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汶川特大地震
四川省都江堰人民渠第二管理处
抗震救灾及灾后重建志
(6--11篇)
第六篇 抗震救灾应急生活
第一章 抗震救灾应急生活概况
2008年5月12日汶川特大地震发生后，刘福翔、万忠海等领导都反复要求，同时各种会议也进一步明确了人民渠二处抗震救灾及后期的总体任务。总体任务中最重要的一项就是确保职工安全，不能再发生人员伤亡和大的次生灾害。同时尽快恢复正常生活和生产。
汶川特大地震发生后，处机关职工及家属以食堂、车库和院坝为临时居住地。因为食堂、车库都是平房，相对安全些。震后第二天、第三天，工程科、设计队、灌溉科、办公室、党办仍然在办公楼坚持办公。此时，余震时有发生。为安全着想，人民渠二处在机关大门口左边、车库的旁边作为抗震救灾指挥部的办公场所。单位的值班电话（也是传真电话，0838－2503904）转移到指挥部，办公室电话（0838－2501548）和灌溉值班电话（也是防汛值班电话，0838－2501105）转移到食堂的一个房间。确保了单位抗震救灾及生产的开展，同时保持内外联系通畅。
指挥部人员轮流值班。机关部分职工也参与值班。保卫科也安排人员夜间巡视。
汶川特大地震发生后，机关职工和居民都不敢回家居住做饭。人民渠二处食堂从5月13日起，对所有职工、家属及外来避险的人员，一律免费供应饭菜。这种情况持续时间2天，食堂就餐人数最多时约300多人。早晚稀饭馒头，中午干饭加荤菜、素菜。5月15，恢复正常供餐秩序。基层单位也采取措施确保正常的工作、生活秩序。
自2008年5月14日起，人民渠二处机关安排抗震救灾24小时值班，填写值班记录。并约定，一旦发生大的余震时，用警车的警笛报警。
抗震救灾期间，处领导结合工作慰问职工群众。刘福翔、万忠海等领导还在晚间到德阳管理站、星火电站看望了居住在抗震蓬的职工。有的基层也慰问了困难职工。地震发生后，德阳管理站领导专门看望重病职工肖远忠，当时肖远忠非常惊讶，满含热泪地说：“真想不到，你们这个时候还想到我”！
在地震发生后约一周多时间，职工听到一些传言：因为地震造成死亡的人员，污染了上游水源，影响德阳城的地下水，可能会停水。当时还造成了少部分人的恐慌，尽量储备水源。而当时确实德阳城的自来水水压也比日常低得多。办公室征求过市上有关部门，没有得到准确答案。于是办公室联系了中江站、三台县的鲁班管理站等，一旦德阳缺水，那就从基层单位想办法，确保基本的生活和办公室秩序。
在此期间，发生了一件有趣的事。一天晚上8点过，警笛突然响起，很多人都跑出来，以为发生了大事了，结果是误操作，让大家虚惊一场。
各基层单位在地震发生后，基本上同机关一样，首先确保职工安全，统计地震损失，搭建抗震蓬，设置临时办公场所。
在抗震应急中，发生了一件重大事件：鲁班管理站和鲁联电站避让唐家山堰塞湖泄洪。2008年5月26日，上午，四川省绵阳市抗震救灾指挥部发布了北川县唐家山堰塞湖应急疏散预案。三台县规定，沿江（涪江）社区居民要转移。有的职工投亲靠友，自行转移。同时当地居委会也出面组织居民转移到三台县地势比较高的大佛寺暂时居住。有的职工居民由于没有认识到泄洪带来的威胁，从而不愿意转移。6月7日，唐家山堰塞湖开始泄洪。6月9日，泄洪流量加大，当地政府对应该转移的社区进行逐家逐户查看，对没有转移的人员进行强行转移。6月10日，唐家山堰塞湖泄流量急剧加大，随后很快变小。6月10日晚上，居民得到通知，唐家山堰塞湖已解除险情。转移群众就返回家园。事后，当地政府给转移人员每人发了100元补助，还有一袋米。
第二章 抗震救灾居住及过渡房屋安置
汶川特大地震发生后，处机关职工及家属以食堂、车库和院坝为临时居住地。因为食堂、车库都是平房，相对安全些。有的利用汽车作为临时居住地。由于车库当初修建是按照简易房修建的，后来随着余震不断发生，同志发现车库隔墙和前面结合部分发生了较宽的裂缝，宽度约1CM，边墙也出现了贯通性裂缝。出于安全考虑，人民渠二处建议同志们不要在车库居住。于是同志们就在机关的院坝里和草坪里搭建临帐篷居住。
地震后，人民渠二处当初向德阳市、中江县、罗江县、安县等政府申请过板房。但是由于我处要求工段板房结合工作地点修建，地方政府建设板房要求单位先行处理地坪；城里面板房是统一建设，建设过程较长。再加之，随着时间推移，余震逐渐减弱，职工基本都回家居住，房屋严重受损的也都解决了临时住所。所以后来，单位职工都放弃了申请板房居住的意见。
2008年5月17日，处机关组织进行震后危房鉴定。五单位元六楼、七楼的4套房屋被鉴定为中度受损，表现之一是房屋承重墙出现了贯通性裂纹。4户户主是张兴智、王天兴、谭吉永、吴世平。经鉴定，机关办公楼受损不很严重，是安全的，于是人民渠二处决定将招待所4间房屋给这4户人员居住，直到他们的房屋维修加固好才搬离招待所。在居住期间，人民渠二处也为他们申请了板房，但是，由于德阳市城里面板房是集中修建，离单位较远，工作和生活不方便，所以后来他们都放弃了。
基层单位中房屋受损严重的塔水管理站和金山管理站在震后迅速搭建临时居住场所。塔水管理站石坎寺原工段房被毁不能居住，新工段房又没有建好，工段的两位职工由于从2008年6月起到2010年1月，将石坎寺节制闸、泄洪闸作为临时工段房居住。
第三章 食堂管理
人民渠二处食堂的管理机构是办公室。食堂人员自行组织供餐事宜，设了1名管理人员、2名厨师，管理人员同时也参与供餐事务，同时管账。
汶川特大地震发生后，食堂从5月13日到5月14日连续两天免费供餐。5月15日恢复正常供餐。
地震后连续几天下雨，办公室考虑到食堂就餐人员比较多，担心下雨后米面不好买，提醒食堂管理人员，多准备一些米面，防止意外。此后约两个星期，食堂库存的米面一直没有低于1000斤。基本上保证了机关一百多人用餐一周。
地震发生后直到6月底，食堂每天都是开三顿，食堂3位人员非常辛苦，而且毫无怨言。有时候，一次供餐不够，就做二次。
地震发生后，都江堰城区受损更严重，由于条件限制，四川省都江堰管理局职工生活非常清苦，但是他们仍然从多方面关心人民渠二处。2008年5月18日，人民渠二处自行卤了约200斤肉和花生送到了四川省都江堰管理局。
抗震应急期间，办公室领导注意做好食堂工作人员的思想工作，多次表扬鼓励食堂工作人员，确保食堂工作顺利开展。
第四章 卫生防疫
由于汶川特大地震发生时正值夏季5月，气候较热，加之人员聚居，容易导致疾病和传染病。人民渠二处非常重视卫生防疫。
从2008年5月13日起，办公室组织人员冲洗厕所。2008年5月17日，人民渠二处布置卫生防疫，召开了宣传动员会，张贴宣传知识，要求每天进行一次消毒，发现可疑病例要立即处理。5月23日，要求处机关及各基层单位建立卫生防疫档案。
地震发生后，连续下了几天雨，然后天晴，气温回升快。处机关安排人员定期消毒。当时，工会活动室有一个简易厕所，下水道坡度很缓，规定是提供给大家解小便的。但是地震期间，这条规定执行得不好。为此，办公室安排人员定期清理工会活动室的简易厕所。
地震后一段时间，处机关自来水水压比较低，办公楼二楼及以上楼层无水。由于办公楼一楼所男厕所被用于招待所洗衣物，只有二楼及以上楼层才有男厕所。团委组织人员从其它地方提水，随时准备水源放在办公楼二楼厕所外面，供同志们上厕所后洗手和冲洗厕所用。整个抗震救灾期间，没有发生一例重大疾病和传染病。
第五章 消防治安
人民渠二处成立抗震救灾指挥部后，处机关实行三重值班，确保机关安全。指挥部人员轮流值班，机关部分职工也参与值班，保卫科也安排人员夜间巡视。
地震后没有恢复正常生活期间，消防工作是一个重点。由于机关人员聚居，如果自行用电炉做饭炒菜，容易发生火灾。为此，人民渠二处要求大家，除自己住宅以外，不准用电炉等大功率电器。禁止私拉乱接电线。其间，有位职工娃娃生病需要熬药，经过办公室同意后，才许可。
地震后，人民渠二处也加强了治安工作，注意防范外来可疑人员。当初还担心大量外部人员因为避险进入机关。后来，没有发生这种情况，进来的外部人员都是机关职工的亲属。
整个抗震救灾期间，人民渠二处没有发生治安消防事件。
第六章 精神文化生活
地震发生的瞬间，大家都感到非常恐怖，甚至当时都有人吓得哭起来了；地震后，前3天，几乎没有敢回家去逗留。随后，由于我们还没有听说德阳有房屋在地震中直接垮塌的现象，所以大家的精神面貌还有点恢复；随着电视上报道的主震区的伤亡情景越来越严重，伤亡人数越来越多，加之余震不断发生，对地震知识的了解也比较少，所以大家的恐惧心理逐渐加强了。地震后一周内，只有少数胆子大的人敢回家去睡觉。2008年5月20日，四川电视台滚动播出：预测有较大的余震发生，果然不久就发生了约6级左右的余震，又加深了大家的恐惧。机关人员几乎都在机关院坝上搭篷住。
地震后，大家从电视上、网络上逐渐了解了防震知识和地震后防疫知识，也有部分人了解到成都、德阳的地质结构情况，人民渠二处也从多方面宣传。经过多方面努力，大家认识到，尽管余震会还有，甚至还会待续较长时间，但总是在逐渐减弱，恐惧感逐渐削除。地震后半个月左右，渐渐地，大家回家去做饭、洗澡和回家去睡觉。直到6月底，机关院坝的帐篷才陆续撤完，大家才完全回家去住。
地震后，党和国家领导多次亲临灾区一线，鼓舞抗震救灾，发表重要讲话，作出重大安排，布置抗震救灾；省水利厅领也多次莅临我处，指导抗震救灾，帮助大家恢复信心，地震后，上级首先了应急资金，到6月份后，逐渐开展灾后重建规划等，大家逐渐恢树立起了恢复重建的信心。人民渠二处领导和许多同志认为，地震虽然给单位的渠道及工程设施造成了损害，但是，在党和国家的关心支持下，人民渠二处也可以抓住机遇，除旧立新，彻底改造渠道，为今后长远发展奠定基础。
在地震后十来天以内，人民渠二处对上班的时间要求不很严格。地震后约一周开始，随着心理的逐渐恢复，机关职工利用工作之余或者下班之后，开展娱乐活动，打麻将，玩扑克。5月26开始，处机关进入正常办公。
2008年的庆祝中国共产党建党87周年，人民渠二处举行了纪念大会，表彰了优秀党员和优秀党务工作者，没有开展文娱演出。当年的国庆节也没有开展文娱活动。
随着时间的推移，职工群众逐渐恢复到正常的工作和生活。
2008年第29届奥运会在北京举办。8月8日，奥运会开幕。处机关及各基层单位都组织了职工观看开幕式，有的单位还准备了酒菜。当时刘福翔处长和万忠海书记还到机关和德阳站看望了大家。
第七篇 赈灾 责任单位：计财科 监审科
概述 责任单位：修志办
第一章 上级单位赈灾
第一节 上级单位救灾资金拨付与使用
第二节 上级单位救灾物资拨付与使用
第二章 管理处赈灾
第一节 管理处到灾区赈灾
第二节 管理处帮助同行外单位赈灾
第三节 管理处内部赈灾情况
第三章 其他赈灾（一处和省水利院、灌区帮助我处）
第八篇 灾后重建开展
概述
按照省委、省政府提出的汶川地震灾后恢复重建工作“三年重建任务两年基本完成”的总体目标，以及省水利厅确定都江堰灌区灾后恢复重建工程必须在2010年9底以前完成85%以上，年底应完成90%以上的具体任务，人民渠二处上下以灾后恢复重建为中心展开工作，并提出“攻坚一年，艰苦两年，完成灾后重建任务”目标，齐心协力、众志成城，群策群力、果断决策，以超常规之举措，举全处之力，奋力组织，攻坚克难，严格按照建设程序的要求，统筹部署、周密安排，努力打好灾后重建攻坚战。在施工条件差、地方关系复杂等众多困难情况下，提前准备、精心组织，成立了以处领导为核心的指挥机构，形成了部门齐全、分工明确、人员干练的业主项目部，严格控制工程建设实施进程，高度重视质量安全管理，狠抓进度，确保工程安全、资金安全、干部安全，
自2009年2月份开工到2010年12月31日，人民渠二处在人民渠六期、七期干渠以及鲁联干渠上，展开了灾后重建施工。共计完成投资3.8亿元，渠道系统、鲁班水库、电站系统灾后重建全面推进，整治123.65公里明渠和1座大型水库以及7个电站，改建了17个工段。改造改建了数以千计的建筑物。
第一章 渠道灾后重建实施
2009年3月13日，四川省发展和改革委员会下发《关于汶川地震都江堰灌区灾后重建工程可行性研究报告的批复》川发改农经【2009】226号。
一、第一批项目
1、人民渠六期干渠灾后重建工程26+100～32+874.4、42+772～51+001渠段。整治渠道长15公里，主要渠系建筑物4处，管理设施436 m2，实施方案批复投资3281万元（川水函[2009]411号）。2009年2月15日开工， 2009年4月5日完工。该段工程在时间紧、任务重和灌区形势严峻的情况下，我处对本工程项目未进行公开招标。四川省水利厅在其川水函【2009】871号文件关于对人民渠二处六期干渠灾后重建工程招投标有关问题的情况通报中提出了对我处的处理意见：根据省纪委、省监察厅《关于违反招投标法给予党纪处分的暂行规定》（川纪发【2004】25号）第四条规定，经2009年8月4日厅党组研究决定，给予人民渠二处在厅直系统内部通报、对党政主要领导进行诫勉谈话、责成领导班子写出书面检讨、责令认真整改的处理。
2、都江堰灌区人民渠六期干渠灾后重建项目54+682-55+445谭家坝大填方渠段工程。实施方案批复（川水函【2009】930号）。整治渠道长763米，主要渠系建筑物1处，批复投资1161万元，2009年9月29日完成招标，设计单位（四川省水利水电勘测设计研究院规划设计分院）、施工单位（湖南华宇水利水电建设工程有限公司）、监理单位（四川永一建设工程项目管理有限公司）。2009年10月25日开工， 2010年4月2日完工。
