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四川省都江堰人民渠第二管理处
深入学习实践科学发展观活动领导小组
人二处委科〔2009〕 1 号
关于印发《中共四川省都江堰人民渠第二管理处委员会
深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知
处属各党支部：
四川省水利厅第二批深入学习实践科学发展观活动领导小组将我处列为厅第二批学习实践活动单位之一，现将《中共四川省都江堰人民渠第二管理处委员会深入学习实践科学发展观活动实施方案》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。
特此通知。
附件：《中共四川省都江堰人民渠第二管理处委员会深入学习实践科学发展观活动实施方案》
二〇〇九年三月三十一日
中共四川省都江堰人民渠第二管理处委员会
深入学习实践科学发展观活动实施方案
根据四川省水利厅第二批深入学习实践科学发展观活动领导小组的安排部署，按照《四川省水利厅第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》的规定和要求，结合我处实际，制定如下实施方案。
一、指导思想和目标任务
根据省委、省直工委和厅党组的要求，我处深入学习实践活动的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的十七大、省委九届六次全会精神为指导，紧密联系人民渠第二管理处实际，准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”原则，紧紧围绕“两个加快”，组织广大党员特别是党员领导干部深入学习实践科学发展观，大力弘扬伟大的抗震救灾精神，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约我处科学发展的突出问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于我处科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进单位和灌区和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把全体党员的积极性、主动性和创造性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到各项工作之中，为全面推进四川水利事业又好又快发展作出积极贡献。
根据中央、省委确定的工作目标，这次活动要在“深化认识、 突出实践、提升能力、解决问题、创新机制”上求实效，努力实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。按照厅活动领导小组要求，学习实践活动要达到以下具体目标：
（一）深化思想认识，转变不适应、不符合科学发展观的思想观念。要深刻理解、准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观、推进科学重建科学发展的自觉性和坚定性；切实增强解放思想、改革创新、加快发展的紧迫感和责任感；深刻理解、准确把握厅党组的重大决策部署，切实增强攻坚克难、“保增长保民生保稳定”的信心和勇气；努力在坚持科学发展、推进“两个加快”、构建和谐社会等重大问题上形成共识、明确思路、增添力量。
（二）解决突出问题。紧密联系单位实际，努力解决好事关水利发展的突出问题，努力把贯彻落实科学发展观提高到新的水平。围绕深入贯彻落实科学发展观进一步解放思想，真正把科学发展观落实到水利可持续发展的实践中。认真查找解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题和群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以解决实际问题，推动发展，取信于民。
（三）着力改善民生。以人为本，是科学发展观的核心，要认真贯彻落实中央和省委的各项惠民政策，高度重视做好保障和改善民生工作，切实解决涉及群众利益的难点热点问题，“建设现代水利，服务灌区人民”，深入细致做好单位和灌区的和谐稳定工作，随时掌握民意，及时化解矛盾，使人民群众在学习实践活动中真正得到实惠。同时，要使广大党员干部牢固树立“以人为本”的理念，更加自觉地服务民生、改善民生、保障民生。
