作化，工作学习化”的理念。 ” “ ”“ ” “ ” （二） 丰富学习内容，搭建学习平台 创建学习型党组织、学习型机关的主要学习内容包括了学习 中国特色社会主义理论体系、学习科学发展观、社会主义核心价值体系和支持都江堰水利发展的各项业务知识等等， 我们针对不同群体，搭建各种学习平台，制定了不同的学习套餐。一是完善了中心组学习制度，将中心组打造为班子学习贯彻大政方针、研究重大工作和解决重大问题的平台。二是坚持每月一次的党支部组织生活，将党支部打造为支部党员深入学习党的方针政策、学习党规党纪，交流学习心得，提高政治素质的平台。三是坚持每周一次的部门组织学习，将部门打造为部门职工学习工作相关业务知识，学习管理局各项工作部署，提高业务素质的平台。四是 鼓励和支持“八小时以外”的学习， 定期举行专家报告演讲会，从十七大精神到国际形势，从科学发展观理论知识到儒家文化精髓，各种文化知识拓展了大家的眼界和思路。 特别是我们组织成立了拉丁、羽毛球、篮球、摄影、书法等十三个职工兴趣小组，搭建8小时以外的非正式组织学习平台，以倡导健康向上的生活情趣。五是定期开展学习交流会，不断 8 五是定期开展学习交流会，不断 扩大知识面。根据实际情况和工作需要，采取请进来，走出去进行学习管理局创学办到创建学习型组织比较成功的成华区党校参观学习，吸取先进经验用来指导我们的工作。同时，各支部间也互相交流学习，特别是机关各支部与电厂支部之间的交流参观，了解基层工作流程，学习电厂运作原理，受益匪浅。 （三）创新学习形式，注重学习实效           我们采取了多种灵活的学习方式，深化党员职工的学习活力。一是 从“提一个问题”开始，实践研究式的学习方法。 我们通过创建学                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         习型                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       组织，鼓励大家 采用“目标、任务和问题驱动”的研究式学习方法，在全局广泛 开展了“提出一个问题”活动。各支部、部门结合都江堰灌区建设实际，结合本支部、本部门工作职责， 结合都江堰灌区建设实际，结合本支部、本部门工作职责 着眼于绩效的提升，集体提出一个制约部门发展的难题， 并经过反复研究和实践，探讨解决方案。通过这种研究式的学习方法，充分发挥了职工个人的智慧，增强了部门之间的交流与协作 ，进而改进工作。 二是 交流碰撞思想 ，实践反思式的学习方法。 创建学习型组织要求 我们 在不断的对都江堰水利事业发展的反思中确认新问题，并积极寻求解决问题的有效途径和方法。特别是08年的特大地震，引发了我们的一系列思考。如何在任何灾难面前保障成都平原的供水安全，如何保障都江堰水利事业和谐健康发展，灾后的都江堰水利建设重点应放在什么地方等等问题，都深深引起了大家的反思。 08 各部门针对本部门职责，完成了如《 水利工程建设资金筹集办法》 等课题研究报告，为灾后都江堰的重建积蓄力量，为都江堰水利事业发展指明方向。 三是 树立先进榜样，实践差距式的学习方法。 我们努力在全局形成一种具有自身特色的“差距”文化，从管理局内部和外部寻找差距，树立学习榜样。我们除了每年对优秀共产党员和优秀党支部进行考核嘉奖外，还在全局开展了创建“文明集体”和“文明集体标兵”活动，树立典型榜样。我们鼓励职工立足岗位，“找差学习”；互相沟通，“询差”学习；竞争对手，“比差”学习；教育培训，“补差”学习。对外，我们鼓励职工走出去开拓视野，每年都派中层干部出外学习考察。去年，我们还专门到小浪底工程建设管理局学习创建全国文明单位的经验，争取2011年创建全国文明单位标兵成功。 