肖帆

同志们：

        2010年，管理局党建工作和精神文明建设工作在厅党组、厅直机关党委的领导和关心下，经全体党员、干部、职工，特别是在座各位的共同努力，取得了可喜成绩，局党委被省直机关工委评为了先进基层党组织。我局创建学习型党组织、学习型机关活动也扎扎实实地完成了第三阶段的工作，特别是形成了激励人心的“传承古堰文明，引领现代水利”的共同愿景，并汇编了愿景体系，可以说是成效显著。刚才，戴书记已经作了比较全面的总结，对2010年的工作作了安排，尹书记也对我局创建学习型党组织、学习型机关活动第三阶段的工作进行了总结，并提出了第四阶段的安排意见。这些我都赞同。在此，我代表党委，向在座的各位同志，并通过你们向全体党员、干部、职工在2010年的辛勤工作表示衷心地感谢！

        同志们，2011年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”规划的开局之年和中央实施新一轮西部大开发的开局之年。新的一年，我们要紧紧围绕灌区水利现代化和管理的中心任务，深入开展创先争优活动，全面完成集中创建学习型党组织、学习型机关活动，全力创建第三届“全国文明单位”，切实加强党的建设、干部队伍建设、反腐倡廉建设和精神文明建设，带着对人民群众的感情，对都江堰发展的热情，对改革攻坚的激情，对献身事业的痴情，扑下身子做好工作，心无旁骛狠抓落实，为“十二五”都江堰水利发展开好局，起好步。下面，我讲几点意见：

        一、要认清形势，抓住机遇

        “十二五”将是都江堰水利集中投入期，加速建设期，也是都江堰水利发展的黄金期。这投入期、建设期、黄金期是基于以下四点认识：一是中央高度重视水利建设，今年中央一号文件水利将被列为重头戏，国务院《关于应对国际金融危机保持西部地区经济平稳较快发展的意见》还专门强调要“加大四川都江堰灌区续建配套与节水改造力度，加强四川成都平原粮食生产能力建设”。二是水利部、省水利厅对都江堰的支持力度空前，不论是灾后重建，还是扩大内需，不论是资金安排，还是项目审批，不论是政策倾斜，还是具体帮助指导，都给予了我们极大的关照。三是灌区范围内加快水利发展的认识统一，加快水利发展的大好氛围已经形成。在近期召开的全省农田水利基本建设现场会上，蒋巨峰省长还专门强调要按照《四川省“再造一个都江堰灌区”建设规划纲要》，大中小微并举，建设管理并重，强化渠系配套，构建供水安全、粮食安全、生态安全、防洪安全四大体系。四是经过抗震救灾、防洪抢险、灾后重建的“洗礼”，都江堰水利队伍更加成熟。因此，我们要善于把握机遇，抓住机遇，乘势而上。

        二、要围绕大局，服务中心

        要深入学习贯彻党的十七届五中全会和省委九届八次会议精神，切实把思想和行动统一到加快都江堰水利发展上来。我们要以强烈的政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识，把学习贯彻好党的十七届五中、省委九届八次全会精神纳入党建工作重要日程，特别是要把学习好、贯彻好中央、省委重大部署、厅党组治水思路与推动管理局的发展结合起来，与加强都江堰水利基础设施建设结合起来，与本部门、本支部的实际工作结合起来。要通过各种形式的报告会、辅导会、讲座会等，多方面、多层次进行十七届五中全会和省委九届八次全会精神的学习理解，做到“三个明确”，即明确中央“十二五”时期发展的指导思想、主题、主线和目标任务。明确省、厅关于全省今后一个时期水利发展的总体思路、奋斗目标和工作着力点。明确都江堰水利今后一段时期的工作主题和目标任务。把广大党员干部的思想和行动统一到党的十七届五中全会精神、省委九届八次会议精神和厅党组“再造一个都江堰灌区”的奋斗目标上来，把智慧和力量凝聚到实现“传承古堰文明，引领现代水利”的共同愿景上来。

