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中共四川省都江堰人民渠第二管理处委员会
关于创建“六型”机关活动的
通 知
人二处委〔2012〕13号
处属各党支部：
为深入学习贯彻党的十七届六中全会、贯彻省委九届九次全会和省第十次党代会精神，巩固和扩大科学发展观学习实践活动成果，构建机关思想建设、队伍建设、作风建设和能力建设的长效机制，充分发挥党组织在“科学发展、执政为民，为建设西部经济发展高地而奋斗”伟大实践中的示范引导作用，根据上级文件精神，党委决定在我处及各基层单位中开展创建“学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型、节约型”（以下简称“六型”）机关活动。现将有关事项通知如下。
一、成立领导机构
党委决定，成立创建“六型”机关活动领导小组和办公室，办公室设在党办。
领导小组组成：
组 长 曾 理 党委书记、副处长、纪委书记
副组长 万忠海 处长、党委副书记
成 员 何邦应 副处长
范云伟 副处长
魏光伟 副处长、工会主席
办公室组成：
主 任 谢 羽 纪委副书记、党办主任、监审科科长
副主任 杨 奎 行办主任
成 员 刘银静 机关一支部书记
张 涌 机关二支部副书记（主持支部工作）
王华蓉 机关三支部书记
陈 新 机关离退休支部书记
李万军 德阳管理站支部书记
陈俊佛 中江管理站支部书记
孟 伟 鲁班管理站支部副书记（主持支部工作）
张庆太 金山管理站支部书记
李兴刚 黄鹿管理站站长、支委委员（主持支部工作）
毛 刚 星火电站支部书记
胡小驹 银河电站支部书记
吕华荣 鲁联电站支部副书记（主持支部工作）
王 林 红旗电站支部书记
周 勇 建设公司支部副书记（主持支部工作）
二、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把党的十七大作出的建设学习型政党、创新型国家、服务型政府、“两型”社会的战略部署和省委省政府关于能力建设、作风建设的要求落到实处，全面加强机关建设，不断增强机关干部的学习意识、服务意识、创新意识、廉政意识、和谐意识和节俭意识，努力造就一支政治思想强、工作作风正、业务水平高、服务态度优、廉洁行政好的机关党员干部队伍，把省直机关建设成为勤学、为民、创新、清廉、和谐、节能的机关，推动省直机关党的建设走在全省机关党建工作前列，为四川建设西部经济发展高地提供精神动力和能力支撑。
三、目标任务
创建“六型”机关活动的目标任务是：
（一）学习型机关
学习是人类进步的阶梯，是党员干部提高素质、增强能力、推进工作的重要手段。建设学习型机关是最具有投资效益的基础性工程，开展创建学习型机关活动是履行工作职责、全面提高机关干部队伍素质的重要举措。
1．学习氛围浓厚。按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神，建设马克思主义学习型政党、学习型组织的要求，树立全员学习、全程学习、终身学习的理念，形成爱读书、读好书、善读书的良好习惯，营造崇尚学习的浓厚氛围，努力做到学习工作化、工作学习化。
2．学习重点突出。积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，重点加强对中国特色社会主义理论体系以及社会主义核心价值体系的学习教育；加强经济、法律、科技、文化、管理、国际、信息网络和古今中外优秀传统文化等知识的学习。
3．学习形式创新。充分发挥理论人才库的作用，搭建在线学习平台，创新形式，在采用报告会、知识竞赛、实践观摩、理论测试、撰写体会文章等传统方法的基础上，积极探索体验式、互荐式、互动式等新型学习方式。
4．学习机制健全。不断完善支部学习制度、学习型党组织建设制度、党员干部学习制度、党员干部培训制度；建立、健全党员干部述学、评学、考学机制，投入保障机制，党员干部学习奖惩、激励机制等。
5．学习成果转化。发扬理论联系实际的学风，不断提升学习能力，努力使学习成果转化为思想水平、工作思路、工作能力和决策水平，为解放思想、推动发展、促进和谐、服务群众提供精神动力和智力支持。
（二）服务型机关
全心全意为人民服务是我党的根本宗旨，服务基层、服务群众是服务型机关的根本要求。贯彻党的群众路线，深入基层调查研究，真诚倾听群众呼声，真心反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