2011 （四）建立学习制度，养成学习习惯                                   为确保创建活动的顺利开展，我们建立健全各种学习保障制度，让职工养成良好的学习习惯。一是建立了定期分析研究制度和重点支部联系制度。由创学办对每个时段各部门各支部的活动开展情况进行分析研究，随时调整制定下一步计划和学习内容。 还确定了创建学习型组织重点联系部门和重点联系支部，以点带面，全面推动我局创建工作的开展。二是建立 内训队制度。 由部门选出优秀的人员担任内训员，接受专家的培训指导，为本支部、部门全体职工普及宣传学习型组织的相关理论，制定本部门的学习计划和团队活动。三是建立督促激励机制。学习过程是一个长期的、自觉的过程，我们建立激励机制鼓励自学，完善了《都江堰管理局职工教育管理办法》，以自评、互评和总评相结合，根据参学率、读书笔记、交流发言等情况，对党员、机关职工的学习效果进行评价，并将其纳入年度考核的内容。年终根据总评结果，评选学习积极分子。四是建立学习日工作制度。在无特殊工作任务的情况下，尽量确保机关人员的学习时间，每周至少安排半天时间集中学习，创学办定期或不定期进行抽查。 学习过程是一个长期的、自觉的过程，我们 建立 激励机制鼓励自学，完善了《都江堰管理局职工教育管理办法》， 四是建立学习日工作制度。 二、取得的成效 我局创建学习型党组织、学习型机关的总体目标是实现我局队伍素质优良，组织结构优化，学习文化浓厚，内外环境协调。经过两年多的创建活动，学习型组织初见成效。 1 、自我超越，职工个人素质大大提升。                     我们通过倡导“终身学习”、“学习工作化，工作学习化”的理念，丰富学习内容，创新学习方法，建立学习制度等等有效措施，着力提高了职工的学习能力、实践能力和创新能力。学习型组织的创建为员工提供了一个自我反省、自我认识的过程，职工对自己进行职业生涯设计，不断给自己设定新的目标，并不断的进行自我超越， 带动个人心态、思维、能力向积极方向转变，并让这种转变落实到个人工作绩效的提高上，形成良性循环。“ 反馈、反思、共享”，成为职工的自觉行动，一些长期看似微不足道的不良现象和主观盲目的思维方式得到改进，发展的、科学的、系统的思考论证之风正在形成，员工自我加压、自我充电、互相交流、知识共享的学习分析和执行能力广为增强。 ” 甚至部分职工把学习型组织的理念辐射到家庭，达到了建立和谐家庭、学习型家庭的目的。 2 、系统思考，团队凝聚力和战斗力显著增强。 管理局党支部和部门，从局部问题或需要开始，着眼于绩效的提升，通过开展比赛、活动、讨论和经验交流，一方面巩固个人学习的成果，另一方面将个人智慧逐步转变为“1＋1＞ 2” 的团队智慧，使个人能力发挥淋漓尽致，使得团队的愿景、心智模式、协作能力与解决问题能力得以明确和提升，使部门的工作绩效提高，形成良性循环。供水党支部围绕管理局的共同愿景，提出了“优化调度，发挥水资源综合效益，服务灌区，确保三水安全和谐”的团队愿景，在灌区提出了“我是党员，有困难找我”的响亮口号，树立了一面旗帜，大大增强了党支部的凝聚力。电厂支部结合实际提出了，青年职工应该通过哪些学习形式来提高自己的技术水平的问题，并针对这个问题展开热烈讨论，提出了解决问题的四个措施。团队学习、交流讨论、系统思考逐渐成为支部和部门解决问题的最好办法，同事之间关系更加融洽，团队应变各种突发状况的能力显著增强。 “1 1 2” 3 、学以致用，都江堰水利事业和谐发展。 随着学习型组织理念的深入人心，职工的凝聚力、创造力和战斗力更加增强。大家不自觉的把用学习型组织的学习方式来研究工作、解决问题。根据厅党组提出的“再造一个都江堰，水利工作上新台阶”的治水新目标，每位职工都认真思考，积极讨论，朝着“建设水利现代化，构建和谐都江堰”的共同愿景，对水利行业、管理局的未来积极出谋献策，充分体现了创建学习型组织给单位带来的变化，这就是集体智慧的体现。