3、都江堰灌区人民渠六期干渠52+460-60+690、90+000-95+635渠段灾后重建项目。实施方案批复（川水函【2009】934号）。整治渠道10.6公里，主要渠系建筑物8处，批复投资1847万元，2009年9月29日完成招标，设计单位（四川省都江堰勘测设计院）、施工单位（B1标：四川省仁寿黑龙滩工程总公司、B2标：四川信德建设有限公司）、监理单位（四川永一建设工程项目管理有限公司）。2009年10月25日开工， 2010年4月2日完工。
4、四川省都江堰灌区人民渠五、七期第一批灾后重建项目。2009年8月27日，四川省水利厅下达了四川省都江堰灌区人民渠五七期第一批灾后重建项目实施方案的批复（川水函【2009】931号）。整治主要渠系建筑物11处，管理设施2822m2，批复投资1894万元，2009年9月29日完成招标，设计单位（四川省都江堰勘测设计院）、施工单位（四川省人民渠绵阳建设公司）、监理单位（成都交大工程建设监理有限公司）。2009年10月25日开工， 2010年4月2日完工。
5、都江堰灌区人民渠七期干渠110+900-128+000渠段灾后重建项目。实施方案批复（川水函【2009】1011号）。整治渠道长度为17.1公里，主要渠系建筑物38处，批复投资3717万元，2009年10月20日完成招标，设计单位（四川省都江堰勘测设计院）、施工单位（C2标：重庆新绿水电建设有限责任公司、C3标：四川省仁寿黑龙滩工程总公司、C4标：四川省川力水利电力建设有限公司）、监理单位（四川省都江堰管理局水利水电工程建设监理部）。2009年11月5日开工建设， 2010年2月3日完工。
6、都江堰灌区鲁联干渠0+284-14+600、15+323-35+202渠段灾后重建项目。施方案批复（川水函【2009】1117号）。整治渠道长度为34.19公里，主要渠系建筑物56处，批复投资6526万元，2009年11月11日完成招标，设计单位（四川省都江堰勘测设计院）、施工单位（D1标：四川公望建设有限公司；D2标：四川省人民渠绵阳建设公司；D3标：绵阳佳成建设有限公司；D4标：四川信德建设有限公司；D5标：四川省川力水利电力建设有限公司）、监理单位（四川省都江堰管理局水利水电工程建设监理部）。2009年12月10日开工建设， 2010年4月30日完工。
7、渠系电站项目。2009年7月20日，四川省水利厅下达了关于汶川地震都江堰灌区红旗、老君观、油房垭、纸槽沟、鲁联、星火、银河电站灾后重建实施方案的批复（川水函【2009】734号）。工程主要内容为渠系电站水工部分、机电部分修复、改建，总投资2019万元。施工单位：四川省人民渠绵阳建设公司，设计单位：四川水利职业技术学院工程勘察设计院，监理单位：四川省隆德科技咨询有限公司。第一批项目于2010年1月7日开工，截止9月30日电站灾后恢复重建工程已经完成。
8、鲁班水库灾后重建项目。
鲁班水库灾后重建工程批准概算投资5588万元，其中中央资金2835万元，“欧投”资金2753万元。经评审后计划总投资是4503万元。本工程划分为四个施工标段，于2009年10月至2010年1月先后完成了四个标段的招标工作，2009年11月至2010年1月四个标段先后开工。主要建设内容为：主坝面板维修、主坝补强帷幕灌浆、消力池改造整治、放空底孔加固整治、泄洪通道疏浚、副坝坝面整治及补强帷幕灌浆、单薄分水岭帷幕灌浆、房屋维修加固、大坝自动化监测设施以及白蚁防治、环境保护等。该工程已于2010年9月30日前胜利完工。
于2010年9月30日前圆满完成了第一批灾后恢复重建项目，实现了省水利厅提出的3、6、9月时间节点目标。渠道通水后，运行良好，并经受住了2011年“7.17”、“7.23”、“8.13”、“8.19”四次特大区域性暴雨形成的山洪考验，工程完好。
二、第二批项目
汶川地震都江堰灌区灾后重建第二批项目人民渠七期干渠工程（128+000-131+030、131+478-174+456.3渠段）。水利厅于2010年8月12日下发了实施方案批复，需恢复重建渠道总长为46公里。批复投资为11837.21万元。
由于战线长、工期紧，为了便于质量和进度方面的管理，将该项目分为15个标段进行施工招标。招标控制总价为10485.56万元。2010年8月26日开始在四川建设网上发布招标公告， 9月18日在省政务中心开标。设计单位（四川省都江堰勘测设计院），E1标段的施工单位为“四川省人民渠绵阳建设公司”， E2标段的施工单位为：“四川省泰龙建设集团有限公司” E3标段的施工单位为：“绵阳佳成建设有限公司”。 E4标段的施工单位为：“四川洲桥水电工程有限公司”。 E5标段的施工单位为：“四川锐志建设有限公司”。 E6标段的施工单位为：“湖南华宇水利水电建设工程有限公司”。 E7标段的施工单位为：“四川圆瑞建设工程有限责任公司”。 E8标段的施工单位为：“四川信德建设有限公司”。 E9标段的施工单位为：“四川天沛水利水电建设工程有限公司”。 E10标段的施工单位为：“四川省峻陵建筑安装工程有限公司”。 E11标段的施工单位为：“安徽省兴丰建设工程有限公司”。 E12标段的施工单位为：“洛阳金黄河水利工程有限公司”。 E13标段的施工单位为：“江西铜安工程集团有限公司”。 E14标段的施工单位为：“四川同达建设有限公司”。 E15标段的施工单位为：“四川省川力水利电力建设有限公司”。该项目E1-E5标段的监理单位为“成都交大工程建设监理有限公司”， E5-E15标段的监理单位为“都江堰金堤水利水电建设监理有限公司”，工程于2010年9月26日开工，总工期101天，其中水下部分在60天内完成。由于“柴油荒”因素，工期顺延， 2011年1月2日通水。
人民渠七期灾后重建工程投资大、战线长、工期紧、施工难度大、地方关系协调工作量大，在施工过程中经历了许多困难，渠道工程地质条件差，诸如地下水丰富、淤泥量大、老滑坡活动等，建设初期民工荒、地方材料紧张，进入施工高峰期后又恰逢全国性的柴油荒和霜冻雨雪天气等，这些都给工程顺利实施造成了极大影响。在上级主管部门、地方政府关心支持和沿渠群众的大力配合下，在处班子的坚强领导下，项目部、设计、监理、施工单位团结协作、以实现通水目标为己任，克服诸多不利因素，终于在合同工期内完成了水下主体工程，保证了按时向继光水库输水，确保了四川省省委、省政府提出的灾后重建“三年任务两年基本完成”目标。
我处灾后恢复重建工程第一批项目完成工程投资26033万元，第二批项目人民渠七期干渠工程完成工程投资11837.21万元。三年的灾后重建工程项目共完成工程总投资37870.21万元。
灾后重建的两份重要文件是：
1、《四川省水利厅关于都江堰灌区人民渠第二管理处灾后重建项目设计变更的批复》（川水函【2011】1401号）
2、《四川省水利厅关于都江堰灌区人民渠第二管理处谭家坝大填方灾后重建工程实施方案的批复》（川水函【2011】1123号）
第二章 电站系统灾后重建
汶川地震都江堰灌区灾后重建工程人民渠二处七个渠系电站改建工程具有水利工程修复部位不多，机电工程修复部位较多、量大，且需更换的很多设备部件都需要外购，都有一定的生产周期，同时施工时段结合渠道过水满足施工期间的防洪防汛要求，所以各电站的施工有施工时间相对不集中且时间紧张的特点。
人民渠二处从2009年3月起就开始组织筹建准备工作，到11月底，就完成了招标、评标、签约等工作，为防止次生灾害、早日实现重建目标争取时间，合同签订后及时安排施工队伍完成施工前准备工作，包括场内交通、风、水、电、通讯系统、沙石备料。考虑到本次工程水利工程修复部位不多，机电工程修复、更换的部位多、量大，很多设备部件需要外购，且这些设备都有一定的生产周期，因此特别要求施工单位及时组织设备的购买和定购，以保证设备能按时到场满足安装需要。
电站灾后重建资金共分两批下达，共计820万元。第一批资金620万元，由四川省水利厅以川水函[2010]309号文件下达。其中，星火电站60万元，银河电站190万元，鲁联电站40万元，纸槽沟电站60万元，油房垭电站90万元，红旗电站120万元，老君观电站60万元。第二批资金200万元，由四川省水利厅以川水函[2010]507号文件下达。其中，星火电站63万元，银河25万元，纸电站73万元，鲁联电站39万元。
主体工程施工期从2010年1月10至2011年4月30日。
第一节 星火电站灾后重建
星火电站灾后重建工程的开工时间为：2010年1月15日开工，完工时间为：2010年9月３0日。
星火电站水轮机修复工作于2010年5月30日完成全部施工。2010年3月29日组织人员损坏的2#水轮机组及相关部件进行拆卸、清理、修复；3月31日，将拆卸的转轮、顶盖等部件拉往重庆维修加工，4月16日加工设备返厂； 4月2日，水轮修复施工检测中发现转子绝缘损坏，4月6日，经相关技术人员现场检测，确定了将转子送厂处理绝缘。4月29日，转子绝缘处理完拉回厂。5月4日在装配2#水轮机过程中发现存在底环稍大，主轴无法钻孔安装等问题，无法正常安装，及时将底环及主轴拉回厂加工处理后再安装。
2010年8月5日开始准备输电线路电杆、金具及线材，并运送至现场，在拆除旧线路的同时完成新线路的架设，于2010年8月9日输电线路的拆除、架设工作全面完成。
根据输电线路的损坏程度按照输电线路安全要求及架设的规程规范进行原址重新架设或部分设备更换，以满足电力输送的要求。
2011年3月25日星火电站微机自动化系统更新改造施工工作铺开，3月28日原设备全面拆除、清理，开始敷设、校核电缆、屏柜的安装及设备间的配线、连接，4月16日，全面结束微机自动化的安装、调试。
第二节 银河电站灾后重建
银河电站灾后重建工程的开工时间为：2010年1月21日，完工时间为：2011年5月10日完工。
2010年7月10日开始拆除原损坏的1#、2#调速器、电机控制回路及主机联动机构，7月10在完成调整速器基础座砼养护后逐步进行调速器及辅助设备的安装，2010年7月25日全面完成两台调速器的安装、调试及试验工作。
2010年8月12日对原损坏的蝴蝶阀及相关部件进行拆除、清理，8月15进行主体及拉力器基础座的砼浇筑、养护及控制回线、连接管路、液压站的安装、布置，8月24日开始蝴蝶阀阀体及辅助设备的安装，2010年9月5日，在顺利进行了蝶阀的开启、关闭及整体联动调试后，全面完成固定蝴蝶阀基础座的砼浇筑。
2010年8月20起对银河电站前池拦污栅及排架进行拆除、清理，8月26日起对冲沙闸启闭机进行安装， 8月31日完成了新水工排架的一期砼浇筑养护、新拦污栅的焊接、校正、制作，2010年9月5日全面完成了拦污栅吊装、调校及二期砼的浇筑养护。至9月15日，安装全面结束。
施工队伍于2010年9月2日开始对原两台变压器及相关设备进行拆除及现场清理，进行新变压器吊装的准备工作，2010年9月10完成了两台变压器的吊装及相关设备的联接，按规程进行了各项检测及试验。
2011年3月20日，对银河电站视频监视系统进行布设，于2011年3月26日完成了视频监视系统的调试检查。
2011年3月26日开始空压机的安装，4月5日安装结束。
2010年8月20日进行前池冲砂闸启闭机的更换施工，9月4日、5日两天时间进行清污电机安装工作，至2010年9月15日机全面完成了承重梁砼的浇筑养护，启闭机的安装调试工作。
第三节 鲁联电站灾后重建
鲁联电站灾后重建工程的开工时间为：2010年1月29日，完工时间为：2011年4月20日。
2010年3月5日开始拆卸机组设备，对两台机组变形、损坏的导轴油盆进行加工处理，3月20日全面完成了修复工作。
2010年3月18日，开始布设鲁联电站视频监视系统，4月28日全面完成此项工作。3月28日开始对鲁联1#、2#机发变组保护屏进行安装，4月2日完成了各项安装调试。
2010年7月25日对原手动调速器进行拆除，对改造部份送厂进行机械加工，对主接力器基坑进行处理，对原刹车管理进行改造。8月1日开始设备的安装及基础砼的浇筑、养护，8月10日完成安装及模拟运行。
2010年8月15日开始进行励磁系统的修复工作，8月20日完成励磁系统的安装及调试工作。
2010年8月21日，开始更换两台机组水轮机推力瓦、导瓦，8月26日全面完成导水机构的修复工作。
2011年3月22日开始对原两台变压器及相关设备进行拆除及现场清理，进行新变压器吊装的准备工作，2011年3月30完成了两台变压器的吊装及相关设备的联接，按规程进行了各项检测及试验。
第四节 纸槽沟电站
汶川地震都江堰灌区人民渠七期干渠纸槽沟电站灾后重建工程的开工时间为：2010年1月29日，完工时间为：2011年4月20日。
2010年6月24日对该电站调速器及辅助设备进行拆除、更换，6月28日全面完成两台调速器的静态、动态试验。
2010年8月1日起全面拆除1#、2#机组的水机及电机，8月15日开始拆除、清理相关水工砼，8月24日在水机层相关设备全部安装调整到位后进行座环及顶盖基础的加固砼的浇筑及养护，9月10砼养护到位，继续完成设备的装配，9月21日，全面完成机组的调试工作。
