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始终敬畏人民 坚决制约权力
――用群众观点来审视中国历史
谢羽
“知惧戒，国之福也。”统治阶级、特别是高层领导心存畏惧，居安思危，那就是人民的福分，国家的福分。圣人孔子说君子有三畏：“畏天命、畏大人、畏圣人之言”。明代大儒方孝儒说：“凡善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止，偶有逾矩，亦不出大格。”从宇宙万物来看，没有哪一种事物和力量能够无限膨胀而不受节制。统治阶级特别是执政者、当权者位高权重，掌握资源、管理社会，特别要树立敬畏心理，谨慎用权，节制欲望。
人民群众处于社会的底层，单个成员力量弱小，平平常常，往往最容易被人忽视。但他们数量广大，最具有变革的愿望。他们凝聚起来，星星之火成为燎原之势，涓滴之水成为汪洋大海，足以改天换地、排山倒海。毫无疑问，人民群众是社会变革的决定力量。所以历史上那些开国之君，亲身体会到人民群众的巨大力量，从而理性地约束统治阶级，采取轻徭薄赋、休养生息的政策，也就出现了政治清明、天下太平的治世景象。比如历史上的“文景之治”、“光武中兴”、“开皇之治”、“贞观之治”、“康乾盛世”。早在2000多年前，伟大的思想家孟子就断言“民为贵，君为轻，社稷次之。”著名的思想家荀子把人民群众和统治阶级的关系比作水和船的关系，并且说“水能载舟，亦能覆舟”。唐太宗对此认识深刻，他认为“残民以呈，犹割股以充肌，虽腹胞而身毙，君富而国亡。”意思是说：如果靠掠夺老百姓来满足自己的欲望，就象割大腿上的肉来饱肚子，虽然肚子饱了，但命也丢了；虽然统治阶级富了，但国家却灭亡了。宋太宗总结前蜀、后蜀灭亡的教训写了“戒石铭”来告诫官员：“尔俸尔禄，民脂民膏。下民易虐，上天难欺。”明太祖亲手撰写了一副自省的对联：“一丝一粒，朕之名节，稍宽一寸，民得益不止一寸；一厘一毫，民之脂膏，多取一分，国受损不止一分。”由此可见，凡是圣明君王在"敬畏人民、制约权力"这个问题上都是有清醒的认识而且有自觉的行动。
但遗憾的是，从中国历史来看，历朝历代统治阶级都是在这个问题上栽了跟头，最终也是在这个问题上毁了江山社稷。一旦他们取得了统治地位成为统治阶级后，手握大权，养尊处优，随着时间的推移，少则几十年，多则上百年，渐渐地就轻视人民，愚弄人民，践踏人民，甚至残害人民，最终走到人民的对立面，最终被人民推翻。根本原因是，统治阶级整体在思想上对人民力量缺乏清醒的认识，在制度上无法约束权力的恶性膨胀，在管理上缺乏调和阶级矛盾的能力，结果表现为整个社会贫富两极分化严重，阶级矛盾尖锐对立。统治阶级穷奢极欲，草菅人命，普通民众水深火热、走投无路。当然“官逼民反，农民起义”就是不可避免的了。
尽管中国历史上出现了很多英明神武、雄才大略的君王和杰出人物，有三皇五帝之圣，有秦皇汉武之威，有唐宗宋祖之明，还有成吉思汉、康熙大帝之雄，也有孔孟朱王之教，有管仲诸葛之贤、房谋杜断之能，更有孙武吴起韩信李靖岳飞徐达之谋，而且有包拯狄公海瑞况钟之清，但是从整体而言，统治阶级都是实行家天下，把天下当家产，视人民如草芥，把权力当家具。过去统治阶级管理人民群众叫做“牧养小民”，就象畜养牲畜，驱之则来，挥之则去,可以随意买卖，任意处置。
没有形成敬畏人民、制约权力、调和阶级矛盾的自觉性，更没有形成一种良性制度。即使个别有识之士有所警觉，但也是曲高和寡、孤掌难鸣，无法改变整体趋势，只能随波逐流，不能砥柱中流，更不能扭转乾坤。所以那些太平盛世景象在整个历史长河中就犹如电光石火、昙花一现，既不可长久，也难以复制。社会矛盾日积月累，灭亡在所难免。最悲惨和最关键的是，这种兴亡更替并不是温和地发生，而是伴随着刀光剑影、血腥屠杀和千里白骨、万顷废墟，都是以人民生命的巨大摧残、社会财富的巨大浪费、人类文明的巨大毁灭为代价。这不是哪个阶级先进不先进、也不是哪个君王英明不英明的问题，而是一个统治阶级整体和制度的问题。到王朝末年，中兴之主和有识之士虽然意识到这个问题，但为时已晚，回天无力。整个社会已是积重难返，风雨飘摇。站在今天的历史高度来看，封建社会始终没有孕育出“民主、法制、社会保障”这三样人类社会最宝贵的东西。缺了这三样东西，就不能避免权力的恶性膨胀，就不能广泛调动社会各方的积极性，就不能保证人民群众有最基本的生存条件，当然更不能保证整个社会的公平正义。所以几千年的封建社会始终都没有走出兴亡更替的历史怪圈。无论从什么角度讲，都是人类历史的悲剧。用通俗的话来说，并不是人民要推翻统治阶级，而是统治阶级“不能敬畏人民、不能制约权力、不能保证人民最基本的生存条件”从而自绝于人民。晚唐著名诗人杜牧在《阿房宫赋》里说得非常直白：“灭六国者，六国也，非秦也；族秦者，秦也，非天下也。使六国各爱其人，则可以拒秦；使秦复爱六国之人，则可递三世而至万世为君，谁可得族灭者？”
