中共四川省都江堰人民渠第二管理处委员会

关于加强“三项建设”的

通    知

                                          人二处委[2012]16号

处属各党支部：

为认真贯彻省纪委和驻厅纪检组“能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设”活动（以下简称“三项建设”）的部署，我处党委决定，以纪检监察系统为重点，在党委和各支部加强三项建设。现将有关事宜通知如下：

一、提高认识

省纪委决定在全省纪检监察系统开展为期一年的“三项建设”活动，既是庆祝和纪念中国共产党成立91周年的重要举措，也是深入贯彻落实中央和省委部署要求、全面加强纪检监察机关自身建设的实际行动，对于认识国家反腐斗争和党风廉政建设形势，贯彻党委和行政部署，严肃党的纪律和我处各项规章制度，提高纪检监察水平，最大限度减少消极腐败现象，推进我处“二次创业”有着非常重要的意义。我处党委和各支部要统一思想、提高认识，认真做好此项工作。

二、指导思想

以“忠诚敬业”为根本，以围绕中心、服务大局为目标，以提高纪检工作人员能力、创新工作机制为基础，以加强“三重一大”事项监督为重点，以促进发展、改善民生为落脚点，以完善惩防体系建设为辅助，结合党委的“创先争优、创建学习型组织、创建‘六型’机关、城乡环境治理、文明单位建设、大型灌区行风评议”等工作，把握国家党风廉政建设大局，围绕省委“再造一个都江堰灌区” 和“全域灌溉”核心目标，加强法制观念，强化廉洁自律，培养创造性解决问题的能力，提高我处纪检监察水平和效果，全面提高“促进发展和构建和谐”的双向能力，推进我处的“二次创业”。

三、具体工作要求

（一）把握国家党风廉政建设大局。

根据近期中纪委有关会议和文件，国家党风廉政建设总态势是：三个并存、两个依然、正确处理四大关系。即：党风廉政建设成效显著和问题突出并存，反腐工作防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值上升和短期内难以根治并存；反腐斗争和党风廉政建设形势依然严峻、任务依然艰巨。要正确处理推进反腐倡廉与党和国家工作大局的关系、惩治与预防的关系、继承与创新的关系、当前与长远的关系。

（二）加强对纪检监察工作重要性的认识，提高基层支部对纪检工作的认识，提高纪检监察工作人员履职能力。

纪检监察是为我处的生产建设起到监督约束、保驾护航的作用。它一方面督促全处遵守党章和执行国家法律法规，检查党委和行政决定的执行情况，受理查处违纪违法事件，另一方面，它通过建章立制、教育党员和领导干部、保障党员权利、鼓励创新等，促进全处生产建设和各项工作有序开展，避免违法违纪违规和避免消极腐败现象，维护单位稳定发展大局和长远利益，保护党员职工个人的合法利益，最终促进单位和职工的双向进步。

纪检监察人员、党员领导干部要加强素质建设和履职能力建设。要努力学习法律知识及纪检监察专业知识，积极参加四川省水利厅及有关部门组织的业务培训，努力熟悉单位的生产业务及其他情况，提高监督的针对性。纪检监察部门要主动介入重要事项，明确重点，注重预防，实现监督的超前性，完善监督方法，以提高监督的有效性。要善于针对违反法规程序的行为以及违纪现象提出分析意见和调整建议。

党委根据情况，必要时召开党风廉政专题会议。

（三）加强制度执行和重点事项监督。

纪委监审科要加强对党委、行政决定执行情况的检查督促，加强对 “三重一大”事项的监督，加强对重大事项决策程序遵守情况的监督，特别加强对大额资金使用、重大工程建设、干部提拨、国有资产处置、涉及全处职工重大利益事项决策的监督，加强对改革创新环境建设的促进和改革创新人员的保护。

监审科要注重日常工作，关注倾向性和苗头性事件，提高预见性和判断能力。

（四）加强专业知识学习。

自文件发布之日起，2012年年末前，监审科和各支部要结合党风廉政教育，进行一次《党章》纪检知识、《中国共产党纪委处分条例》相关知识、我处惩防体系知识、我处党风廉政实施细则、工程建设廉政相关规定、财务相关规定的专题学习，同时加强廉政思想教育，做好会议记录，备查。

（五）加强作风建设。

纪检监察部门和全体党员领导干部要加强作风建设。带头廉洁自律，严禁对灌区吃拿卡要、用公款比阔竞奢、对群众简单粗暴、作风漂浮、形势主义、官僚主义等不正之风。纪检监察和领导干部要结合行风评议活动、民主生活会和各项工作，注意倾听群众呼声、收集群众意见，特别要善于容纳不同意见，客观对待反对意见，以集思广益，主动加强作风改进。

（六）完善机构和设施。

各支部要落实一名党风廉政监督和联络员。管理处完善“单位建设意见箱”， 由办公室管理，受理大家对单位建设管理的意见和建议。设立“纪委举报箱”，由监审科管理，受理大家举报。各基层单位也要设置举报箱，接受大家的意见和举报。管理部门要定期开箱取件，做好记录，认真处理。

                  二〇一二年七月二十日