四川省都江堰管理局

关于2015年第三季度水政巡查工作的报告

按照厅总队要求，都江堰管理局水利综合监察支队9月下旬在灌区范围内开展了2015年第三季度水政执法巡查、抽查工作，现将我局巡查工作上报，请予审阅。

一、巡查内容

7月~9月既是都江堰灌区用水高峰又处于每年的汛期阶段，为了确保工程安全，配合灌区用水工作，我支队主要从灌区工程、水质安全，新文书及印鉴使用情况，灌区涉水案件处置情况等三方面进行了巡查。

二、巡查地点

此次巡查到了灌区四个管理处的9个乡镇河堤、4个管理站、1个电站和部分在建涉水工程现场，具体包括：

1、人民渠二处德阳管理站以及天河闸、东风工段范围。

2、外江管理处沙沟河沿线，三合堰枢纽右岸范围。

3、东风渠管理处温江站，郫县友爱镇江安河沿线范围。

4、人民渠一处青白江河沿岸唐元镇、新都新繁范围。

三、巡查的具体情况

局支队对灌区一局四处进行了巡查，其中，特别对上述重点渠段进行了抽查。通过对以上地点的抽查情况来看，在各级乡镇政府、相关职能部门的通力协作下，在各处水政执法人员的共同努力下，各大队都较好地完成了水政执法巡查工作任务，在此期间未发生一起水污染事件，灌区水质和工程安全情况总体良好，现将巡查工作汇报如下：

各管理处主要采取的措施有：

(一)灌区各处领导高度重视水质和工程安全，水政大队明确责任，层层落实巡查责任制制度。人二处和外江处的主要领导和分管领导非常重视水政工作，强调水质重要性并参与检查工作，配合工段、站进行巡查，及时调解用水矛盾，深入基层与站点、中队水政人员共同进行宣传、调查、取证，从不同角度来维护水政执法工作秩序，让水政执法工作得以顺利开展；东风渠处和人一处领导要求在灌区内加强宣传，在巡查时发现一般水事违法行为后，必须及时向当事人宣传相关涉水法律法规知识，并告知其应该承担的法律责任，必要时联合地方政府、相关职能部门进行说服教育，及时纠正水事违法行为。

（二）加大隐患整改力度。进入第三季度以来，灌区各管理处为了确保工程供水安全，积极采取有效措施，加大隐患整改力度：如人民渠二处水政人员在巡查中发现位于（桩号34+335—34+500段）新寿路附近有占用水利工程范围开挖路基现象，及时制止并上报，并积极与施工方联系，将水事违法行为消灭在萌芽状态，减少了当事人的违法成本和水政执法成本；外江管理处水政人员在巡查沙沟河干渠（桩号25+100—25+180段）发现安龙镇卉景社区相思河畔农家乐在行洪通道内违法修建娱乐设施，由于正值汛期，不仅存在防洪隐患，也存在人身安全隐患，水政人员立即向处领导汇报，并及时向安龙政府去函，积极向当事人宣传各项涉水建设的法律法规，当事人表示尽快拆除，保障了行洪河道的畅通；东风渠管理处水政人员在巡查郫县友爱镇江安河普兴桥附近发现违规搭建平台、修建筑物等涉水违建情况，为保证沿岸河堤供水安全，水政人员多次前往责令整改，并积极与当地政府、水务等相关部门协调，已下发停止水事违法通知书，责令整改拆除；人民渠一处巡查新都新繁段发现有极个别商户向河道倾倒垃圾现象，与厂家取得联系，责令整改，在郫县唐元镇附近，为保证河渠安全，严防偷（盗）采砂石，采取修筑水泥凝堆、设置下河障碍等手段，保护了水利工程的安全。

（三）灌区水政巡查扎实有力。都江堰灌区目前形成三级巡查体系，形成支队、大队、站、点（段）巡查网络。巡查工作根据实际情况，采取了日常巡查与重点巡查、专项巡查、联合巡查相结合的方式进行，灌区各处、站、点、段均能做好巡查记录，载明巡查时间、内容、方式、发现的问题、调查取证情况以及处理措施等，并严密关注水质安全，严厉打击水事违法活动，维护了灌区的和谐稳定。

（四）案件查处稳步推进。第3季度，局支队、大队加大了对涉水违章建筑的处置力度，三合堰枢纽下右岸（龚家河心）砂石盗采案，违反了《四川省都江堰水利工程管理条例》第23条之规定，对其做出交纳工程补偿费1.8万元，并限期恢复工程，消除影响的决定。温江万春镇镇江村鱼塘旁修建的违法涉水建筑，水政人员及时与当地水务执法部门联系、协商，现已按规定拆除。

（五）新文书的使用情况。在巡查中，发现各处都能认真、规范填写各类文书，巡查记录簿包含水政巡查制度、影像资料及归档工作，均能做到记录在册，交接手续完善。

四、巡查存在的问题

（一）都江堰灌区水利工程管辖范围点多、面广、线长，存在执法装备严重不足，特别是巡渠交通工具和库区巡查交通工具的缺乏。

（二）为了打造一支反应快速、执法有力的水政执法队伍，需要加强执法人员的学习、培训，掌握执法程序，提升执法能力，同时要适应职能拓展的要求，学习水质监测、水政水资源等相关业务知识，提高执法水平。

据统计：都江堰灌区2015年第3季度灌区5个水政大队共出动巡查492次，发放《责令停止水事违法通知书》1份，整改通知书1份，出动巡查人员680余人次，累计巡查渠（河）道6000余公里，维护了水利工程和水质的安全，灌区水事违法行为和水污染事件得到有效遏制，水政巡查工作取得了明显的成效。

(东风渠总干水源地)

（人民渠二处鲁班水库取缔网箱养鱼后，水质得到较大改善。）

都江堰水利综合监察支队

二O一五年十月十日