1．服务宗旨牢固。牢固树立“立党为公、执政为民”，“权力就是责任、管理就是服务、公仆就是奉献”的理念，践行党的宗旨。
2．服务机制健全。围绕服务对象和自身工作实际加强制度建设，逐步实行首问负责制、限时办结制和责任追究制等制度。
3．服务方式创新。以为民便民利民为出发点，适应行业特点，急事急办、特事特办。
4．服务职能到位。坚持依法履职照章办事，服务群众、围绕中心、服务大局、促进发展，爱岗敬业、履职到位，解决群众反映的热点难点问题成效明显，满意度高。
5．服务形象良好。按照“提神、提速、提质、提效、提能”要求，转变工作作风，彻底治理“庸懒散”现象，树立良好机关形象。
（三）创新型机关
创新是一个民族的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。创新型机关建设，有助于增强工作创新的动力，有助于提高办事效率，有助于维护机关形象。只有增强省直机关的创新意识和创新能力，才能不断推进全省的理念创新、制度创新、管理创新。
1．创新思想理念。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，始终保持求真务实、开拓创新、锐意进取的精神风貌，不断解决发展过程中遇到的新问题，努力形成爱科学、学科学、讲科学、用科学的浓厚氛围。
2．创新工作思路。根据本单位和行业实际，制定开创性的工作目标和符合实际的工作思路，并创造性地抓好落实。
3．创新管理模式。以勤政廉政善政为目标，不断改进管理工作中的薄弱环节，积极应用现代化管理方法和科技手段，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、运作规范、监督有力的管理模式，不断提高管理效率和科学化水平。
4．创新体制机制。以优化创新环境、激发创新活力为目标，促进体制改革，转变职能，理顺关系，搭建创新平台，完善用人机制、协作机制、激励机制、监督机制，形成尊重创造、鼓励创新的正确导向和创新活力竞相迸发、创新成果不断涌现的生动局面。
5．创新特色品牌。联系实际，不断选择带动作用强、影响面大的重点、难点工作为突破口，形成工作特色，使之成为引领本单位、本行业的示范。
（四）廉洁型机关
廉洁从政是党风廉政建设和反腐败工作中的重要组成部分，也是党员干部的基本操守。坚持警钟长鸣，落实廉政制度，坚决反对腐败，防止机关党员干部在社会转型下的腐化变质，为全省各级组织和领导干部廉洁行政树立榜样。
1．廉政责任落实。认真落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设有关要求。履行党风廉政建设和反腐败工作职责，分工明确，落实到位，常抓不懈。
2．廉政制度健全。根据中央和省委要求，贯彻落实党内各项监督制度，建立健全党风廉政建设责任制的配套制度和廉政风险防控机制。制定人事、财务、建设、大宗物品采购以及其它各项工作的监督管理规定，完善并落实党务政务公开等各项规定。
3．廉政教育扎实。认真开展示范教育和警示教育，将廉政教育纳入党支部学习内容，形成反腐倡廉宣教格局。重视廉政文化建设，构建廉政文化网络，认真开展廉政文化进机关活动。
4．廉政纪律严明。落实领导干部廉洁自律规定。党员干部严格遵守政治纪律、财经纪律、干部人事纪律、群众工作纪律、廉政纪律。
5．廉政监督到位。设立举报信箱，积极探索网上举报形式，公开监督举报电话，自觉接受人民群众、社会、媒体等多角度、全方位的监督。严肃查处党员干部违纪违法案件。
（五）和谐型机关
机关和谐是社会和谐的重要组成部分，和谐机关是干事创业的基础、干部成长的摇篮。推进和谐机关建设，不仅是构建社会主义和谐社会的必然要求，也是促进机关各项工作协调发展的必然选择。
1.树立团结意识。领导班子带头认真贯彻执行党的民主集中制，完善内部议事、决策机制，把班子建设成为团结和谐的领导集体。党员干部做团结和谐的实践者和推动者，形成本部门（单位）、本行业（系统）风清气正、团结心齐、和谐共事的良好氛围。
2.塑造机关文化。结合自身实际，培育机关精神，通过历史教育、学习讲坛、文体活动、拓展训练等载体，培育出基于现实、紧跟时代、独具特质的机关文化，不断增强干部职工的文化认同感、归宿感和自豪感。
3.体现人文关怀。坚持以人为本，用赞赏的眼光看待干部职工，带着感情回应干部职工的合理诉求，带着责任把“关心人、理解人、尊重人、培养人”落到实处，努力为干部职工成长进步创造良好条件。不断完善规章制度, 用协调有序的工作机制推进团结和谐氛围的形成。