2010年8月25日开始前池节制闸的调校，2010年9月10日闸门调校工作结束。
2011年1月12日纸槽沟电站微机自动化系统更新改造施工工作铺开，2月23日原设备全面拆除、清理，开始敷设、校核电缆、屏柜的安装及设备间的配线、连接，4月30日，全面结束微机自动化的安装、调试。
第五节 油房垭电站
油房垭电站灾后重建工程的开工时间为：2010年1月29日，完工时间为：2010年9月15日。
2010年8月25日开始更换机组拐臂、导叶等附件，同时安排人员更换励磁变压器，8月28日，设备更换、调试完成。
2010年7月15日油房垭电站微机自动化系统更新改造施工工作铺开，7月20日原设备全面拆除、清理，开始敷设、校核电缆、屏柜的安装及设备间的配线、连接，8月30日，全面结束微机自动化的安装、调试。8月20开始对1#、2#开关柜进行改造（柜将油浸电压互感器更换为干式电压互感器），3#柜改造为励磁变压器柜，8月25日完成安装调试。
2010年8月18日开始更新改造集水井排水系统控制箱、更新改造前池1#、2#闸门控制箱，8月20日改造工作全面结束。
2010年8月28日开始拆除原1#、2#励磁系统、1#机调速器、屏柜并安装、调试励磁系统、微机调节器、智能化人机界面，9月9日全面完成了该部份工作内容。
油房垭电站
2010年9月2日，开始前池拦污栅修复工作，年9月8日完成了修复拦污栅的防锈刷漆。9月12日，拦污栅吊装到位。
2010年9月9日对受损伸缩节接口处砼进行处理准备更换新伸缩节，9月15日对新安装的伸缩节进行了全面检测，完成了防锈刷漆处理。
第六节 红旗电站灾后重建施工
红旗电站灾后重建工程的开工时间为：2010年1月10，完工时间为2010年8月30日完工。
一、主厂房灾后重建。
红旗电站原设计主厂房是对垮塌变形的310平方米主厂房房顶拆除重建，在建设过程中，根据实际生产和安全的需要，对主厂房及相关内容进行拆除重建或修复，原厂房拆除过程中考虑工作场地受限，局部采用机械挖装，用自卸车运输至渣场，其余地方的少量开挖，采用人工开挖，手推胶轮车运输弃渣；填筑部位在新建房屋处用蛙式打夯机夯实，保证基础的可靠；厂房砼施工中，采用0.5m3强制式拌和机搅拌砼，溜槽运至作业面，人工入仓，人工平仓，机械振捣。
施工单位于2010年1月10进场开始对原厂房进屋顶、墙体、楼地面进行拆除，对拆除的墙体砖进行清理、转运、堆码，并对拆除的建筑弃渣进行转运，期间完成临时电源水源的搭设及施工机具的安装调试，拆除工作完成时间1月29日。
2010年1月30日开始对主厂房砌体进行砌筑施工，3月3日，厂房主体工程施工全部完工。
2010年2月9日开始对厂房进行装饰、附属施工，到3月26日，装饰、附属部位施工全部完工。
二、机电设备灾后重建
施工单位于2010年3月26日开始对水轮机转轮室进行拆除、清理、焊补修复，于4月25日全面完成修复工作，1#、2#、3#水轮机全部安装到位。
2010年4月1日，对机组冷却、供油系统进行管道布置、连接，4月20日，全面完成机组冷却、供油系统的施工。
2011年4月12日对原损坏的蝴蝶阀及相关部件进行拆除、清理，4月12进行主体及拉力器基础座的砼浇筑、养护及控制回线、连接管路、液压站的安装、布置，4月13 日开始蝴蝶阀阀体及辅助设备的安装，2011年4月20日，在顺利进行了蝶阀的开启、关闭及整体联动调试后，全面完成固定蝴蝶阀基础座的砼浇筑。
2010年6月20日，对红旗电站视频监视系统进行布设，于2010年6月29日完成了视频监视系统的调试检查。
2010年8月10日，施工单位开始拆除、清洗、打磨、修复1#、2#、3#水轮机芯、轴瓦，并于14日起同时进行水轮机主轴、导叶及导叶轴的拆除、更换，于2010年8月27日全面更换了三台水轮机芯、轴瓦、主轴、导叶及导叶轴及设备的装配、调试、检查。
2010年8月16日开始拆除1#、2#、3#损坏的手动液压刹车装置，并对新设备进行组装、调试、检查，于2010年8月28日全面结束此项工作。
2010年8月10日起，开始对1#、2#发电机进行拆除，更换新设备，于8月28日全面完成该设备的施工。
三、输电线路改造
2010年3月6日起开始对10KV输电线路电杆、线路金具、铰线等设备的拆除、架设、更换，于2010年5月18日全面完成了该线路的架设工作，并进行了全线检查。
第七节 老君观电站
老君观电站灾后重建工程的开工时间为：2010年1月10日，完工时间为：2010年9月4日完工。
2010年3月24日起开始对10KV输电线路电杆、线路金具、铰线等设备的拆除、架设、更换，于2010年4月21日全面完成了该线路的架设工作。
2010年4月1日起对电站内低压电器设备进行更换，2010年4月10日完工。
2010年4月1日开始对两台水轮机转轮室进行拆除、清理、焊补修复，于4月24日全面完成修复工作。
2010年4月8日开始拦污栅的材料准备，4月13日进行焊接、组装，于4月18日全面完成拦污栅的吊装、固基及刷漆工作。
2010年8月25日开始拆除、更换破损的水轮机导叶及断裂的导叶轴，2010年9月4日完工。
2010年8月25日开始拆除原损坏的调速器，2010年8月30日完成调速器的更换工作。
2010年8月25日开始对损坏的1#、2#工作闸、节制闸及启闭机进行修复，于2010年9月3日完工。
第三章 鲁班水库灾后重建 责任单位：修志办
第四章 管理房灾后重建 责任单位：修志办
2008年5月12日， 人民渠二处塔水管理站和金山管理站原管理房在汶川特大地震中损毁。2008年5月31日，人民渠二处向罗江县人民政府发函，拟将塔水管理站站和金山管理站全部迁往罗江县城。2008年6月5日，人民渠二处召开工作会，决定金山管理站和塔水管理站合并迁往罗江县城。8月11日，人民渠二处正式决定参与竞买罗江县种子公司整体资产，8月19日竞买成功，10月16日，人民渠二处金山管理站和塔水管理站由罗江金山镇合并迁至罗江县县城麓峰南路122号。
第五章 黄鹿水厂灾后重建
第六章 职工生活房灾后重建
2008年5月17日，人民渠二处机关邀请专业人员对机关住房进行房屋安全应急鉴定。5月21日，人民渠二处发出通知，要求全处各基层单位向当地建委申请，进行房屋安全鉴定。经初步鉴定，处机关发现4套危房，塔水管理站和金山管理站住宅楼为危房，当时初步估计震损造成危房42套，受灾人员约130人。后来经过正式鉴定，处机关4、5单元的住宅楼28户属于中度受损。后来，又鉴定出星火电站住宅楼42户（其中40户居民）、原金山管理站位于罗江县金山镇上住宅楼12户、安县塔水镇住宅楼16户属于中度受损。其余德阳管理站职工住宅楼、中江基地职工住宅楼、三台基地职工住宅楼、黄鹿站位于中江县黄鹿镇住宅楼以及灾区其它地方的职工住宅受到轻微损害。
鉴于当时处机关4户中度受损的房屋已不能居住，人民渠二处安排处机关4套危房的居民住在办公楼的1楼的招待所。直到房屋维修加固结束后才转移。基层单位也进行了相应安置。
根据当时规定，中度受损的住宅必须实行统一加固。处机关和星火电站根据德阳市规定实行于2009年实行统一加固，政策按每户补助5000元，不足部分由居民自筹或者单位补助。处机关28户，政府共计补助14万元。处机关最初设计方案按照加一级抗震标准来设计，约需资金80万元，缺口资金约66万元，远远超过了居民承受力度，单位也无力筹集。后来，设计方按照原设计抗震等级来设计，需资金49万元。缺口仍然很大。在当时分管处领导孙红的领导协调下，人民渠二处同有意承建的建设单位多次谈判，对方同意按照标准采取优化方案，以39万元承建处机关28户的房屋维修加固。缺口25万元，由管理处和业主一起另行筹集。星火电站40户（不含两户非居民住宅）也采用类似办法，完成生活房维修加固。两处维修加固工程于2009年开工，2009年结束。
金山管理站位于罗江县金山镇上和塔水管理站位于安县塔水镇上的28户中度受损的住宅，根据当地政策，由业主自行联系施工方，凭维修加固资料按每户5000元到当时政府领取房屋维修加固补助。
其它轻微受损的职工住宅，加固方法各不相同，都是2009年完成。德阳管理站受损住宅，由德阳管理站出面、由业主筹集资金请专业单位进行专业鉴定，鉴定后凭资料到当时政府按每户1000元补助的标准领取维修加固费，自行维修加固。再后来，根据政策，凡是有应急鉴定受损的住宅，不需专业鉴定，由政府统一按每户1000元的标准补助维修加固费用，业主自行维修加固。中江管理站、银河电站两站在中江基地的职工住宅以及黄鹿管理站位于中江县黄鹿镇上的职工住宅，由当地居委会出面，对每户补助2000元，由业主自行维修加固。鲁班管理站和鲁联电站位于三台县基地的职工住宅，由政府统一出费用，由当地居委会出面，由居委会和业主共同管理监督，选择施工方实施维修加固。
其它分散在灾区各地的生活房维修加固，具体不详。
第九篇 灾后重建成效
第一章 灾后重建后渠道系统成效 责任单位：灌溉科
第二章 灾后重建后电站系统成效 责任单位：水经科
第三章 灾后重建后鲁班水库成效 责任单位：修志办
第四章 灾后重建后黄鹿水厂成效 责任单位：黄鹿管理站
第十篇 英模人物 责任单位：人劳科
概述
第一章 受到省部级表彰的英模及事迹
第二章 受到省水利厅表彰的英模及事迹
第三章 受到管理处表彰的英模及事迹
第四章 受到其他表彰的英模及事迹
第十一篇 附件 责任单位：修志办
第十一篇 附件
概述
第一章 人民渠二处处经过抗震救灾及灾后重建形成的管理经验及文化精神
灾后重建主体工程结束后，2011年1月26日，人民渠二处召开灾后重建总结表彰大会。刘福翔在讲话中指出：灾后重建是人民渠二处2009年――2010年创造的工程建设的奇迹，是完成省委省府指示的重要任务，也是关系全处及灌区长远发展的重大工作，更是人民渠二处职工“顾全大局、爱处如家”和“敢于攻坚、善于攻坚”两大优良作风的集中体现。它不但实现了省水利厅打通两条高速水道的目标之一，完善了我处的工程设施，拓宽了我处的业务技术联系，而且为人民渠二处争取了高尚的荣誉，培养了大量的技术人员，积累丰富的管理经验，留下了富贵的精神财富。
抗震救灾和灾后重建形成的管理经验
一、积极争取上级支持。面对特大地震带来的巨大损失和近乎于天文数字般的重建资金，再加上人民渠二处工程当初修建时标准低老化严重，按当时人民渠二处全年总收入约2500万元来看，如果没有上级的支持，是绝不可能在短期恢复生产，确保灌区农业生产，促进单位自身正常运转，整治工程安全隐患。所以灾后重建的实施和顺利完工，首先是得益于党和政府的决策，得益于省水利厅、农水局、都管局的大力支持外。在整个都江堰系统的灾后重建中，人民渠二处争取的资金约占43%。
二、全处上下一心，形成了改造工程、促进发展的强烈愿望。人民渠二处是都江堰的尾水丘陵灌区。当初工程建设标准低，配套条件差，安全隐患多，输水损失特别大。始终是压在单位全体领导职工心头的一座大山。特别是在汛期暴雨其间，有关领导更是寢食难安、忧心忡忡。汶川特大地震后，人民渠六期中下段过流能力只有输水能力的60%，用水高峰时期，严重影响抗旱与防汛，甚至引发群众问题；人民渠七期仅仅是从棲云寺到银河渡槽约54公里的渠道，输水损失达到25%。人民渠二处领导职工深知，靠自身经济条件和常规的建设，是不可能从根本上解决问题。全处领导和有关职能部门一直在默默用劲，一旦国家实施灾后重建，人民渠二处以前所未有的精神和饱满的热情去争取，去完成。事实证明，正是由于这种强烈的改造工程、促进发展的强烈愿望，在上级的关心支持下，人民渠二处抓住了千载难逢的机遇。
三、超前的、快速有效的准备工作。机遇只钟情于那些有准备的人。早在2008年汶川特大地震后，人民渠二处就迅速上报损失。仅仅用一周时间，设计队就完成了应急初步规划。随后的重建工作中，人民渠二处提前储备了多个项目。往往是一个工程项目没有结束时，人民渠二处就储备了第二个、第三个项目。一旦上级有资金，我处就顺势而为。
四、人民渠二处的正确决策和全面协调能力。面对前所未有的机遇，前所未有的任务，前所未有的压力，人民渠二处做出了 “集全处之力，苦一年、干一年，全力抓好灾后重建、奠定二处发展基础”的决策，统筹灾后重建、春灌工作、安全生产、经济发展和稳定等五个大局。以灾后重建为中心工作，要人给人，要钱给钱，要车给车，要资料给资料，要设备给设备。从后勤保障、资金筹备、车辆调度、人员安排、技术攻关、地方关系协调等六个方面创造了有利的施工条件。而且成功地举办了规模宏大的人民渠七期第二批灾后重建开工典礼，大大提高了人民渠二处在灌区党政群众心目中的地位，加深了当地群众对水利工程重要性的感性认识。机关抽调了大量人员到施工一线后，留下的工作人员任劳任怨，主动承担了全部工作。特别是机关协调工作，除保证处长书记用车外，只有两辆车用于其他处领导和科室工作用车，其难度可想而知。尽管灾后重建任务繁重，但是人民渠二处仍然确保了各项工作正常开展，而且取得了灾后重建和春灌用水工作的双丰收。
五、卓有成效的宣传报道，振奋人心。
