为贯彻落实四川水利高质量发展“3226”工作思路，加快“国际知名、国内一流”灌区榜样建设，以实际行动迎接党的二十大胜利召开，中心党委切实提高政治站位、大局意识和斗争精神，创新一体化分片纪检监督模式，构建“大监督”体系，纵深推进全面从严治党和反腐败工作，为灌区水利事业提供坚强的纪律保障。现就进一步加强都发中心纪检工作提出如下意见：

一、充分认识新时期加强纪检工作的重大意义

（一）创建一体化分片纪检监督模式，加强纪检工作是纵深推进全面从严治党的必然要求。

习近平总书记在中央政治局第四十次集体学习时强调“要深化党和国家监督体制改革，以党内监督为主导，促进各类监督力量整合、工作融合，强化对权力监督的全覆盖、有效性，确保权力不被滥用”，省纪委十一届六次全会也旗帜鲜明发出“全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战”的新号令。都发中心坚持不懈推动全面从严治党向纵深发展，深化纪律检查体制改革，进一步加强对权力运行的制约和监督，创新推行一体化分片纪检监督模式是贯彻落实习近平总书记对党风廉政建设和反腐败工作重要讲话精神，切实纵深推进全面从严治党的必然要求。

（二）创建一体化分片纪检监督模式，加强纪检工作是灌区“一体化”管理改革和“国际知名、国内一流”榜样建设的迫切需要。

进入新时期，灌区水利事业迎来前所未有的发展机遇，推行“一体化”管理改革、开展“国际知名、国内一流”灌区榜样建设，掀开了都江堰灌区建设历史性的崭新篇章。我们必须清醒认识到，机遇与挑战是并存的，越是政策支持力度大、越是资金资源集中，廉政风险隐患就越大。尤其是灌区在近期巡视巡察、审计检查、专项督查中，集中突显出各种问题，甚至存在违纪违法问题。通过推进派出式分片纪检监督，促进党风廉政建设和反腐败工作加力加码，保障各项监督不留死角盲区,是最大程度防范化解风险保障灌区改革发展行稳致远的迫切需要。

（三）创建分片纪检监督模式，加强纪检工作是构建“大监督”工作格局的有效途径。

在2022年全省水利系统党风廉政建设工作会上，厅党组提出构建全面从严治党“大监督”格局，要求大力整合现有监督力量，用好用活各类监督成果，着力解决党员干部自觉接受监督意识不强、监督力量不足、信息互通不畅、监督作用发挥不充分等问题。创新实践一体化分片纪检监督是都发中心适应新要求，准确识变、科学应变、主动求变，推进构建“大监督”体系落地落实的有效途径。

二、指导思想和目标任务

（一）指导思想

以习近平总书记在中共中央政治局第四十次集体学习时的重要讲话精神为指导，深入贯彻党的十九届六中全会、中纪委六次全会、省纪委十一届六次全会部署，落实厅党组构建全面从严治党“大监督”体系的要求，深化灌区一体化管理改革，不断加深对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的认识，强化纪检专责监督职能职责，提高一体推进“三不腐”的能力和水平，防范和化解重大风险，推动都江堰灌区改革发展行稳致远、长治久远。

（二）目标任务

坚持严的主基调不动摇，构建全面从严治党“大监督”格局，打造都发中心系统集成、协作高效的纪检监督体系，建立中心党委领导、中心纪委统筹组织、各级党组织担负主体责任、职能部门协同发力、纪检队伍分片驻地开展监督的“一体化分片纪检监督”模式。建立健全常态化、长效化纪检监督机制，坚持各种监督统筹衔接、融汇贯通，纵深推进全面从严治党。

三、工作框架和责任分工

搭建一体化分片纪检监督“1+5+8+N”基本框架，自上而下构建中心纪委、中心纪审处和4个分片纪检监督室、8个纪检监督专员、纪检工作人员和各个基层党支部纪检委员（纪检员）成建制、全覆盖的纪检监督体系。切实履行监督执纪问责职责，维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助中心党委和各管理处党委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。

（一）“1”是中心纪委，为都发中心党内监督专责机关，接受中心党委和水利厅厅直机关纪委的领导，接受省纪委监委驻水利厅纪检监察组的指导和监督，领导都发中心纪律检查工作。

（二）“5”是中心纪审处+ 4个纪检监督室。

中心纪审处为中心纪委办事机构，负责中心纪委日常工作，统筹协调并在业务上指导各片区纪检监督室开展监督执纪问责工作。

纪检监督室，为中心纪检监督延伸机构，分别负责4个片区的纪检监督工作。纪检监督一室负责第一片区（东风渠管理处和毗河管理处），常驻东风渠管理处；纪检监督二室负责第二片区（人民渠一处和人民渠二处），常驻人民渠一处；纪检监督三室负责第三片区（外江处和渠首处），常驻外江处；纪检监督四室负责第四片区（黑龙滩管理处和通济堰管理处），常驻黑龙滩管理处。

纪检监督室主任由中心纪委专职副书记兼任，由中心纪委派出，原则上担任常驻地管理处党委委员，专司纪检监督工作，不分管联系其它工作；对片区其它管理处（毗河管理处、人二处、渠首处、通济堰管理处）履行综合监督职责，参加其党委会和领导班子会等重要会议，并提出纪检监督建议。

（三）“8”是8个纪检监督专员，由中心纪审处派出，由片区纪检监督室管理，具体开展纪检监督工作。纪检监督专员列席驻在管理处党委会和领导班子会等重要会议，并提出纪检监督建议。

（四）“N”是涵盖了纪检监督工作人员和基层党支部纪检委员（纪检员）的各种监督力量。中心纪审处向片区纪检监督室分别派出2—3名纪检监督工作人员，具体开展监督执纪问责相关工作。同时积极发挥基层党组织的纪检监督力量，组织各级党支部纪检委员、纪检员开展日常监督工作。

    四、工作要求

（一）提高认识，加强领导

中心各级党组织要提高政治站位，切实将思想和行动统一到厅党组和中心党委构建全面从严治党“大监督”体系的重要部署上来，党委书记要切实履行“第一责任人”责任、班子成员要认真落实“一岗双责”，大力支持各级纪检监督力量开展工作，推动灌区一体化分片纪检监督工作有序有力开展，确保都发中心党风廉政建设取得新成效。

（二）建章立制，推动落实

要准确把握“一体化”和“分片”的内在联系，充分认识到二者是辩证统一，相辅相成的，着力处理好中心纪委与纪检监督室、中心纪审处与纪检监督室、纪检监督室与驻地管理处党委、纪检监督专员与各管理处等“四个关系”。要加强规范化、法治化、正规化建设，健全一体化分片监督工作机构设置、干部管理等体制，健全汇报、会商、研判、考核等机制，出台《一体化分片纪检监督工作规则》，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，建设政治素质高、敢于善于斗争的纪检干部队伍，确保纪检监督责任和任务落地落实。

（三）协同高效，强化保障

要统筹衔接纪检、党群、人事、财务、工程等部门的监督职责，推动横向监督与条线监督相结合、内设监督与派驻监督责任相协调，保障各项监督互通互动、成果共享、同向发力、协同高效。要强化工作保障，各管理处要在人力配备、办公经费、设施设备等方面提供强力保障，确保片区纪检监督室的机构运转和工作开展。要配齐配强纪检监督干部，将纪检监督工作经历纳入干部考察、选拔、任用的重要内容；加大对纪检监督干部的培养锻炼和交流任用，锻造忠诚干净担当、专业化能力强的纪检监督铁军。