（四）加强党性修养。认真贯彻中纪委十七届三次全会、省纪委九届四次全会精神，进一步加强领导干部党性修养，在严格遵守党的政治纪律，树立和弘扬与时俱进、求真务实、密切联系群众、艰苦奋斗的优良作风方面取得新的成效；广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率，带头践行省委“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”的要求，不断增强驾驭复杂局面、应对突发事件、推进“两个加快”的能力。
（五）创新体制机制。按照科学发展观的要求，坚持改革创新精神，加大水利体制机制创新力度。建立健全推动水利科学发展、可持续水利和民生水利建设的各项规章制度，在增强创新活力上取得新成效。
（六）推进“两个加快”。坚持把“保增长保民生保稳定”、促进“两个加快”作为学习实践科学发展观的基本任务，努力把科学发展观的要求转化为推进科学重建科学发展的坚强意志、正确思路、和实际成效；明确单位的努力方向，找准工作的切入点和着力点，抢抓机遇、破解难题、制定措施、扎实工作，努力在加快单位改革和事业发展上取得新突破，在促进单位和灌区和谐稳定上见到新成效。
二、参加范围对象和方法步骤
（一）参加范围和对象
我处深入学习实践科学发展观活动的范围是：处属各党支部。具体对象是处、站领导班子和全体党员，重点是处、站领导班子和党员领导干部。离退休老同志和年老体弱、行动不便的党员干部，可采取灵活多样的方式参加活动，确有困难的，经党委批准，可以不参加。欢迎非中共党员领导干部参加活动。
（二）方法步骤
学习实践活动主要分3个阶段6个环节进行：
第一阶段：学习调研（2009年3月31日至2009年5月10日）。处党委已于3月3日成立学习实践活动领导小组及其办公室，并在3月31日召开动员大会。这段时间重点是抓好学习调研、解放思想讨论2个环节。
1、学习调研。现正值春耕农田用水紧要关头，各支部要从实际出发，组织党员认真学习中央、省委规定的文件、读本，认真学习中央、省委重要会议精神。要根据工作实际，采取集中学、个人自学、集体讨论等多种形式，提高学习的质量和效果，同时要解决好工学矛盾。处级领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读，积极参加理论中心组学习，带头作学习报告；要着重围绕影响和制约我处科学发展的突出问题、如何“建设现代水利、服务灌区人民”、如何才能实现“发展上水平、群众得实惠”开展调研；处班子成员都要分别确定重点调研课题，带队开展调研，深入基层、深入一线，“走访于基层、问计于群众”，广泛听取意见和建议，并撰写调研报告。各支部要针对存在的问题和矛盾，对党员和职工做好深入细致的疏导、解释和说明工作，力争将问题解决在基层、使矛盾化解于萌芽。
2、解放思想讨论。在学习调研基础上，紧密联系工作实际和党员干部思想实际，深入开展“继续解放思想，推进水利可持续发展”讨论活动，引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，加深对科学发展观的理解，切实增强忧患意识、改革意识、开放意识、实干意识，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在事关管理处要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成广泛共识。处学习实践活动领导小组将在适当的时候举办理论研讨会、心得交流会；各支部要号召和动员全体党员，针对突出问题提合理化的建议和建设性的意见，就管理处如何才能科学发展撰写论文；要加强支部与支部、机关与基层、电站与渠道管理站、领导干部与一般党员之间的交流，努力做到让人人融入讨论、人人受到教育、人人解放思想。
第二阶段：分析检查（2009年5月11日至2009年6月20日）。重点抓好召开处级领导班子专题民主生活会、形成处班子分析检查报告2个环节。
1、召开处级领导班子专题民主生活会。领导班子成员要结合分工，紧扣我处改革发展稳定的实践，按照省委、省直工委和厅党组加强领导班子思想政治建设的要求，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观、推动我处加快发展方面存在的突出问题，在灾后重建中反映出来的突出问题，在党性修养和践行“四个特别”要求方面存在的突出问题以及基层调研发现的影响和制约我处科学发展的突出问题，进行认真的探讨、分析和研究，开展批评与自我批评，保证质量、取得实效。按水利厅学习实践活动领导小组意见，适当扩大列席人员范围。