在抗震救灾和灾后重建过程中，人民渠二处始终重视宣传工作，形成正确的舆论导向。客观反映地震损失，反映重点工作，反映上级领导的关心，反映人民渠二处的工作安排，讴歌先进典型，弘扬“一方在难、八方支援”的优良传统，弘扬“爱处如家、顾全大局”和“敢于攻坚、关于攻坚”的两大优良作风。人民渠二处也邀请记者前来采访，人民渠二处职能部门也撰写了大量的文章。《人民渠二处鲁班管理站 通向地震夺丰收》、《为了命脉和动脉的安全》、《灌区的丰收是抢出来的》《苦一年 紧一年 争取胜利又一年》等一篇篇文章，在人民渠二处局域网、四川日报、四川水利报、德阳日报上发表稿件，或者以简报发到灌区。“从容对地震 豪情谱新篇”、“疾风知草劲，大难显英雄”、“浴火重生、愈挫愈坚”。那些感人的事迹，那些振奋人心的话语，及时、准确地反映了人民渠二处抗震救灾和灾后重建工作开展，生动面鲜明地塑造了人民渠二处的形象，描绘了人民渠二处抗震救灾和灾后重建的“群英谱”，鼓舞了人心，凝聚了人心，增强了单位集体荣誉感，加深了上级和外单位对人民渠二处的理解。
抗震救灾和灾后重建升华的优良传统
灾后重建结束后，人民渠二处总结认为，抗震救灾和灾后重建充分体现了“顾全大局、爱处如家”和“敢于攻坚、善于攻坚”两大优良作风，这两大优良作风是人民渠二处几代职工精心传承下来的，精神财富和无价之宝，在抗震救灾和灾后重建中等到了升华。灾后重建任务重、时间紧、战线长、政策要求严、技术要求高，渠道跨度长，协调难度大，具体工作繁，设计变更多，施工水平参差不齐，而且中途还遇到了“柴油荒”“民工荒”“地方材料荒”，个别项目部所在地还缺少生活用水、施工用水和动力电源，在电站灾后重建中，人民渠二处严把质量关、购买最好的设备，为今后发展创造条件，不留隐患。除灾后重建外，人民渠二处还有灌区管理、经济建设、其它政务工作、党务工作，都要统筹兼顾。全处各部门无论是前线施工人员或者是留在原岗位的工作人员，都是忠于职守，顾全大局，坚决服从单位工作大局，坚决支持处领导班子决策。设计队等部门加班加点成为常态。抗震应急期间，许多家在机关的中层干部即使回处开会都没有回自己的家，而是立即回到基层处理抗震救灾事宜。灾后重建其间，有的前线职工生病后就在项目部输液后立即赶赴工地。鲁班水库项目部还调整设计、调济资金，彻底改善了鲁班站机关职工生活房。灾后重建，可以说困难重重，不胜枚举。其中的酸甜苦辣、辛苦艰难，真是一言难尽。没有亲身经历的人是难以体会的。灾后重建之所以能够顺利、高效完工，与人民渠二处的两大优良作风密切相关。
抗震救灾和灾后重建对今后的启示
天灾是不可避免，人类的发展也正是在不断地同各种自然灾害的斗争中实现的。经历了汶川特大地震以及后来的灾后重建中，大家感触很多。感觉有三点启示：
一、多了解一些基本的应急逃生知识，尽量克服恐慌心理，在可能的情况下，单位举行应急演练。平常训练，有备无患。即使类似的灾难来临，我们也可以最大限度地减少损失，尽快克服恐慌心理。汶川特大地震之前，绝大部分职工和群众是没有这方面的相关知识，特别是逃生知识。当时有些同志都吓哭了，还有些同志跳楼逃生，结果反而受了伤。
二、要相信政府、相信国家。社会在发展，国家和政府的管理在进步。我们国家已经具备了相当的应急救灾能力，而且我们国家还能够在很短的时间，集中一切力量进行应急救灾。
三、单位要发挥组织、协调作用，领导要成为职工群众的主心骨。汶川特大地震发生时，人心恐慌，不知所措；通信繁忙，联系不畅。但就是几个小时后，通信逐步恢复正常，大家明白了怎么回事也就能够理性对待。这时候需要的就是单位发挥组织协调作用和领导发挥主心骨作用。在危难时刻，单位就是大家的依靠，领导就是大家行动的旗帜。只要单位和领导作用发挥好了，帮助职工群众应急，关心慰问职工群众，宣传讲解，鼓舞人心，就能维护正常的工作生活秩序，尽量避免后续损失，顺利度过难关，然后灾后重建。
四、避免四种不利情况。
在应急救灾中，要尽量避免以下四种不利情况，因为这四种情况都会影响组织的正常秩序，从而影响整个组织的应急救灾效果。
一是极度恐慌，心理压力过大；二是缺乏应急救灾知识，采用不科学的方法应急，反而带来伤害；三是只顾自己，以邻为壑，结果最终既不利于别人，也不利于自己；四是，听谣传谣，造成人心活动，
第二章 抗震救灾和灾后重建期间收到的重要文件材料
本章收录了抗震救灾和灾后重建期间收到的4份有代表性的文章。它们是：四川省水利厅转发《四川省人民政府办公厅关于灾后重建国家投资工程建设项目招标投标工作的补充通知》的通知（川水函[2008]1103号）；四川省水利厅关于进一步加强水利抗震救灾资金物资监督检查的通知川水函[2008]537号；四川省水利厅转发省政府办公厅关于加强地震灾后恢复重建省直管项目重建资金财政财务监督管理工作的通知（川水函[2009]992号）；四川省人民政府办公厅关于汶川地震灾后恢复重建项目竣工验收及资产移交工作的通知（川办发[2010]79号）。文件原文如下。
文件1：川水函（2008）1103号
四川省水利厅转发《四川省人民政府办公厅
关于灾后重建国家投资工程建设项目
招标投标工作的补充通知》的通知
川水函（2008）1103号
各市、州、扩权县水利（水务）局、厅直属有关单位：
现将省政府办公厅《关于灾后重建国家投资工程建设项目招标投标工作的补充通知》（川府办发电（2008）163号，以下简称《补充通知》转发你们，请认真学习、领会，在灾后重建国家投资工程水利工程建设项目招投标工作中贯彻落实《补充通知》精神，切实加强监督，严格执行《补充通知》要求，做好全省水利工程灾后重建工作。
附件：《四川省人民政府办公厅关于灾后重建国家投资工程建设项目招标投标工作的补充通知》（川府办发电[2008]163号）
四川省人民政府办公厅
关于灾后重建国家投资工程建设项目
招标投标工作的补充通知
川府办发电[2008]163号
各市（州）人民政府，省直各部门：
《四川省人民政府关于灾后重建国家投资工程建设项目招标投标工作的通知》(川府发[2008]21号，以下简称《通知》)下发后，各级政府和相关部门认真贯彻落实，促进了我省灾后重建工程建设项目招投标工作有序有效开展。但在执行过程中，各地对灾后重建工程建设项目的范围和标准等认识不够统一，理解和把握不够准确，甚至发生了偏差，出现了将不属于灾后恢复重建编制规划范围的项目纳入灾后重建工程，扩大不招标、不比选应急工程的范围，借灾后重建名义规避招标或比选等问题。为准确贯彻落实《通知》精神，切实加强监督管理，防止干部陷入非法利益格局，保证工程建设质量，现将有关事项通知如下。
一、必须严格不招标不比选应急工程的范围
“5·12”汶川特大地震发生后，抗震救灾工作已进入全面启动灾后恢复重建的重要阶段。除少数抢险救灾项目外，其他灾后恢复重建项目一律不得作为不招标、不比选应急工程。
不招标、不比选应急工程只适用于已发生和新发生地震等灾害造成受灾极重和严重的地区。我省其余地方实施的应急工程不得使用该规定，应按《四川省人民政府关于严格规范国家投资工程建设项目招标投标工作的意见》(川府发[2007]14号)规定执行。
除已规定的不招标、不比选直接确定承包人的5种特殊情形外，各地、各部门不得再新增其他特殊情形，擅自扩大不招标不比选直接确定承包人的范围。对没有列入5种特殊情形的事项(如招标代理；除险、加固、维修工程的施工、监理等)，应按招标和比选规定执行。省内对口援建的工程项目，必须严格按照我省的有关规定进行招标和比选。
二、必须严格不招标不比选应急工程的条件
（一）不招标不比选应急工程必须同时满足下列三个条件：
1．必须是抢险救灾项目，不立即实施将会造成人民群众生命财产较大损失。包括损毁道路、桥梁、隧道、水、电、气、通讯的及时抢通，水利设施、堰塞湖等险情的紧急排除等；
2．必须是因地震等引起的新的灾害和次生灾害，10天内必须进场施工的；
3．必须是灾害发生的特定受损和险情范围内的项目。
（二）下列情况不得作为不招标不比选应急工程：
1．因前期工作不主动、计划不周密等人为因素造成工期延误的；
2．超过抢险救灾时限，10日内未进场施工的；
3．省外对口支援方未全额提供项目资金的。
（三）不招标、不比选应急工程确定后，应尽快报省发展改革委和省监察厅(省招监办)备案。
三、必须严格不招标不比选应急工程的监管
各市（州）人民政府必须严格对不招标、不比选应急工程项目的审批，不得擅自扩大不招标、不比选应急工程的范围和条件，不得将因人为因素造成工期延误的项目作为不招标、不比选应急工程，不得以时间紧、任务重等理由将必须进行招标、比选的项目化整为零或假借灾后重建等名义不招标不比选。要按照党风廉政建设责任制的要求，按照“谁审批，谁负责，谁签字，谁负责”的原则，认真落实审批责任制。对发生重大质量、安全事故和腐败问题的，在追究相关人员责任的同时，严肃追究“一把手”和审批者的责任。
省监察、发展改革、建设、交通、水利等部门要切实履行招投标监督职责，加大对灾后重建工程项目事前、事中和事后的监督检查力度。对有违法违规行为的建设单位和勘察、设计、施工、监理、招标代理等企业，要严格按照有关法律法规，坚决依法作出处理，典型案件要公开曝光。财政、审计等部门要严格灾后重建工程建设项目的资金监管，严格不招标不比选应急工程的审计监督，未经审计的工程，不得进行竣工决算。
四、必须严格招标投标工作纪律
各级人民政府和省直有关部门要严格按照党风廉政建设责任制的要求，对管辖范围内招投标工作纪律执行情况负总责。任何单位和个人都不得以任何方式违规干预和插手招投标活动，凡违反规定者，不论有无谋取私利，一律以违纪论处。
监察机关要加强灾后重建招投标工作纪律执行情况的监督检查，严厉查处领导干部违规干预和插手招投标的违法违纪案件，特别是不招标、不比选应急工程项目发生的权钱交易案件；对前期工作不主动、计划不周密等人为因素造成时间延误，致使必须招标比选的项目改变招标方式的，对相关责任人要实施行政效能问责。
“8·30”攀枝花—会理地震后的灾后抢险救灾项目，按照本通知执行。省级以下政府及其部门的规定与本通知不一致的，以本通知为准。
二00八年十月十七日
文件2：川水函〔2008〕537号
四川省水利厅关于进一步加强水利抗震
救灾资金物资监督检查的通知
川水函〔2008〕537号
有关市州水利（水务）局，扩权县水利（水务）局，省紫坪铺公司，厅属有关单位，厅机关有关处室：
为切实加强对水利抗震救灾资金物资的监管，确保廉洁救灾，确保水利抗震救灾资金物资全部用于恢复生产、灾后重建，按照中纪委等5部委《关于加强对抗震救灾资金物资监管的通知》（中纪发〔2008〕12号）、水利部《关于加强对水利抗震救灾资金物资管理的通知》（水监〔2008〕158号）、《关于加强水利抗震救灾资金物资监督管理有关工作的通知》（水监〔2008〕169号）、省纪委《关于严肃纪律加强对抗震救灾资金物资监督检查的紧急通知》（川纪发〔2008〕18号）和四川省水利厅《关于加强水利抗震救灾应急资金和物资管理的通知》（川水函发〔2008〕475号）等文件要求，现就进一步加强对抗震救灾资金物资管理使用情况进行监督检查的有关事项通知如下：
一、监督检查的要求
（一）切实加强组织领导
为了加强水利抗震救灾资金物资监管工作的领导，我厅已成立了抗震救灾资金物资监督检查领导小组。相关市、州水利（水务）局（包括受灾的各县、区水利〔水务〕局）和厅属单位，要尽快建立相应的抗震救灾资金物资监督管理领导机构，迅速开展监督检查工作，及时汇报有关情况。
（二）健全完善监管制度
要加强对水利抗震救灾资金物资的管理，严格执行各专项资金物资管理使用办法和相关规定。各单位、各部门要结合在抗震救灾中出现的新情况、新问题，尽快建立健全操作性强的规章制度，使水利抗震救灾资金物资监管工作有章可循，规范有序。
凡大宗救灾资金或物资安排，必须先由承办部门提出资金安排、物资分配的原则或办法，拟出具体分配方案，经领导班子集体研究决定后执行，相关资料存档备查。
因抗震救灾急需，已急办、特办的款物，未办理相关手续的，要按照有关规定尽快补办手续；未及时登记统计的，要及时做好登计统计工作。
（三）认真落实监管职责
各单位、各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，加强水利抗震救灾资金物资监管工作。规划、建设管理、防汛、财务、审计、监察、工会和后勤等职能部门要按照任务分工，各司其职，各负其责，认真履行监管职责，强化内部监管，细化监管措施，有效开展监管工作。
纪检监察、财务、审计等职能部门要加强与业务职能部门的沟通联系和协作配合，优势互补，主动提供纪律条规咨询帮助，切实站好岗、履好职，把好关。同时要督促各业务职能部门认真履行监管职责，从不同层面做好对救灾资金物资的监管，形成监督合力。
监督部门应提前介入，及时派出工作人员或工作组，介入救灾款物的接收、管理、拨付、发放的各个环节，有针对性、有重点的实施全过程监督。要把监督检查贯穿于抗震救灾资金物资管理使用的全过程，及时掌握抗震救灾款物的来源、数量、种类和去向，做到监督检查到位，不留空白。对在监督检查中发现的问题，要及时整改，坚决纠正。
（四）强化廉洁自律意识
党员领导干部和工作人员在救灾资金物资管理、分配、发放过程中，要认真履行工作职责，严格遵守廉洁自律的各项规定，防止失职渎职、玩忽职守、消极懈怠、贻误救灾工作等行为的发生，严禁贪污、截留、挤占、挪用、私分、骗取水利抗震救灾资金物资等违法违纪行为的发生。
（五）自觉接受各方监督
负责抗震救灾资金物资管理使用的单位和部门，要自觉接受社会和群众的监督。主动及时公开、公示各类抗震救灾资金物资的接收、划拨、分配、使用等情况，做到抗震救灾资金物资管理使用公开透明。