历史是一面镜子。以史为镜，可以知兴亡。照镜子的关键是要“正衣冠”，而不仅仅是“知容貌”。当今时代，我们党作为执政党，面临“四大考验”，防范“四大危险”。密切联系群众是我们党最大的政治优势，脱离群众是我们党执政后面临的最大危险。且不说我们党的性质和宗旨，仅仅从客观条件而言，历史在前进，人民群众在前进。民智的开启，互联网的运用，社会实践的丰富，各种利益的博弈，让执政者、当权者随时处于一种被聚焦、被审视的地位。生存条件和生活条件的改善，外部力量的影响，让人民群众更有条件、更有愿望去追求除生存以外的权利。人民群众对公平正义的追求比历史上任何时候都强烈。执政者、当权者一定要树立一种敬畏心理，要敬畏人民、敬畏法律、敬畏权力、敬畏组织，顺应自然、顺应民意、顺应规律，审视自我、制约权力、节制欲望。
执政者、当权者首先要敬畏人民。大道之行，天下为公；众生平等，物物制衡。从人性的角度而言，己之所欲，也是人之所欲；己之所恶，也是人之所恶。执政者、当权者任何时候都不要得意忘形、忘乎所以，任何时候都不要唯我独尊、唯利是图。那些没有经历过社会变革、对历史没有清醒认识的官员，是很难充分认识人民群众“改天换地、排山倒海”的巨大力量。正如不登泰山，不知山高；不涉大海，不知海深。不知天高海深的人，在欲望的恶性膨胀下，就容易产生“天地之间，唯我独尊、唯我独大、唯我是从”的心理，最终南辕北辙、遗笑天下。执政者、当权者如果不能清醒地认识到这一点，仍然以救世主自居，以权力和武力自恃，仍然以旧思维、旧办法去统治人民群众，甚至去愚弄人民群众、残害人民群众，最终会惹火烧身，自取灭亡。
执政者、当权者其次要敬畏权力，坚决制约权力，要把权力关进制度的笼子里。权力是一柄双刃剑。它带来强制力量，带来鲜花和荣誉，也带来诱惑和陷阱，更容易带来欲望的恶性膨胀。官大险也大，权大责就大。执政者和当权者要正确认识权力，树立正确的权力观。权力是人民赋予的，只能用来为人民服务。权力的本质特征是公共性、服务性。有权必有责，用权必然受监督。执政者、当权者要树立权力就是服务的观念，通过实绩来体现领导价值，体现自身价值；要坚决制约权力，要为人民用好权、慎用权，绝不能以权谋私、损公肥私；要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心、常排非分之念。多想想上台为什么、群众盼什么、在位干什么、下台留什么；克服私权心理、当官发财心理、侥幸心理；坚决摒弃拜金主义、个人主义、享乐主义和奢靡之风。如果执政者、当权者没有制约权力的理性思维，如果社会没有制约权力的有效制度，那么权力必须膨胀欲望，权力就会成为洪水猛兽，最终导致执政者、当权者自我毁灭甚至为害人民群众。稍加思考就会明白，如果统治阶级为所欲为、肆无忌惮，导致民怨沸腾、民不聊生；如果领导干部什么话都敢说、什么事都敢做、什么钱都敢要、什么酒都敢喝、什么场合都敢去，那就离灭亡不远了。
从近期发生的高官腐败案件来看，近乎天文数字的涉案金额，不可想象的违法情节，说明这些官员简直是肆无忌惮、没有底线，把公权当私器，把法律当儿戏，把组织当摆设，把人民群众当傻子。结果自作自受，自取其辱，轻则身败名裂，重则自取灭亡。从根本上讲，客观上是社会和制度不能有效制约权力、监督权力，主观上是这些执政者、当权者轻视人民、践踏法律，没有树立畏惧心理，不能节制欲望。这些不胜枚举的“前腐后继”的事例表明，要让“敬畏人民、制约权力”的观念深入人心还是一个艰难过程；同时也表明，等到用冰冷冷、血淋淋的事实让这些执政者、当权者认识到“人民的力量和权力的无情”时，悔之晚矣，而且已经给国家和人民以及社会带来了不利后果。
兴亡更替，前车之鉴；哀之鉴之，与时俱进。荀子曰“天行有常，不为尧存，不为桀亡。”历史车轮滚滚向前，社会发展日新月异，人民群众不断进步。但是兴亡更替之理，古今如一。民为邦本，本固邦宁。越是身居高位，越要倾心向下。巩固基础，才能避免倾覆。根深而叶茂，源深而流远。执政者、当权者任何时候都要心存敬畏，居安思危；任何时候都要敬畏人民、制约权力。否则，就难以长久。
二〇一三年七月二十二日