        三、要“创先争优”，夯实基础

        去年，中央办公厅、中组部、中宣部连续发了三个文件，即：关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见、关于推进学习型党组织建设的实施意见、关于在基层党组织实行党务公开的意见，从而在全党掀起了以“深入开展创先争优”活动为载体，提升基层党组织建设水平的热潮。我们要进一步充分认识创先争优活动的重要意义，深刻领会创先争优活动的总体要求，准确把握创先争优活动的主要内容，精心设计创先争优活动的实践载体，综合运用创先争优活动的有效方式，注意把握创先争优活动的进度步骤。要把深入开展创先争优活动与推进灾后重建、落实防汛抗旱、农田水利基本建设、民生水利、重点工程建设、加快科学发展等各项工作任务结合起来，与创建学习型党组织、学习型机关结合起来，与深入创建全国文明单位结合起来。我们已经制定了具体实施方案，刚才戴书记也对明年的创先争优活动提出了很好的具体意见，希望大家引起高度重视，通过活动，努力使基层党支部做到“五个好”，共产党员做到“五带头”。

        四、要落实《条例》，创新党建

        要认真落实去年修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，注重在“四个建设”上下功夫：一是加强思想建设，在解决观念问题上下功夫。在思想观念上要进一步解放思想，在治水理念上要实现从传统治水转向科学统筹治水的转变。要切实抓好创建学习型党组织、学习型机关活动第四阶段工作和总结工作，为创建工作常态化奠定坚实的基础。二是加快组织建设，在解决队伍问题上下功夫。要继续努力建设好“三支队伍”，即“四好”班子队伍、党员干部队伍和职工队伍。与此同时，要不断深化对水利党建工作新规律的认识，正确把握党的建设各要素之间的内在联系，勇于创造，不断创新。三是加强作风建设，在解决精神状态上下功夫。必须做到“四个进一步”，即：进一步提高学习能力，进一步提高服务水平，进一步提高办事效率，进一步提高工作实效。同时，还要在提高“六种”能力上下功夫。即：提高水利适应经济社会发展需求的能力、提高水利统筹规划和协调发展的能力、提高水利公共服务和组织保障的能力、提高水利依法行政、科学治水的能力、提高水利应急处险的能力、提高水利创新发展的能力。四是加强反腐倡廉建设，要在解决保障问题上下功夫。要认真学习贯彻前几天才召开的十七届中纪委六次全会精神，切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中。认真执行党风廉政建设责任制，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决反腐倡廉建设中灌区人民和水利职工反映强烈的突出问题，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为都江堰水利事业健康发展提供有力保障。

        五、要深化创建，争获标兵

        2011年是我们第三次申报“全国文明单位”的关键之年，若能连续三次被评为“全国文明单位”，我们就有机会夺得“全国文明单位标兵”的最高荣誉。为此，我们要进一步提高对文明创建重要地位和作用的认识，今年，要以庆祝建党90周年为平台，按照素质提升、文化再造、和谐发展“三项行动”扎扎实实地做好文明创建的各项工作，进一步创新活动载体、创新工作机制、创新工作手段，发挥好文明建设的思想保证、精神动力和智力支持作用；要把以人为本、全面协调可持续发展的要求贯穿到精神文明建设的各个方面，要尊重群众的主体地位，在各项工作中更多地体现尊重人、理解人、关心人；要更加突出精神文明创建活动的思想教育内涵，坚持面向群众、服务群众，在引导职工广泛参与、焕发创建热情上下功夫，使群众成为创建活动的主体，使创建过程成为服务群众的过程，让群众从创建活动中受到教育。

        同志们，进一步深入学习贯彻党的十七届五中、省委九届八次全会精神，全面加强我局党的建设和精神文明建设，事关都江堰水利改革发展稳定大局，事关“传承古堰文明，引领现代水利”这一我们的共同愿景的实现，也事关厅党组加快推进“再造一个都江堰灌区”的战略大局。下来后，各党支部、各部门一定要认真传达贯彻好此次会议精神，并要在2011年的工作中扎实抓好各项具体工作，确保党建和文明创建各项任务顺利完成。让我们振奋精神，团结拼搏，开拓进取，努力开创都江堰党建工作和文明创建的新局面，不断谱写都江堰水利改革与发展的新篇章，力争 “十二五”起好步，实现开门红，为建设现代和谐都江堰做出新的更大贡献，以实际行动迎接建党90周年！

                                                                                                                                                         二〇一一年一月十三日