相关单位和职能部门要自觉接受财务、审计和纪检监察部门的监督。按照分级负责的原则，要主动通知同级监督部门参与救灾款物报批、审查、研究及决策等主要工作环节，救灾资金物资的下达计划同时抄报监督部门。
二、监督检查的重点
(一)检查救灾资金物资相关制度的建立和落实情况。重点检查有无制度或相关管理办法、是否严格执行各项制度、监管是否到位等问题;
(二)检查各类救灾资金物资的组织、拨付情况。重点检查有无截留、挤占、滞留、挪用等问题;
(三)检查救灾资金的管理使用情况。重点检查有无贪污、挪用、私分，或者不设账目，伪造、变造、毁坏和私设账目等问题;
(四)检查救灾物资的采购情况。重点检查有无违规采购、个人捞取好处、采购物资质次价高等问题;
(五)检查社会捐助款物的情况。重点检查有无规避监管、擅自发放、截留挪用等问题;
(六)检查其他社会关注、群众反映强烈的问题。
三、监督检查的方式
(一)单位自查
各有关单位、部门要按照相关文件和规定认真开展自查，对抗震救灾资金物资情况及时进行清理检查，针对检查中存在的问题，制定整改措施，及时整改，加大监管力度。
（二）定期报告
1.建立水利抗震救灾资金使用情况月报告制度
按照《四川省水利厅关于加强水利抗震救灾应急资金和物资管理的通知》要求, 从2008年6月起，每月20日，有关市州（含扩权县）水利（水务）局、厅属有关单位向厅财经处报送《四川省水利抗震救灾专项资金安排使用情况表》（附件1）。
2.建立水利抗震救灾物资使用情况月报告制度
从2008年6月起，每月20日，有关市州（含扩权县）水利（水务）局、厅属有关单位、厅机关有关处室要向厅抗震救灾资金物资监督检查领导小组报送《四川省水利抗震救灾捐赠资金物收支情况表》（附件2）。
3. 监督检查工作信息报送
厅直属有关单位按照省抗震救灾资金物资监督检查领导小组《关于加强抗震救灾资金物资监督检查工作信息报送的紧急通知》要求，每日、每周报送监督检查工作情况。
有关市州水利（水务）局、厅直属有关单位和厅机关有关处室，每月（每月25日前）报送本单位资金物资管理使用及监督检查工作情况，存在的问题及意见建议。特别重大的款项要及时专题报告。
日报、周报和月报报送驻厅监察室。
(三)重点检查
厅抗震救灾资金物资监督检查领导小组适时听取有关单位、部门的情况汇报，针对存在的问题，提出工作意见和建议。派出水利抗震救灾资金物资检查组开展重点检查，或与上级有关部门的专项检查同步进行，帮助指导有关单位和部门防范风险，强化内部控制，确保水利救灾资金物资安全、合法、有效使用。针对水利抗震救灾资金物资管理使用中容易发生问题的承办部门和工作环节，进行重点抽查，或由审计部门进行专项审计。
(四)从严查处
对发现有贪污、截留、挤占、挪用、私分、骗取水利抗震救灾资金物资等违法违纪行为，将严格按照中纪委《抗震救灾款物管理使用违法违纪行为处分规定》，从快从严从重处理，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关；对水利抗震救灾资金物资管理使用工作组织不力、玩忽职守、失职渎职致使出现重大问题的行为，要从严追究有关领导和相关人员的责任。厅抗震救灾资金物资监督检查领导小组设立监督、举报电话，受理群众举报。
监督、举报电话：028—86949829
附件1：《四川省水利抗震救灾专项资金安排使用情况表》（略）
附件2：《四川省水利抗震救灾捐赠资金物资收支情况表》（略）
文件3：川水函〔2009〕992号
四川省水利厅转发省政府办公厅
关于加强地震灾后恢复重建省直管项目重建资金财政财务监督管理工作的通知
川水函〔2009〕992号
厅直各单位：
现将省政府办公厅《关于加强地震灾后恢复重建省直管项目重建资金财政财务监督管理工作的通知》（川办函〔2009〕196号)转发你们,并结合我厅灾后恢复重建直管项目实际，提出以下贯彻意见，请一并认真贯彻执行。
一、落实责任
水利地震灾后恢复重建项目资金管理实行一把手责任制，各单位行政主要责任人对灾后恢复重建项目资金管理负总责。
二、加强管理
加强项目资金管理与财务管理。各项目单位要严格按照基本建设程序、按照批准的建设内容，专款专用、专账核算，严禁挤占、挪用灾后恢复重建项目资金；要按照基本建设财务管理相关规定、国有建设单位会计制度要求，管好用好灾后恢复重建项目资金；项目竣工后，要按照《水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》（SL19—2008）及时编制项目竣工财务决算。
对纳入省财政监管的重大项目，各项目单位要做好财政监管配合工作，对监管提出的问题要认真整改。
三、强化信息报送
各单位要按照规定及时向厅灾后重建办报送灾后恢复重建项目相关建设进度、报表等信息资料。
二〇〇九年九月十一日
附件：川办函[2009]196号
四川省人民政府办公厅
关于加强地震灾后恢复重建省直管项目重建资金财政财务监督管理工作的通知
川办函[2009]196号
省直有关部门：
根据《中央财政地震灾后恢复重建基金地方包干资金使用管理办法》（财建〔2008〕861号）、《基本建设财务管理规定》（财建〔2002〕394号）和《四川省地震灾后恢复重建资金管理监督办法》（川委办〔2008〕22号）规定，现就加强地震灾后恢复重建省直管项目重建资金财政财务监督管理工作有关事宜通知如下。
一、明确监管责任
《四川省汶川地震灾后恢复重建省直管项目年度计划》（川发改投资〔2009〕291号）明确了省直管项目的责任部门、实施单位。责任部门、实施单位和财政部门既要各负其责、各司其职，密切配合，形成合力，共同抓好省直管项目恢复重建资金的监督管理工作。
（一）项目责任部门的责任。
1.省直管项目的责任部门是项目实施和资金监督管理责任主体。主要负责人为第一责任人，分管负责人为直接责任人。
2.建立推进恢复重建项目的工作机制，确保恢复重建资金使用管理有领导负责，有机构承办，有专人落实。
3.收集、汇总财政评审和监管所需资料，按时向省财政厅报送《地震灾后恢复重建资金收支情况报表》，并对所出具资料和报表的真实性、合法性、完整性负责。
4.密切配合财政监管工作，会同省财政投资评审中心对工程总预算进行评审。
5.督促项目实施单位按照审批部门批准的内容进行项目建设，按财政投资评审机构审定的工程总预算进行投资控制。
（二）项目实施单位的责任。
1.建立科学、严谨的内部控制制度，严格执行基本建设程序和国有建设单位会计制度，按有关财务管理规定管好、用好恢复重建资金。
2.及时编制工程总预算，并预留合理的财政评审时间。对所出具资料的真实性、合法性、完整性负责。
3.编制和确定招标控制价，按审批部门批准的建设标准、建设内容限额实施，确保项目总投资不超出经审核的工程总预算。
4.按月报送财政监管、专项核查项目建设月报表。
（三）省直财政部门的责任。
1.按项目预算、工程进度和国库集中支付的有关规定及时、足额拨付项目建设资金。
2.审核项目工程总预算，对使用恢复重建基金1000万元以上的非经营性项目派驻财政监管员，对使用恢复重建基金1000万元以下的项目进行专项核查。
3.按时向财政部、省政府、省重建委报送灾后恢复重建资金预算执行情况。编制恢复重建资金收支年度决算，并按要求向省人民代表大会及其常务委员会和财政部报告。
4.批复省直管项目竣工财务决算，按照相关要求处理结余资金。
5.监督项目实施单位将政府采购目录内的所有设备全部纳入政府采购范围。
二、监管的方式和内容
（一）凡使用恢复重建基金1000万元以上的省直管非经营性项目，纳入财政监管的重大项目范围。由省财政投资评审中心审核工程总预算和竣工财务决算，控制项目总投资在经审核的工程总预算之内。在下达项目资金预算的同时，指派财政监管员对项目建设进行全过程监管。按照《四川省政府性投资重大基本建设项目财政财务委托管理办法》规定对项目合同签订、预算执行、资金拨付等各环节进行监督管理。
（二）凡使用恢复重建基金1000万元以下的省直管项目，由省财政厅组织核查组分阶段、分系统专项核查，并出具核查报告。
（三）对省直管灾后重建经营性项目，主要从资金来源、资金到位、资金使用及会计核算的真实性、合规性等方面进行监管。
三、建立报告制度
省财政厅要定期向省政府、省重建委报送财政评审和监管有关情况。对发现的问题要责成项目责任部门和项目建设单位及时整改。对财政评审和监管中发现的重大违规、违纪问题，按相关法律法规规定报有关部门依法处置。
文件4：川办发〔2010〕79号
四川省人民政府办公厅
关于汶川地震灾后恢复重建项目竣工验收
及资产移交工作的通知
关于汶川地震灾后恢复重建项目竣工验收
及资产移交工作的通知
川办发〔2010〕79号
各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为做好汶川地震灾后恢复重建项目竣工验收及资产移交划转、监督管理工作，确保资产安全完整，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《汶川地震灾后恢复重建条例》，财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》，结合四川实际，现就有关事项通知如下。
一、加强组织领导，落实工作职责
汶川地震灾后恢复重建项目数量多，投资大，资金来源渠道广泛。按照党中央、国务院关于“三年重建任务两年基本完成”的总体要求，我省在今年底前将有一大批灾后恢复重建项目陆续建成投入使用。为切实规范灾后恢复重建项目竣工验收及资产移交工作，各地各部门务必加强领导，将其作为一项重要工作纳入政府议事日程。省级部门、各级地方人民政府是灾后恢复重建项目竣工验收和资产移交工作的责任主体。省级部门、各级地方人民政府应成立灾后恢复重建项目竣工验收和资产移交工作领导小组（以下简称领导小组），负责所属灾后恢复重建项目竣工验收和资产移交工作。
灾后恢复重建项目资产，是指纳入《四川省汶川地震灾后恢复重建规划项目实施计划（中期调整本）》、由省直部门和地方人民政府组织实施形成的行政事业单位资产和企业国有资产。
二、明确方法步骤，及时组织项目竣工验收
对符合验收标准的灾后恢复重建项目，应及时组织竣工验收。
（一）确定竣工验收标准。项目竣工验收应符合以下标准：已按设计要求完成各项建设内容，能够投入使用；竣工财务决算已经同级财政部门批复；工程质量合格并履行备案手续，环境保护、劳动安全、卫生及消防设施建成并经相关部门审查；项目的档案资料齐全完整。
（二）明确竣工验收的主要内容。项目竣工验收包括以下主要内容：项目批复文件及下达投资计划的通知；项目建设总体完成情况；项目资金到位及使用情况；土建工程和设备到位情况；投产或者投入使用准备情况；竣工财务决算情况；档案资料情况；执行法律、法规情况；其他需要验收的内容。
（三）规范竣工验收程序。项目竣工验收程序包括初步验收、专项验收和竣工验收，规模较小的项目可适当简化。初步验收由项目法人（建设单位）负责，设计、施工、监理、生产运行等单位参加，形成初步验收报告，行业行政主管部门对初步验收全过程进行指导和监督。初步验收完成后，项目法人（建设单位）应及时向建筑工程质量监督管理、环境保护、消防、安全生产、劳动保护及档案管理等部门申请专项验收，专项验收由相应专业行政主管部门负责。专项验收完成后，项目法人（建设单位）向领导小组提交竣工验收申请报告及竣工验收材料。领导小组在确认符合验收条件基础上，组织竣工验收专家组，按规定开展竣工验收工作，形成《竣工验收鉴定书》。
领导小组根据《竣工验收鉴定书》决定项目是否交付使用，确定移交管理运行时间。对必须返工或完善的工程，提出遗留问题处理意见，明确竣工期限及验收办法。项目未经竣工验收，不得交付使用。
竣工验收工作应当严肃认真、实事求是，对有争议的问题，由领导小组充分协商合理解决。
三、规范工作程序，做好项目资产移交划转与产权登记
灾后恢复重建项目应规范办理竣工财务决算和资产移交划转手续，做好产权登记管理，确保项目资产安全完整交接。
（一）及时组织项目竣工财务决算审查。灾后恢复重建项目应先经有资质的中介机构或部门对工程结算进行审计并出具审计报告。项目法人（建设单位）应根据结算审计报告及时编制项目竣工财务决算，按项目隶属关系报同级财政部门批复。经财政部门批复的竣工财务决算，作为灾后恢复重建项目资产移交划转、产权登记和入账管理的依据。
（二）规范项目资产移交划转手续。项目法人（建设单位）应根据领导小组确定的时间及时办理资产移交划转手续。项目法人（建设单位）应在现场移交前向资产接收单位完整移交项目建设全过程中形成的、应当归档保存的项目建设和会计核算等档案资料。档案资料应完整齐备，符合国家关于建设项目档案资料管理的相关规定。档案资料经双方确认后，进行工程项目现场移交。交接双方应联合对工程实物、配套设备、设施及设备附件等进行查验、清点，并签署竣工项目资产移交书。
（三）做好产权登记。接收项目资产的行政事业单位、企业应按项目隶属关系及时向同级财政部门、国有资产监督管理部门申报、办理产权登记。