4.改善机关生态。深入开展城乡环境综合治理“进机关”活动，倡导生态文明，共建绿色家园，突出文化主调，促进修身养性，崇尚文明新风，提升文明指数，绿化、美化、文化办公环境和居住环境，不断形成干事创业的良好氛围。
5.开展文明创建。坚持从本单位、本行业实际出发，传播文明，弘扬新风，推动“五个文明”建设协调发展。深入开展社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德为主题的“四德”教育活动，大力宣扬全国道德模范、全省道德模范，推动省直机关形成知荣辱、讲文明、树新风、促和谐的共同思想基础，深化文明单位创建活动。
（六）节约型机关
建设节约型机关，降低运行成本，树立良好形象，推动全社会进一步形成艰苦奋斗、厉行节约的良好风气，具有十分重要的示范引领作用。
1．节约意识浓厚。弘扬伟大的“汶川5·12”抗震救灾和灾后恢复重建精神，发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统。按照“两型”社会的要求，为发展循环经济、绿色经济、低碳经济作表率。
2．节约重点明确。严格落实上级和单位规定的厉行节约要求，严格控制公务接待支出；控制一般性支出总额。
3．节约制度健全。制定节约资源能源、节约支出、节约办事成本等相关制度，实行单位财务预算制度，建立节约奖惩制度。
4．节约举措有力。积极开展节约一滴水、一度电、一张纸、一升油、一元钱的“五个一”节约活动，明确机关资源使用标准，制定具体的用水、用电、用油、用气、用车等定额。实行职务消费公示，建立能源资源消耗统计制度，公布消费状况及节能成效。
5．节约效果明显。行政经费开支按规定得到有效控制。行政成本下降，会议文件减少，公务接待规范，节约指标落实。
四、保障措施
为确保创建“六型”机关活动持久有效开展，各支部要高度重视、加强领导、落实责任、细化措施、精心组织、有序推进，把创建“六型”机关活动与推进学习型党组织建设、机关文化建设、创先争优活动、党风廉政建设、城乡环境综合治理“进机关”活动等结合起来，建立有效的组织领导、宣传引导、督办落实、考核表彰机制。
（一）建立领导责任机制。领导小组和办公室负责统筹协调、检查督促、典型宣扬、考核表彰工作。各基层单位要形成支部统筹安排、行政支持、党员积极参与的工作机制。
（二）建立宣传引导机制。各支部（部门）要认真总结开展创建“六型”机关活动的典型经验，及时宣传推广。广泛宣扬创建活动的典型经验，发挥示范引领作用。
（三）建立考核表彰机制。参照省直机关工委制定的《省直部门（单位）创建“六型”机关活动考核办法》和《省直部门（单位）创建“六型”机关活动评分细则》，我处的创建工作由厅直属机关检查考核。党委其它工作，每三年组成对各基层单位创建“六型”机关活动进行考核,通报表彰开展创建“六型”机关活动先进单位。
二0一二年七月十一日
附件：
1.《四川省都江堰人民渠第二管理处创建“六型”机关活动考核办法》
2.《四川省都江堰人民渠第二管理处创建“六型”机关活动评分细则》
附件1
四川省都江堰人民渠第二管理处
创建“六型”机关活动考核办法
(试 行)
第一条 为认真落实党的十七大以来中央和省委提出的机关党建工作目标要求，全面加强机关建设，努力造就一支政治思想强、业务水平高、思想作风正、服务态度优、廉洁行政好的党员干部队伍，扎实推进我处及各基层单位创建“学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型、节约型”机关活动的深入开展，使创建“六型”机关活动取得实效，结合实际，四川省都江堰人民渠第二管理处制定本办法。
第二条 考核原则
（一）围绕中心，服务大局。
（二）分级负责，各司其职。
（三）客观公正，实事求是。
（四）全面考核，综合评定。
第三条 考核内容
（一）创建“六型”机关的组织领导情况。
（二）创建“六型”机关的工作落实情况。
（三）创建“六型”机关的机制建立情况。
（四）创建“六型”机关的保障工作情况。
（五）创建“六型”机关的效果展现情况。
第四条 考核程序
（一）自评申报。考核每三年进行一次，于考核年度12月10日前，各基层单位按照《四川省都江堰人民渠第二管理处创建“六型”机关活动考核办法》（试行），对本单位创建“六型”机关活动开展情况进行自查自评。自查自评达到90分以上的，可书面申报考核，并将创建“六型”机关活动的自查评分表和总结材料报送党办。