学习型组织的创建活动， 把思想和行动统一到加快都江堰水利发展上来，出色的完成了管理局各项目标任务，灌区供水安全有序，对灌区情况的分析精确率达95% 对灌区情况的分析精确率达95% 95% 以上，把握了用水工作的主动权； 工程建设稳步推进，抢抓国家拉动内需和灾后重建机遇，积极 编制了灌区灾后重建规划、可研报告和实施方案报批； 水利经济发展良好，不断尝试开拓新的经济增长点，不断加快都江堰水利产业集团有限责任公司的自身建设与发展步伐；信息化建设更上台阶， 编制 《都江堰灌区水利 现代化实施规划》大纲，正式启动灌区水利现代化试点工作。就是这样，通过不停的学习、分享、反思，再学习、再创新，最终实现工作学习化，学习工作化。 三、主要经验               我们在创建活动中深深的感到，创建学习型组织不是独立的活动，它必须紧紧围绕都江堰水利事业的发展，贯穿中心工作始终，最终把学习的成效转化成单位的核心竞争力。 它必须紧紧围绕都江堰水利事业的发展，贯穿中心工作始终，最终把 1 、把学习型组织与都江堰管理局中心工作相结合 通过学习型党组织和学习型机关的创建活动，我们的工作思路更加清晰，定位更加准确，重点更加突出，目标更加科学，紧紧围绕 “实现水利现代化，构建和谐都江堰”的核心愿景和管理局的中心工作，规划管理局发展的美好蓝图，牢固树立 牢固树立 “四种理念”，处理好“四个关系”，切实创新灌区水利发展模式，坚定不移地走水利可持续发展之路。一是树立以人为本的理念，处理好水利发展与维护人民群众根本利益的关系。二是树立人水和谐的理念，处理好水利发展与资源环境保护的关系。三是树立协调发展的理念，处理好水利发展与不同利益群体之间共同发展的关系。四是树立强局富民的理念，处理好水利发展与单位经济发展的关系。 2 、把学习型组织与创建全国文明单位相结合 我局再次荣获全国文明单位光荣称号后提出了创建全国文明单位标兵的更高目标，将在创建全国文明单位标兵中实施了素质提升、文化再造、和谐发展 “三项行动”，而创建学习型组织是素质提升行动中的重要内容。在创建学习型组织活动中我们变革了学习方法，共享学习成果，建立了学习团队，真正做到在工作中学习，学习中工作。局领导班子十分重视在班子内开展组织学习和团队学习，结合灌区水利发展，对管理局及灌区改革、发展和管理中的重大问题进行研究讨论，作出正确决策；中层干部中开展了争做学习型领导干部的活动，并专门召开培训会，中层干部只有不断的提升自己综合素质和创新能力，才能达到学习型领导干部的各项要求；党员和职工主要采取开放式和差距式学习方式，在各种学习交流的平台上展现自我，找出工作中存在的差距，促进业务工作水平不断提高。通过创建学习型组织对各个层面的不同要求，管理局职工整体素质得到很大的提高，“团队学习”、“学习工作化，工作学习化”、“系统思考” 等理念已为广大干部职工所接受，达到了全国文明单位职工应有的精神面貌。 实施了素质提升、文化再造、和谐发展 “三项行动” “ ” “ ” “ ” 3 、把学习型组织与学习实践科学发展观相结合 创建学习型党组织和学习型机关活动，正是深入学习实践科学发展观的一项重大举措。而学习实践科学发展观活动也是对我们创建学习型组织前两阶段成果的检验。我们通过用变革的学习方法，更加深刻理解科学发展观的内涵，围绕恢复重建的统一规划和安排，学习弄懂相关政策法规、钻研重建规划、学习借鉴成功经验，切实提高科学重建的工作能力成为党员领导干部必须具备的素质，管理局的党员干部以此为目标不断提升自我，树立起科学发展的治水理念。我们还十分 注重运用学习调研和解决问题阶段的成果，充分吸收群众意见， 进一步建立完善保障和服务的体制机制、政策制度，努力形成一批制度创新成果，比如《中层干部管理办法》、《四川省都江堰管理局维护稳定工作责任制》等等，为推进都江堰水利发展提供强大动力和根本保障。我们努力把获得的新理念、新知识，转化为推进恢复重建和发展都江堰水利事业的动力和能力、思路和措施，从而 提高职工的个人素质，增强团队协作能力，建立高效有序的工作机制，最终提高我们的核心竞争力。 