各级财政部门是政府负责行政和事业单位国有资产管理的职能部门。行政单位灾后恢复重建形成的国有资产应当进行产权登记。产权登记办法，由开展产权登记的财政部门制定并负责组织实施。事业单位接收灾后恢复重建形成的项目资产后，应及时向同级财政部门或者经同级财政部门授权的主管部门申报、办理产权登记，并由财政部门或者授权部门核发《事业单位国有资产产权登记证》，作为国家对事业单位国有资产享有所有权，单位享有占有使用权的法律凭证。
各级国有资产监督管理部门负责所监督企业灾后恢复重建形成的国有资产产权界定、产权登记等基础管理工作。企业接受灾后恢复重建形成的国有资产后，应及时向同级国有资产监督管理部门申报、办理产权登记，并由国有资产监督管理部门核发《企业国有资产产权登记证》，作为依法确认灾后恢复重建形成的企业国有资产产权归属关系的法律凭证。
非公有制企业（含非公有制控股企业）利用灾后恢复重建政府性投资形成的项目资产根据政府性投资占总投资的比例进行分类管理。政府投资总额占项目实际总投资比例超过50％的，应转按政府直接投资或资本金注入方式管理，根据有关规定和各投资主体投资资金实际到位额重新确定项目投资各方出资比例，由同级财政部门指定有关机构依法代表国家行使所有者或出资人权利，并按有关规定办理企业国有资产产权登记手续。投资补助总额占项目实际总投资比例不超过50％的，投资补助作为资本公积管理。
财政贷款贴息资金作冲减工程成本处理，不形成资产。
四、严格监督管理，确保项目资产安全完整
省直相关部门、各级人民政府根据本意见制定具体实施办法，加强对资产移交划转工作的指导协调，确保资产顺利移交划转。资产接收单位应建立健全资产管理制度，管护好接收资产。
（一）各级财政部门负责行政事业单位项目资产管理工作。财政部门、行政单位、事业单位及其主管部门应建立健全科学合理的行政事业单位国有资产监督管理责任制，将资产监督、管理的责任落实到具体部门、单位和个人，坚持单位内部监督与财政监督、审计监督、社会监督相结合，事前监督与事中监督、事后监督相结合，日常监督与专项检查相结合，依法维护行政事业单位国有资产的安全完整，提高国有资产使用效益。
（二）各级企业国有资产监督管理部门负责所监督企业灾后恢复重建形成的国有资产管理工作。要建立健全国有资产基础管理、保值增值考核和责任追究制度，落实国有资产保值增值责任。接收项目资产的企业，应健全项目资产内部管理制度，按规定经营项目资产，确保资产安全完整、保值增值。
各级财政、国有资产监督管理、纪检监察、审计等部门要协同配合，加强对项目资产移交划转工作的监管，严肃查处违规违纪行为，确保移交划转资产发挥长久效益。
五、加强统计汇总，全面核查项目资产
纳入国家汶川地震灾后恢复重建规划的灾后恢复重建项目竣工验收和资产移交划转情况，应由省直部门和市（州）人民政府分别于2010年底和规划实施完成半年内进行统计汇总并报省人民政府。
对口援助建设、港澳援建及利用国外优惠紧急贷款形成的灾后恢复重建项目竣工验收和资产管理，应按相关规定执行。省定12县灾后恢复重建项目竣工验收和资产管理参照本通知执行。
第三章 抗震救灾和灾后重建期间管理处发出的重要文件材料
第四章 其它文件材料
本章收录了关于人民渠二处在报刊杂志上发表的比较有代表性的抗震救灾和灾后重建的文章、慰问信、感谢信以及宣传材料
第一节 报刊杂志上发表的文章和人民渠二处重要简报
抗震救灾及灾后重建期间，人民渠二处充分利用单位局域网安排布置工作，同时采写文章向报刊投稿，反映抗震救灾、灾后重建和生产情况，彰显成绩，弘扬正气，起到了凝聚人心、鼓舞士气的作用。本志书摘录了在抗震救灾期间关于人民渠二处的《四川日报》、《四川水利报》和《德阳日报》刊登的5篇文章和人民渠二处所发的两份简报。
文章1标题：人民渠二处鲁班管理站 通向地震夺丰收。作者：人民渠二处谢羽。《四川水利报》总第231期，2008年6月18日。
文章2标题：为了命脉和动脉的安全。作者：人民渠二处张涌，刘银静。《四川水利报》，总第252期，2008年11月19日。
文章3标题：人民渠七期灾后重建工程开工，作者：德阳日报记者彭燕光。《德阳日报》第6351期，2010年9月28日。
文章4标题：人民渠 疏通最后的“主血管”，作者：四川日报记者邹渠。《四川日报》20967号，2010年12月22日。
文章5标题：灌区的丰收是抢出来的，作者：人民渠二处职工谢羽，《四川日报》记者邹渠。《四川日报》2009年8月27日区域新闻，9版。
文章6标题：苦一年，紧一年，争取胜利又一年。人民渠二处简报2009年第六期。
文章7标题：团结一致 抗震救灾 恢复生产。人民渠二处简报2008年第十一期
各文章原文如下。
文章1：人民渠二处鲁班管理站 勇向地震夺丰收
谢 羽
鲁班水库是一座库容近3亿的大型水库，滋润着60多万亩灌面，哺育了近两百万三台县、射洪县、大英县的儿女。正如她的名字一样，鲁班水库不知令多少人向往。今年突如其来的“5.12地震”，对鲁班水库和渠道造成严重损毁，人民渠二处鲁班管理站在6天之内就恢复生产，更为她添上了灿烂的一笔，在灌区传为佳话。
2008年5月12日下午地震发生之时，鲁联干渠正在满负荷输水，鲁班管理站董站长还在渠道上检查输水。地震发生后，他设法尽快通知各工段检查密切关注工程。当他回到站时，才得知站上其他两位领导已经在下午5点时安排人员进廊道检查过了。当天下午主震之后，很多人都是惊魂未定，鲁班管理站职工也不例外。是什么给他们勇气、冒着余震的风险走进70米主坝的腹心中去检查？据孟副站长回忆说，当时我们首先想到的是鲁班水库装了2.7亿方水，水库下面就是上百万人口的三台县，时间紧急任务重大，来不及多想。但是过了两天得知鲁班水库主坝有那么多隐患时，就有点害怕了。正是站上及时安排人员检查，于当晚深夜将工程损毁情况上报人民渠二处，人民渠二处才在第一时间内上报省水利厅，以供决策。
5月13日，人民渠二处派出工作组赶赴近两百公里的渠道现场。同时上级专家组也前往鲁班水库鉴定大坝安全。工作组在渠道现场制定方案，并通知站上筹备物资，组织民工。当天，在确认鲁班水库主坝目前没有溃坝危险时，人民渠二处迅速通知鲁班管理站全力修复渠道。
抢修工程总共近20处，重点是在小方垭渡槽。地震发生之后，水从渡槽下面中间漏出来，形成一道水幕，看上去就象一个水帘洞。停水后检查发现，地震把整个70米长的渡槽底部裂开一条约5厘米宽的大裂缝，上下全部贯通，从头到尾全部贯通，将整个渡槽一分为二。渡槽两面两边是有50户居民院落，如不及时停水，很可能发生毁灭性的灾难。在组织民工进行抢修时，没想到当地群众也是心有余悸。鲁班管理站的职工告诉乡亲们：我和你们一起到渡槽上去补漏。这才组织到20来位民工。14日进场。在随后的5天时间里，施工人员早上六点多就上工，晚上七点过才收工，吃饭都在工地，中午简单休息。终于在17日中午抢修完工。那几天都是晴天，中午气温都是32度左右。用民工自己的话来说：渡槽上光麻麻的，没有一点遮荫的地方，太阳晒到身上就象熬油！
笔者时时在思考，也曾经问过我们的基层人员，是什么力量促使他们冒着风险、顶着烈日、起早贪黑地抢险？他们说了一句非常朴实的话：季节不等人，我们急，群众比我们更急！我明白了，虽然不是豪言壮语，虽然没有奋不顾身，但的的确确是一种实实在在的责任感！他们心中装着灌区，装着那一片片干裂的田土;他们心中装着群众，装着那一双双焦急的眼神。特别是我们鲁班管理站的三位领导，一方面要陪同各级领导察看鲁班水库大坝灾情，另一方面又要主持渠道抢修。地震以来20多天，他们都在鲁班水库站上，即使到处机关开会，也是过家门而不入，重演了远古时代大禹治水的故事。
5月17日，当人民渠二处通知三台县、射洪县、大英县准备恢复供水时，灌区领导起初都不敢相信。有的领导还问：得不得行哦？
接下来的事情就平淡无奇了。人民渠二处鲁班站职工每天徒步巡渠一次。每处险情落实两名当地群众作为监护人，每天检查并报告3次。
再接下来的事就出人意料了，甚至不敢相信。经历了“5.12地震”之后，人民渠二处鲁班灌区于6月7日全部关闸停水，灌区满栽全插。与2007年相比，反而还提前了一天。
文章2： 为了命脉和动脉的安全
为了命脉和动脉通畅
张涌 刘银静
人民渠六期干渠54公桩处，是谭家坝大填方渠道上游段的的谭家坝渡槽，下面是运输动脉――宝成铁路。渡槽里，来自都江堰的水静静的流向下游；渡槽下，一辆辆奔驰的列车呼啸着急驰而过。这种场景在当地人眼里是再熟悉不过的了。我们水利行业习惯地把这个地方称为命脉和动脉的交叉点。也许很多人都不知道，在“5.12”地震之后，这里成了关注的焦点，上至水利部、省水利厅、农水局、都管局，下至人民渠二处、金山管理站的干部职工，无时无刻不在牵挂这里的安危。也正是在“5.12”地震后，为了命脉和动脉的通畅，人民渠二处和金山管理站付出了非常的努力。
人民渠六期干渠担负着罗江、中江、三台89万亩农田的灌溉任务。作为命脉和动脉的交叉点，如果谭家坝渡槽及大填方有什么闪失，任何人都清楚这会是什么后果，所以，它就成了人民渠二处的一块心病。
谭家坝渡槽及大填方渠段建成于1963年，由于建设时期，国家经济条件差，施工水平低，致使渠道先天不足，运行40多年后，老化严重、变形、位移逐步加重。多年来，在人民渠二处及金山管理站的小心呵斥下，它就像一个玩皮的小孩，虽然有些小脾气，但没有发生大毛病，谁也没想到“5.12”地震来了……
“5.12”地震，加快了大填方外滑速度，致使渡槽上、下游渐变段横向施工缝继裂4厘米，出现漏水现象。填方渠道纵向裂缝众多，在54+180至54+300段渠道口宽增宽至40厘米，渠道边坡于水深1.8米至2.5范围内纵向裂缝条数众多，使渠道在2.2米处折断，上部边坡系数由原来的1：1变为1：1.5。渠道内坡裂缝总长度达3450米，龟裂面积达790平方米，渠道顶裂缝长340米。致使渠顶下沉70厘米。渠道告急，也给宝成铁路带来了隐患。险情就是命令，人民渠二处金山管理站迅速反应，果断采取有效措施，保证命脉和动脉的安全。
争分夺秒 应急抢险
5月12日下午地震之后，大多数人都还处在地震的恐慌之中，人民渠二处金山站在办公楼震塌和通讯不畅的情况下，迅速组织两组人马，分赴彭家坝水库和谭家坝大填方察看灾情。下午3点左右，得知大填方出现漏水险情，铁路正上方渡槽人行桥预制板移位，直接危及到宝成铁路安全。金山站马上组织人员，一队人去上游关闸排水，一队人上渠道现场监护并组织抢险工作，同时与铁路部门取得联系。当时余震不断，渡槽上60公分的预制板有近30公分悬在铁路正止方，如果掉下去砸在铁轨或火车上，后果都不堪设想。情急之下，民工不好组织，金山站就组织自己职工，拿起钢钎，于当天下午6点左右，终于将位移的预制板复位。渠道里水位慢慢下降，但险情还没解除，施工缝处漏水仍然很大，如果漏水继续发展，土制渠堤将有决堤的危险。这是地震之后的4小时，可能所处灾区的人没有谁不想这会能和自己的亲人在一起。但金山站职工不行，也不能。因为通讯不畅，他们得步行去检查每一段渠道，然后将情况汇报到站领导那来儿，重点险情段还得24小时监护。在险情无法排除的情况下，当晚，金山站职工就将帐蓬搭在大填方上，随时监护漏水情况。第二天，水停了，金山站立即组织工程技术人员查找漏洞，设计补漏方案。经过10天的努力，大填方处的险情基本解除。
春灌在即 安全通水
地震正值灌区春灌用水高峰期，如果因渠道工程病险造成不能通水，将给灌区带来新的不稳定因素，所以金山管理站以最短的时间，采取工程措施将渠道险情基本排除。为了确保工程和铁路安全，保证下游灌区春灌用水。金山管理站采取多项措施对险情段进行监护。一是从5月12日开始，就安排专人住在大填方渠段，轮班对大填方进行监护，二, 是为了便于观测渠堤变形情况，砍除渠堤外坡荆棘4万多平方米，并喷洒除草剂清除杂草。三是观测变形断面，定期使用仪器对渠堤变形情况进行观测。在金山站干部职工的不懈努力和辛勤工作下，渠道于6月1日恢复通水，灌区于6月17日完成大春栽插，为灌区稳定做出了不可替代的贡献。
长远规划 争取彻底整治
2008年的春灌过去了，但明年呢，后年呢？谭家坝, 大填方的隐患一天不解除，灌区的供水就潜在不稳定因素，人民渠二处领导和职工的心就不能放下。“5.12”地震之后，人民渠二处处长刘福翔、党委书记万忠海多次陪同水利部、水利厅、农水局、都管局领导、专家现场察看谭家坝大填方。因为这里就像一把悬在人民渠二处脖子上的剑，随时都有可能落下。人民渠二处一边积极向上级领导汇报，争取上级部门立项进行彻底整治。一边组织单位工程技术人员进行勘测设计，寻找最优整治方案。
目前，谭家坝大填方段的险情得到基本控制，但隐患仍没消排。确保工程安全，为灌区服务永远是人民渠二处的天职。“5.12”地震虽然过去了，但抗震救灾精神永远不能丢，只要工程一天没得到彻底整治，人民渠二处对大填方的特殊管理就一天也不会停止，用刘处长、万书记的话来说，我们有决心守护好这处隐患工程，无论付出多大的代价，直到工程彻底整治的那一天。
文章3： 人民渠七期灾后重建工程开工
人民渠七期灾后重建工程开工
总投资1.18亿元，设计灌溉面积177万亩
彭燕光
（2010年）9月26日，都江堰灌区灾后重建第二批项目人民渠七期干渠工程，在中江县龙台镇境内正式开工。
省水利厅厅长冷刚出席开工典礼并宣布开工。市委常委、副市长陈行祝，中江县委书记杨震，人民渠二处处长刘福翔等分别在开工典礼上讲话表示，各方一定大力支持、密切配合，把人民渠二处这个重建单项投资最大、战线最长、工期最紧的项目打造成优质工程、效益工程、生态工程。