（二）组织考核。党委组成考核组，进行集中考核；考核实行百分制，考核组依据《四川省都江堰人民渠第二管理处创建“六型”机关活动评分细则》（试行）对被考核单位评分并进行综合考评。
（三）结果审定。以考核评分结果为依据，考核组在综合分析各方面情况后，提出两个先进单位候选名单并在全处范围内公示，报领导小组会议研究审定。
第五条 结果运用
（一）年度考核被评为“创建‘六型’机关先进单位”的，授予年度“创建‘六型’机关先进单位”荣誉称号，在绩效目标考核中进行加分。
第六条 本办法从2012年度开始执行，由领导小组负责解释。
四川省都江堰人民渠第二管理处
创建“六型”机关活动评分细则
(试 行)
一、组织领导落实（10分）
（一）建立创建“六型”机关活动领导小组，支部书记任组长，成立相应工作机构，工作职责明确。（5分）
（二）制定创建“六型”机关活动规划和年度计划，年度计划联系实际，针对性强，目标明确，措施具体。（3分）
（三）年度创建活动有宣传动员、有检查督促、有总结报告。（2分）
二、创建工作扎实（60分）
（一）学习型机关(10分)
1.有年度学习计划，严格执行“三会一课”制度和我处有关学习规定，党员个人学习有效果，每年提交一篇学习体会。（4分）
2.完成组织调训计划、干部职工岗位培训。（3分）
3.学习重点突出、学习形式多样、学习氛围浓厚，党员干部有学习笔记，有心得体会，有调研报告或论文。（3分）
(二)服务型机关（10分）
1.提高服务效率，逐步实行首问负责制、限时办结制、责任追究制。（3分）
2.转变工作作风，依法行政，改进服务方式，实行一站式、全程式、跟踪式、“保姆式”服务，主动为基层和群众解决具体问题，满意度达到90%以上。（4分）
3.灌区和群众诉求渠道通畅。单位设立意见箱和举报电话，接受群众和媒体监督，无服务对象投诉，无媒体曝光，无上级责任追究或通报批评。（3分）
(三)创新型机关（10分）
1.结合单位实际，制定开创性的工作目标、工作举措，并创造性地抓好落实。（2分）
2.积极开展内部改革，及时修改完善各种不合时宜的规章制度，及时调整机构设置。（2 分）
3.有创新的激励机制，把创新精神、创新能力、创新业绩作为评选先进、年度考评、评价干部的重要内容。（3分）
4.选择带动作用强、影响面大的重点、难点工作为突破口进行有效指导，取得实效，创新经验得到推广。（3分）
（四）廉洁型机关（10分）
1.将党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，反腐倡廉教育深入扎实，《廉政准则》落实到位。（3分）
2.对本单位的廉政风险点防控有效，建立并完善重大项目、经费开支等问题的廉政风险防控机制，实行党务政务公开。（4分）
3.开展廉政文化进机关活动扎实深入，无违纪违法问题发生。（3分）
（五）和谐型机关（10分）
1.关心干部职工工作学习生活，积极解决在岗职工和离退休干部的实际困难和问题。（3分）
2.提升文明程度，职工文明素质高，内部团结协作、和谐共事氛围浓厚。（4分）
3.培育机关精神，抓好机关文化建设，保持干事创业的精神状态。（3分）
（六）节约型机关（10分）
1.严格执行部门预算、政府采购、招标投标制度。（3分）
2.节能降耗、低碳生活教育常态化，制定并落实节约资源、能源、支出、办事成本、检查考核、监督管控等制度。节能降耗、控制行政成本达到规定要求。（4分）
3.积极开展节约一滴水、一度电、一张纸、一升油、一元钱等活动，制定并公示用水、用电、用油、用车、用纸、办公、接待、旅差、会议等定额标准。（3分）
三、创建机制建立（10分）
（一）建立宣传引导机制，有宣传阵地、典型引导、经验推广。（3分）
（二）建立督办落实机制，建立并落实检查督办制度、调研汇报制度和情况通报制度。（4分）
（三）建立考核表彰机制，制定内部创建活动奖惩办法，表彰创建工作突出的先进单位和个人。（3分）
四、创建保障到位（10分）
（一）创建经费落实。（3分）
（二）经常及时上报创建动态、信息。（2分）
（三）创建档案完备、规范、有序。（2分）
（四）每年在单位工作总结中进行总结，按时上报，有做法、有成效、有经验、有问题、有措施。（3分）
五、创建效果明显（10分）
（一）单位能力提高，圆满完成本部门（单位）的年度工作目标和上级交办的各项工作。（4分）
（二）创建工作及生产建设工作在全处具有推广价值。（3分）
（三）未发生任何案件和行政责任事故，本单位职工没有受到法律和党纪政纪处分。（3分）
二〇一二年七月十一日