4 、把学习型组织与抗震救灾和灾后重建工作相结合 在创建学习型组织第二阶段期间，发生了5.12汶川特大地震，都江堰损失惨重。我们面临着灾后重建的严峻考验，创建学习型组织所提倡的系统思考，团队合作在灾后重建中发挥了重要作用。 5.12 在频繁的余震中，都江堰管理局立即启动紧急情况应急预案，第一时间成立了临时调水中心，确保了对成都市的供水未断一秒钟。 广大干部职工 团结友爱，互帮互住， 坚守岗位、奋力自救，最终 确保了成都的供水安全，为社会稳定做出了巨大贡献。为此， 08 年 7 月我局被水利部授予“全国水利抗震救灾先进集体”称号。 在制定灾后重建的各项规划时，按照系统思考的要求，我们把恢复重建与加快我局水利发展紧密结合起来， 制定了《汶川地震都江堰灌区灾后重建规划》、《都江堰灌区水利灾后三年重建规划》等， 为我局在灾后重建和国家实行积极的财政政策的大好机遇中科学发展、又好又快发展打下了良好基础。创建学习型组织的理念，使我们在应对各种复杂问题时，更加清晰明了，为都江堰水利事业发展和灾后重建工作提供保障。 四、下一阶段的重点 创建学习型组织是一个复杂的系统工程，更是一个新生的事物，它需要精心的组织和策划，需要有优化的学习环境和良好的学习条件，更需要各级领导的重视和广大党员及职工的参与，同时也需要在实践中不断的完善。 通过总结，我们在学习过程中存在经验不足、“摸着石头过河”、与实际工作结合较为薄弱等问题。针对这些问题，在下一阶段我们应当重点做好四个坚持不懈。 一是 坚持不懈地抓领导者、抓组织者、抓督导者。 开展好创建学习型机关活动，基础是群众，重点是干部，关键是领导。一是要建立“一把手”负总责的领导机构。领导起点高带头学。带头写心得体会，带头制定个人学习计划，并以良好理论功底和朴实的语言率先进行讲课，为树立良好的学习风气起到了明显带头作用。二是充分发挥领导干部的示范带动作用，落实责任，形成了一级对一级负责、一级带一级的良好局面。三是实施严格的督导检查。制定学习内容和时间上的硬性指标，与支部和目标考核挂钩，做到不走过场，确保了创建学习型机关的质量。 二是坚持不懈地为中心工作服务。 学习目的就是推动工作，工作的好坏验证学习成果，创建学习型党组织、学习型机关的最终目的是为了提高单位核心竞争力，所以一切工作必须结合实际，服务大局，一旦脱离中心工作，创建工作就会失去意义。我们必须要通过创建活动提高个人素质，发挥集体智慧， 学以致用， 并且积极探索新途径、新方法，总结新经验，取得新成效，最终为都江堰水利事业发展而服务。 三是坚持不懈的抓团队建设。 团队是为一个共同的目标和为实现这个目标而走到一起的队伍。这里的团队建设既是指各部门，各支部也是指整个都江堰管理局的团队建设，我们要求“横向到边，纵向到底”，每个职工都要积极参与。各部门、支部要强化合作观念、 强化整合意识、强化奉献精神。不仅在支部、部门内部开展深度汇谈，在支部、部门之间更是要多开展思想的交流和碰撞。我们还可以通过拓展训练，户外旅游等等方式扩宽内部和外部的交流方式，提升整个团队战斗力。 四是坚持不懈地追求创建活动的高质量。 实践使我们认识到，只有真抓、真干，才能出真经验、好经验，只有严抓、狠抓，才能出高质量、好效果。我们都精心准备，周密安排，严格要求，对薄弱环节，认真进行弥补，确保创建活动不走过场。 目前，我局的创建学习型党组织、机关的活动正在全面实施，典型示范阶段， 各党支部、部门指导党员和职工制定了与时俱进、动态完善的个人发展计划，并在不断深化我局“建设水利现代化，构建和谐都江堰”共同愿景的基础上，结合职工个人愿景和部门、支部的团队愿景，将突出我局特色、反应我局精神面貌的核心价值观加以深化。并在实施组织愿景的过程中不断调整和完善，构建以共同愿景为核心、组织与个人共同发展的愿景体系。预计将在下半年转入最后的形成文化，完善制度阶段。
        谢谢！