都江堰人民渠七期干渠工程是1970年修建的大型水利骨干项目，涉及到德阳、绵阳、遂宁3市8县所辖的灌溉面积177.66万亩。受“5.12”特大地震影响，该干渠渠段多处裂缝、隆起、深陷、垮塌，严重影响了整个渠系的安全运行，为了实现灾后重建“三年任务，两年基本完成”的目标，省水利厅今年8月份批准了本工程实施方案。该项目区位于中江县、三台县，恢复重建渠道总长为46公里（其中中江县境内的渠道重建任务最重），总投资为1.108亿元，建筑工程部分共分15个标段进行施工，工程计划总工期为101天。面对任务之重、困难之多、责任之大前所未有的本次工程，人民渠二处继续发扬敢于攻坚、善于攻坚的优良作风，有信心、有决心、有能力完成这项光荣而艰巨的任务，为灌区农村经济的发展努力改善水源保障。
文章4： 人民渠：疏通最后的“主血管”
人民渠：疏通最后的“主血管”
邹渠
年底，人民渠七期46公里干渠整治工程将完工，标志着总长400余公里的人民渠干渠全线将建成“高速输水通道”。
施工：90名技术人员投入建设
12月15日下午，寒风夹着雪花直往衣服里钻，泰龙建设公司技术员范正宗站在中江县清河镇沙尖村人民渠七期干渠边，指导施工人员填石料。
范正宗9月下旬来到这里，近3个月来，他每天在渠道上忙碌。“我们正在突击，还有300余米。”范正宗说，施工的标段是人民渠七期重建第二批项目中的一段。
人民渠七期干渠工程建于上世纪70年代，近年来，纳入国家大型灌区节水改造工程。今年上半年，没有完工的中江到三台境内46公里干渠工程列入都江堰灌区灾后重建第二批项目，投资1.18亿元。
长达46公里的渠道改造任务，所定工期只有100来天。“必须在年底前完工通水。这段渠道负责向鲁班和继光两个大中型水库输水，涉及2个县、7个乡镇的六七十万亩灌面和当地群众的人畜饮水问题。”人民渠二处工程科科长杨刚说。
为确保工程速度和质量，人民渠二处组织90余名技术人员，成立3个项目部长驻工地，指导和督促工程建设。整修工程分成15个标段，通过招投标由10余家公司、3000余人、70余台大型施工机械施工。
沙尖村标段3公里渠道内有隧道3处、暗拱6处，施工难度大。“我们安排50余台水泵，边排水边施工。”泰龙公司执行项目经理刘虎说，“我们将昼夜施工。”
保障：通力协作击退“拦路虎”
今年11月，各处柴油供应紧张，70余台施工机械因缺油停工两天。为确保工地用油，中江县相关部门与石油公司密切配合，安排工地每天5吨用油指标。中江县在新坪加油站还安排警力确保工地车辆加油：人民渠二处组织专门车辆为工地运输柴油。
“每天需要10吨油，还有一半缺口。”杨刚说。各施工队想尽办法，到周边县到处找油。四川洲桥公司把远在黑水县工地所剩的3吨柴油拉来应急。
油荒这只“拦路虎”还未消除，用料又出现问题。“工程需要20余万方石料，中江本地供应不上。”杨刚介绍。施工队派出人员八方奔走，到金堂、大英等县采购石料，有的自己想办法开起料场。
当地乡镇和群众也对工程予以大力支持。永安镇整治地下管网，要对一条道路断道。这条道路断后将影响施工车辆进出。经协商，永安镇有关方面主动推延工期，以保证人民渠七期工程正常进行。
截至12月15日，46公里渠道主体工程量已完成90%以上。工程竣工后，输水能力可从平均15个流量提高到20个流量以上，灌区群众生产生活将得到保障。
文章5： 灌区的丰收是抢出来的
灌区的丰收是抢出来的
谢羽 邹渠
8月中旬，记者在人民渠二处六期灌区绵阳市涪城区、三台县团结水库片区、中江县六期片区和罗江县了解到，田间水稻处于成熟阶段，今年大春已是丰收在望。
“今年灌区的丰收是人民渠二处抢出来的！”一位灌区水利工作者自豪地说。
45天攻坚保证灌区用水
由于去年特大地震影响，2009年初，人民渠二处全灌区蓄水比正常年减少5300万方，特别是罗江县、三台县、中江县、绵阳市涪城区约60%的中水型水库因为震损原因和工程整治而不能蓄水或只能限制蓄水。春节后，灌区出现大面积干旱，部分片区甚至出现人畜饮用水紧张现象。
而此时人民渠二处所辖的人民渠六期干渠也是震损严重，经应急修复后，到2009年初，输水能力比震前减少了约40%。这种情况下，如何才能保证3月底对灌区60多万亩农田的育秧供水？
实行紧急情况下的工程整治。
2009年2月15日，在人民渠二处的组织下，揭开了人民渠六期干渠安县境内和罗江县境内总长度15公里的两段渠道的45天攻坚战。
为保障工程顺利进行，人民渠二处明确表示：要人员给人员，要车辆给车辆，要资金给资金……为抢进度，该处对每个工程标段实行倒排工期，时时监督；为确保质量，重要建筑材料由该处提供，施工关键环节、关键部位由该处施工管理人员直接控制……
经多方努力，该工程于3月底完成水下部分，4月8日实现通水。共完成渠道整治15公里，修交通桥30座。
农作物产量接近正常年份
5月中旬，因上游平坝灌区大规模用水，六期干渠不得不暂停输水，直到6月初再次输水。而此时灌区形势可以说是火烧眉毛：前期蓄水的减少、后期干旱的持续，所有不利因素形成了叠加效果。截至6月7日，主干渠灌区约有10万亩稻田等着主干渠引水泡田。
为此，人民渠二处立即采取抗旱保栽措施。他们成立了两个抗旱保栽工作组，全面协调用水矛盾，督促基层单位切实执行调水原则和指令，保证重点是向下游输水。基层职工暂时取消休假，坚持昼夜巡渠，对重要隐患地段派专人专守……
从4月8日到6月21日的69天时间内，人民渠六期干渠中段输水约6000万方，渠道基本上处于满负荷运转，从而最大限度地保证了下游涪城区、中江县六期、三台县六期片区的栽秧和抗旱用水。
据灌区水利、农业部门介绍，尽管今年用水形势严峻，但通过人民渠二处的努力，使其用水得到了很好的保障，人民渠六期灌区农作物整体产量预计接近正常年份，旱作物产量甚至还会高于正常年份。
文章6：人民渠二处简报2009年第六期
苦一年，紧一年，争取胜利又一年。
如果说发如果说发生汶川特大地震的2008年是不期而遇，那么不平凡的2009年就是如约而至。
在2009年的工作会上，刘处长对工作和形势概括了四句话：春灌工作形势严峻，灾后重建任务繁重，正常收入肯定减少，改善福利任重道远。万书记在灌区蓄水工作会上提出我们和灌区共勉，紧一年，苦一年，争取胜利又一年，巩固团结用水、和谐用水的春天。截至目前，我处上半年引都江堰水比2008年减少约5000万方，到6月24日基本结束泡田。除人民渠六期2008年灾后重建项目在2月中旬开工3月底完工之外，人民渠六期谭家坝大填方工程、人民渠六期56＋430――60＋690和90＋000――95＋635两段、人民渠七期110――128段、人民渠六期和七期干渠零星打项目、鲁联干渠项目、渠系电站灾后重建以及鲁班水库灾后除险加固项目等八大项目投资约3.0亿元。除鲁联干渠计划在明年3月底前完工以外，鲁班水库灾后重建除险加固计划在9月1日开工，其余项目计划在10月份开工，同时要保证明年春灌和鲁班水库蓄水。如此大规模、高强度而且在正常输水时间和雨季施工，肯定是空前的，可能也是绝后的。刘处长和万书记在灌区蓄水工作会上指出，施工前期准备工作、施工组织工作，如何克服雨季施工带来的困难，同时还要考虑严格的程序和繁杂的手续也要可能影响工期，这都是摆在我们面前而且不可回避的问题。肯定说，2009年是苦的一年，是辛苦，是艰苦，是刻苦。
今年上半年，我处由于引水减少5000万方，导致发电收入除星火电站外减少147.5万元，可以肯定地说，下半年减少近50天输水，收入还要锐减。加之我处投入成都金堰公司资本金，同时由于今年工作量增加，我处的行政管理支出会适当加大。我处本来就处于低水平运行，收入的锐减和支出的加大，全处形势会更加严峻，正如前任水利部长所说的那样：如履薄冰，如临深渊。肯定说，2009年是紧的一年，是经济紧、工作紧、精神紧。
面对惨烈的地震，胡总书记坚定地提出：任何困难也难不到英雄的中国人民！今年我处的工作就是这句话的生动写照。在2009年年初，汶川特大地震在我处灌区的“后遗症”强烈显现出来。一方面，全灌区蓄水比正常年减少5300万方，人民渠六期主灌区罗江县、三台县、中江县、绵阳市涪城区约60%的中型、小一型水库因为震损原因和工程整治而不能蓄水或者限制蓄水，灌区干旱已经大面积抬头，部分片区甚至出现人畜饮用水紧张现象。另一方面，我处人民渠六期干渠震损严重，汶川特大地震后仅仅经过简单应急修复，到2009年初输水能力比地震前减少了40%，由17个流量减少到10个流量。形势危及，而且时间紧迫。如果不及时整治，将会危及人民渠六期干渠灌区60多万亩农田和90万群众的大春生产，严重影响灌区灾后重建大局。在此情况，我处班子为单位打基础、为职工谋福利、为灌区担责任，毅然决定并只用45天就优质高效地完成了人民渠六期2008年灾后重建项目。尽管减少了一个的春灌育秧用水补水时间，但是仍然确保了人民渠六期春灌工作顺利完成，收到巨大的社会效益。自今年以来，设计、工程人员几乎是天天加班，外业内业双管齐下，跑手续、争资金、向上级汇报请示，协调机关危房加固的人员简直脚都跑大了。目前，电站系统灾后重建、鲁班水库灾后重建除险加固、渠道灾后重建项目招投标工作顺利开展，有望按计划开工。黄鹿水厂的灾后重建在我处和中江县水利局的密切配合下进展顺利。虽然我处经济非常艰难，但是处领导班子也一直在殚精竭虑、千方百计筹措资金，确保我处下半年到明年3月份的正常运转。全处各基层单位都在紧张运转，部门领导都在多方协调。
在7月27日――28日召开的2009年党委中心组扩大学习和领导干部培训会上，刘处长提出了“攻坚一年，完成灾后重建任务”的目标和“两保一压一降”的措施，即保发展、保职工收入，压生产成本、降管理开支。充分肯定了我处几代水利职工战天斗地、攻坚克难取得巨大成绩所体现的两大优良作风：一是爱处如家，二是敢于攻坚、善于攻坚。从我处实际来看，我处要大力弘扬“顾全大局、务实创新、团结合作、艰苦奋斗、雷厉风行、负重自强”的工作作风。万书记从政治理论、政策水平、知识文化、身体心理、礼仪文明、依法行政、战略决策、组织协调、应急管理、媒体沟通等十个方面为干部作了辅导，帮助干部提高素养，收到了很好的效果。
经过深入学习贯彻科学发展观活动的开展和全体干部职工的深入讨论，我处对单位形势的把握和对发展的理解都更准确、更深入，更符合职工要求。我处最大的矛盾就是绝对收入较少和相对收入更少，主要原因是政策性瓶颈和管理机制及职工思想方面的“四强四弱”。我处初步形成了“一个共同愿景，一个长远策略，四大方针，五项统筹”的发展总体思路，并且准备从上下两方面着手争取改善。对上争取政策，对下改革机制，适当进行经营承包，加大企业性管理因素。目前，全体领导和干部职工发展愿望强烈，有利于发展的行业和灌区氛围较好。形势逼人上进，民心催人奋进，我深信，只要我们抓住灾后重建机遇，抓住省委、省府“再造一个都江堰”的决策，利用较好的发展氛围，我处在近两三年内一定会取得巨大的成绩，用政策解决主要矛盾，甚至会取得阶段性、里程碑式的发展飞跃，早日彻底走出低水平运行困境，实现科学发展上台阶，人民群众得实惠的目标。
苦一年，紧一年，争取胜利又一年。2009年对我处而言，是一次巨大的考验，是一场巨大的挑战，不是一场战斗而是一场战役。我们可以肯定，只要战胜了今年的困难，我处的渠道和电站功能会更加完善、在很大程度上消除隐患，我们在统筹全局、建设管理方面会积累无比丰富的、无比宝贵的经验。地震都过了，还有什么过不去？今后，除了政策性困难外，我相信不会再遇到更大的困难，我也相信任何困难也难不到我们勇敢的人民渠二处。
疾风知劲草，大难显英雄!全体职工们，让我们振奋起来，团结起来！目前我处正处于爬坡攻坚阶段，越是困难时候，越是要求我们大家团结振奋。机遇在召唤我们，问题是不可回避的，困难是可以战胜的，发展是靠我们争取的！让我们投入到攻坚战役中，去争取更大的成绩，去争取更大的胜利。
我深信，胜利属于我们人民渠二处，属于我们人民渠二处全体职工！
二〇〇九年七月三十一日
文章7：人民渠二处简报2008年第十一期
团结一致 抗震救灾 恢复生产
--人民渠二处抗灾纪实
2008年5月12日下午2：28分，我处受到地震波及，损失惨重。截至目前，有两名职工受伤，处机关1幢办公楼、2幢住宅楼及基层23处房屋开裂，8处站房和工段房报废，共计30公里长的渠道深陷、滑动和渗漏加大，9处闸门受损甚至损毁，7座渡槽渗漏加大和严重变形，5处隧洞渗漏加大，20座桥梁损毁，特别是鲁班水库主坝纵向裂缝加宽1-2厘米，主坝廊道观测点的渗漏量由原来的5升/分钟加大至15升/分钟，坝肩深陷加重。全处共计损失约8350.5万元。地震造成人民渠七期、六期及鲁联干渠无法正常输水，灌区近50万亩水稻无水栽插，部分灌区人畜饮水缺乏。
地震发生后，我处迅速启动应急预案。处机关及各基层单位各自为阵，反应迅速、措施得当。我处于地震发生当日晚将初步损失上报水利厅，并于13日、14日召开了两次抗震救灾应急会，成立抗震救灾指挥部，组织了三个工作组奔赴一线核实灾情，研讨应急方案，并逐步实施应急修复。15日，在全面了解了各站受灾情况后，我处进一步研究了实施方案，并于17日召开了抗震救灾工作会，部署了我处抗震自救工作重点。
一是确保人身安全，稳定人心，组织各单位积极开展搞垮救灾工作。
二是采取临时措施，尽快恢复生产。
三是重视公共卫生安全，防止发生重大疾病和传染病。
我处在这十余天抗震救灾过程中，显现了了许多感人的镜头。
镜头一：心系灌区 为民服务
受今年春雪灾影响，平坝地区小春收割相对较晚，与我处丘陵灌区收割时间基本一致，用水高峰也就自然挤在了一起，导致供水矛盾相当突出。5月12日，大春泡田栽秧的关键时期在即，人民渠二处刘处长、万书记亲自奔赴人民渠一处，与人民渠一处相关领导协商，为二处灌区争取水源。就在与人民渠一处协商好确定下午就加大对二处输水时，地震发生了。人民渠一处和二处的渠道枢纽工程遭到严重破坏，导致全线多处渠堤垮塌，无法输水。但时节不等人，眼看栽秧的最好时节就要到来，，我处用很短的时间安排好受灾职工的生活后，于17日召开紧急会议，要求工作重心转移到恢复生产上来，一方面全力救灾，采取应急措施，临时抢修被毁坏工程，另一方面与一处紧密接触，充分协商，争取早日向我处输水。现目前，人民渠一处损毁工程已抢修结束，灌区开始大面积用水。我处因灾受损的工程已基本抢修完毕，随时可以输水。经我处的积极争取，预计6月10日人民渠一处可向我处输水。
镜头二：各自为阵 临危不乱
5月12日，鲁班管理站董站长正在渠道上查看水情，下午14时28分，突然一阵地动山摇，“地震了，地震了”，人们有的喊着，有的跑着，所有的人都惊慌失措。大概十分钟过后，董站长突然接了一个电话“小方垭渡槽出现了严重的裂缝，漏水很大”。十分钟后他们赶到了渡槽所在的山脚下，董站长首先带头跑步上山。山上的情形让在场所有人都惊呆了。小方垭渡槽底部出现了一条宽约4公会的纵向贯穿性裂缝，将渡槽一分为二，渠水成喷射状的向外射出，已将渡槽周围的部分庄稼冲毁，马上就要到附近农户的生命财产安全了。在这紧要关头，由于地震造成通讯中断，手机没有信号，无法与外界联系，情况紧急，时间紧迫，董站长当机立断，亲自前往鲁联关掉闸门，并将鲁联干渠上所有的泄洪闸提启，甚至连放水洞都打开泄洪，险情被慢慢控制下来，将灾害带来的损失降到了最低。
镜头三：生命在他们手上得以延续
5月12日下午2点28分，强烈的地震涉及到了人民渠二处金山管理站。站办公楼在几秒钟内变得支离玻碎，楼梯间在瞬间变成一堆废墟。惊慌失措的金山站职工冲到了楼下，地面还在继续震动。门口高压电线突然就折断，高压线划过地面产生了强烈的火花。通讯随即中断。大家还未从这突入其来的灾难中缓过神来，便听到有人在喊“快来救人啊！”原来是站隔壁已经90岁的吴奶奶被压到了已经倒塌的房屋里面。刚从渠道上赶回站的邓站长马上对大家说：“站上和个人的财物暂时放下，先救人。”便马上冲上废墟大声喊着阿婆，确定其位置，开始搬运砖块。经过金山站十多名干部职工的努力，十多分钟后吴奶奶的手终于露出来了，半小时后吴奶奶的头也露了出来。大家拿来站上的锯子、剪子等工具将压在身上的预制板钢丝和木头锯断，将她从废墟中救了出来，随即将吴奶奶送上了救护车，生命得到了延续。
镜头四：情真意切 心系于民
随着时间的推移，地震灾区的搜救工作慢慢结束。国家及全社会的救灾重心开始转向灾民的安置和生活上。在了解到务阳市由于灾民过多，无条件足量供应米饭和蔬菜，灾民只能靠方便食品来维持生活的情况后。人民渠二处处长刘福翔、党委书记万忠海于5月22日中午，分别赶赴罗江县和绵竹市看望灾民，为他们送去盒饭400余份。刘处长和万书记亲手把热腾腾饭菜递给乡亲们，并鼓励他们树立信心，多多保重身体，早日重建美好家园，只要大家团结一心，一定会战胜这场大灾难。目前，人民渠二处已向德阳灾民免费供应盒饭2000余盒。
镜头五：大爱无边
面对5.12大地震这场建国以来最大的灾难，尽管我处也遭受了较严重的损失，。但我处职工同全国人民一道，手拉手、心连心，以己之力，奉献爱心。当党委、行政、团委发起向灾区人民募捐时，大家非常踊跃。截止5月23虹，我处中层干部、处机关及各站职工、家属共捐款40052.2元，衣物棉被400多件，矿泉水6件，大米1袋。其中德阳站职工捐款2784.2元，银河电站职工捐款5020元，鲁联电站职工捐款4630元、黄鹿站职工捐款1558元、中不职工捐款7760元。这些义举让我们深信，大爱必将战胜大灾。
镜头六：鱼水情深，关爱互助
5月16日，同样是重灾区的罗江县、县委副书记、县长徐光勇，副县长唐华清，水利局长魏崛一行来到我处受灾较重的金山站，慰问金山部干部职工，他们给金山站送去了食品、矿泉水等生活急需品。徐县长亲切的询问了金山站职工生活、工作情况，并鼓励大家积极行动起来，团结一心，抗震自救，并对金山管理站对罗江灌区优质的服务表示感谢。
虽然离我处最远，也是我处灌面最少的灌区，大英县水利局5月18日上午来电慰问我处。电话接通时，大英县水利局的第一句便是：“听到你们的声音就很幸福！”他们很牵挂我处的受灾情况，非常感谢我处在用水工作中对最末端灌区的关心和支持，衷心祝愿我处早日恢复正常生产。
这些浓浓情谊之举，折射出了我处和灌区互助关爱的鱼水情深。相信只要有灌区政府和人民及人民渠二处的团结一心，共同努力，再多的、再大的困难都会变得微不足道。
时间？
第二节 慰问信和感谢信
一 慰问信
2008年5月26日，人民渠二处党委和行政联合发文，向全处职工及家属发出慰问信，并在单位局域网上发表，在处机关张贴。全文如下。
全体职工及家属：
你们辛苦了！
“5.12地震” 猝不及防，危害巨大。在应急处理和灾后重建中，我处全体干部职工体现了临危不惧、遇难不慌的优良素质；体现了爱处如家、公而忘私的优良传统；更体现了敢于攻坚、务实创新的优良作风！在此，中共四川省都江堰人民渠第二管理处委员会、四川省都江堰人民渠第二管理处向你们表示深切的慰问和崇高的敬意！
在“5.12地震”中，我处有3人受伤，1处站办公房报废，26处办公房、工段房受损，30公里渠道遭到破坏，多处闸门及设施变形、开裂。特别是鲁班水库主坝裂缝加宽，渗漏量急剧加大。渠道被迫停水，电站被迫停机。
地震发生后，我处积极抗震救灾，上下一心，众志成城。确保了职工安全；以最快的速度落实整治措施，尽快恢复生产；尽管目前余震不断、高温多雨，但我们注意公共卫生安全，目前全处人心稳定，无一人因抗震救灾感染重大疾病和传染病。特别是鲁联干渠，经过初步整治后，在震后第六天即5月18日就恢复通水。速度之快、效率之高，充分体现了我处较高的管理水平和对灌区高度负责的精神！
在抗震救灾中，全体职工体现了强烈的集体主义和革命英雄主义。特别是党员干部率先垂范，勇担危险。5月17日的抗震工作会上，所有家在机关但是工作在基层的中层干部都是过家门而不入，重演了远古时代大禹治水“三过家门而不入”的故事。地震第二天，工程科、灌溉科、办公室等部门，冒险在办公楼处理紧急公务；全处职工自觉维护集体秩序。在此期间，机关很多干部既要参与抗震应急值班，又要参与维护机关秩序；很多职工及家属自发充当服务员、安全员和卫生员！
从容对地震，豪情谱新篇！同志们，目前正值农业生产关键时刻。大春用水，刻不容缓；灾后重建，任重道远。地震之后，水利和农业显得尤为重要！重任在肩，责无旁贷；灌区所望，毫不犹豫！让我们化悲痛为力量，变灾难为动力，全体动员，全面组织，科学调度，统筹兼顾，打一场抗震救灾的攻坚战，以“抗旱夺丰收、防汛保平安”为基本目标，促进灌区灾后重建，并且争取更大的成绩。
中共四川省都江堰人民渠第二管理处委员会
四川省都江堰人民渠第二管理处
二〇〇八年五月二十六日
二 感谢信
汶川特大地震后，人民渠二处共发出了两种感谢信。一是，响应省水利厅号召，为灾区捐款。收到捐款后，人民渠二处代表受捐助的灾区和群众向捐赠同志表示感谢。二是，四川省都江堰管理局、四川省都江堰人民渠第一管理处、四川省水利水电勘测设计院、四川省玉溪河管理局来慰问人民渠二处，人民渠二处向他们表示感谢。
（一）向捐赠同志表示感谢的感谢信。全文如下。
感谢 信
各位捐赠同志：
“5.12地震” 猝不及防，危害巨大。举国悲痛，举世震惊。我处也是损失惨重。3名职工受伤；两个基层单位办公房垮塌；7处工段房屋报废； 42套职工住宅报废，因灾造成无房人口130人；30公里渠道沉陷、滑动和渗漏加大，多处渠道设施受损或损毁。特别是鲁班水库主坝受裂缝加宽，渗漏加大，坝肩沉陷加重。共计损失8350.5万元。
地震之后，我处职工及家属心系灾区，血脉相连，踊跃捐款捐物。短短十来天，捐资达六万多元。速度之快，数量之大，远远超过以前任何一次捐款。充分体现了炎黄子孙血浓于水的同胞亲情，也充分体现了我们中华民族扶危济困的优良传统。一方有难，八方支援；举国同心，共克时难！特别是部分职工收入不高，家境困难，节衣缩食，积极捐资；有的小朋友把自己的零花钱都捐出来。此情此景，令人感动万分!
在此，请允许我处代表受捐助的灾区人民向各位捐赠同志表示衷心的感谢！也衷心祝愿各位捐赠同志一生幸福，全家平安！同时，我处郑重表示，将本次职工所捐物资全部用于灾区人民和灾区抗震救灾。集体决策，透明支出，并且做好记录备查。决不辜负大家的义举。
天灾是不可选择的。从古到今，中华民族是任何困难也吓不倒的！我们深信，地震之后，我们中华民族会浴火重生，愈挫愈坚！我们也深信，有党和政府的关怀，有省水利厅、农水局、都管局和各兄弟单位以及灌区数百万干部群众的关心支持，我处全体职工会激发热情，迎难而上，因祸造福，转危为安！
目前，我处应急抢险告一段落，正在进行灾后重建的长远规划。希望各位捐赠同志继续关心我处的建设和发展。我们深信，我处将以更好的服务态度、更高的管理水平和更优的服务效果来回报社会各界的关爱和帮助。
再致谢意!
四川省都江堰人民渠第二管理处
二〇〇八年五月二十九日
（二）向慰问我处的单位表示感谢的感谢信。
由于向多个单位表示感谢的感谢信内容基本相同，只是单位不同。所以，本志书只收录了向都江堰管理局的感谢信一份。全文如下。
感谢 信
四川省都江堰管理局：
“5.12地震” 猝不及防，我处损失惨重。3名职工受伤；两个基层单位办公房垮塌；7处工段房屋报废； 42套职工住宅报废；30公里渠道沉陷、滑动和渗漏加大，多处渠道设施受损或损毁。特别是鲁班水库成为次高危水库，主坝受裂缝加宽，渗漏加大，坝肩沉陷加重。共计损失13350万元。
地震后，很多单位都向我处伸出了援助之手。你局在自身受灾的情况下，仍然心系我处。并且雪中送炭，慰问我处，给我处送来救灾物资，帮助我处抗震救灾。充分体现了血浓于水的同胞亲情和自然一体的行业深情，我处深受感动!在此，我处及全体职工向你局及全体职工表示衷心的感谢!也衷心祝愿你局事业兴旺、蒸蒸日上；衷心祝愿你局全体职工一生平安，全家幸福!
目前，我处应急救险告一段落，正在进行灾后重建的长远规划。希望我们加强合作，互相促进。我处将以更好的服务态度，更高的管理水平来回报社会各界的关爱和帮助。
再致谢意!
四川省都江堰人民渠第二管理处
二〇〇八年七月二日
第三节 其它材料
抗震应急期间，人民渠二处从网上摘录了一些防疫、克服恐慌心理以及心理调整的文章，登在局域网上。本志书中收录1篇关于震后心理调整的文章。原文如下（文章来源、日期及作者不详，无法记录）。
地震后心理调整
如果你是抱着“躲震”的心态，其实是一种侥幸心理。躲震的自我心理暗示，一是地震是短期的。事实上，所有专家都认为余震是要长达数月的；二是可能不会再发生余震。事实上，截至目前的余震已经有数千次了。因此，抱着躲震的心态，稍有风吹草动就陷入了恐慌状态。
但如果你是抱着“防震”心态的话，首先就承认还会发生余震；其实，余震会持续较长时间；最后做好防震措施，相信常识，适应防震生活节奏，该干嘛干嘛，何来恐慌？
心理专家解答：如何调节地震后带来的紧张情绪
中国协和医科大学协和启迪心理咨询中心心理专家杨霞，针对地震后的种种情景进行了分析。
面对生命财产安全受到威胁，人和人之间的区别只在于，基本素质较好的人，“无措、恐惧、低落状态的延续时间相对要短，面对困难和危险做出积极反应的速度很快。”对于灾害发生往往还伴随着接踵而至的很多“小道消息”，杨霞分析说，谣言之类现象往往和一些人不健康心理状态紧密相联。“有些人因为往日里一些个人要求没有得到满足，致使产生了不满、泄私愤的情绪，制造谣言就是出于故意添乱”，还有一类属于个体不够成熟的恶作剧式情况，“有些人，已经成年，但是心理还处于少儿、幼儿阶段。很多行为就表现为一些幼稚的孩子模式”。
杨霞给人们的建议是，首先要争取信息通路畅通，要多了解真实情况，信息越透明、对称，对人内心产生的压力往往会越小；其次，要多听专家的分析判断，比如眼下地震这件事，应该多听听地震专家、气象专家以及建筑专家的分析，快速平静不良情绪；再有，就是在危急情况发生后，人多一点“忘我”意识，想办法帮助他人脱离危急、摆脱不良情绪，“助人反而能助已。关注他人，对于缓解自身的焦虑，会有很重要的帮助”。
八招教你震后自我情绪调整
避免、减少或调整压力源：比如少接触道听途说，或刺激的讯息。
降低紧张度：和有耐性、安全的亲友谈话，或找心理专业人员协助。
太过紧张、担心或失眠时，可在医生建议下用抗焦虑剂或助眠药来协助，这只是暂时使用，但可有较快安定的效果。
做紧急处理的预备：逃生袋、电池、饮水、逃生路线等，多一点准备可让自己多一份安心。
近期少安排些事务给自己，一次处理一件事情。
不要孤立自己。要多和朋友、亲威、邻居、同事或心理辅导团体的成员保持联系，和他们谈谈感受。
规律运动，规律饮食(尤其青菜、水果)，规律作息，照顾好身体。注意这段时间免疫力容易变差，小心感冒。
学习放松技巧，如听音乐、打坐、瑜珈、太极拳或肌肉放松技巧(可请心理专业人员教导)。
第三章 抗震救灾和灾后重建期间管理处发出的重要文件材料
二〇一一年四月七日