2、形成高质量分析检查报告。分析检查报告主要内容包括：我处在贯彻落实科学发展观上存在的突出问题，存在问题的主客观原因的分析，在学习实践活动中形成的新认识，今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措，加强领导班子自身建设的具体措施。领导班子分析检查报告形成后，要在各支部广泛征求意见，各支部要组织党员、职工进行评议，着重从思想认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施行不行等方面进行评议，分析检查报告和评议结果将采取适当方式在一定范围内公开。力争使处班子分析检查报告成为指导我处科学发展的重要文件，使评议过程成为集思广益、凝聚共识、汇聚力量、共克时艰的重要举措。
第三阶段：整改落实（2009年6月21日至2009年8月15日）。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题2个环节。
1、制定整改落实方案。处领导班子要以分析检查报告为主要依据，把分析检查报告中提出的整改措施目标化、具体化、责任化，做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，将以适当方式向党员群众公布，处班子要做出公开承诺。处级党员干部要针对梳理出来的问题制定具体可行的整改措施。广大党员要围绕如何落实整改落实方案，积极建言献策，达到转变作风、改进工作的目的。
2、集中解决突出问题。坚持把解决问题贯穿于学习实践活动的全过程，坚持边学边改，边查边改，以实际行动和效果取信于民。处领导班子在贯彻落实省委“两个加快”的思路、重大措施的同时，要结合管理处实际，下功夫解决影响和制约我处科学发展的突出问题和群众反映强烈的实际问题，认真抓好整改，确保取得实效；坚持什么问题突出就力争解决什么问题，多为职工办看得见、摸得着、促进科学发展的实事，同时，把解决问题和创新机制结合起来，制定和完善涉及我处科学发展的有关制度和规定，把解决问题中形成的好办法好经验用制度的形式固定下来，形成长效机制。
学习实践活动基本完成时，处学习实践活动领导小组要认真做好总结工作，于8月5日前后组织开展职工满意度测评。测评的内容主要包括对开展学习实践活动的情况和实际效果的满意度。将合理确定参评人员的规模、范围，测评结果将以适当方式向职工进行公布，并根据测评情况，进一步完善整改落实措施，推进整改落实工作。
三、联系实际，明确要求
我处具有点多、面广、线长的特点，各支部要认真贯彻落实省委、省直工委和厅党组的部署要求，结合实际创造性开展工作，务求学习实践活动取得实效。
（一）突出实践特色。各支部要结合工作和党员思想实际，以促进“两个加快”和灾后重建为实践载体，突出实践特色，努力取得实效。要把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、省省委九届六次全会精神结合起来，与“两会精神”结合起来，与贯彻落实省政府《关于加快水利发展的决定》结合起来，与加快发展和改善民生结合起来，与解决党性党风党纪方面存在的主要问题结合起来，与省委、省直工委和厅党组的要求结合起来，与促进我处改革发展稳定结合起来。通过学习推动实践，在推动实践中深化学习。
（二）贯彻群众路线。在开展学习实践活动中要坚持并创造性地贯彻党的群众路线，把职工的满意度作为衡量学习实践活动成效的重要依据，努力创建群众满意工程。充分发扬民主，吸收职工全程参与，做到“尊重群众、贴近群众、惠及群众、引导群众、凝聚群众”，认真听取职工的合理化建议和建设性意见，真诚接受群众监督，努力解决影响和制约我处科学发展的突出问题。
（三）加强分类指导。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，紧密结合单位春灌、防汛、灾后重建等生产实际，在活动开展的不同阶段，处学习实践活动领导小组将根据各支部不同情况和特点，分层分类进行具体指导，增强活动的针对性和实效性。各党支部应积极探索有效载体、方法和形式，充分调动广大党员的积极性和主动性，确保全员、全程参加学习实践活动。
（四）注重统筹兼顾。开展学习实践活动的根本目的，是为了使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，进一步统一思想、凝聚力量，为推进我处科学发展奠定良好的基础。各支部一定要把开展学习实践活动与做好各项实际工作结合起来，坚持求真务实，杜绝形式主义，做到学习、工作、实践皆不误。
四、高度重视，加强领导
开展学习实践活动，是全党政治生活中的一件大事，各党支部要高度重视，加强领导，统筹安排，精心组织，确保学习实践活动各项要求落到实处。
（一）落实领导责任。党委书记要认真履行第一责任人的责任，做到亲自抓动员、抓督促、抓落实；党委副书记要履行直接责任人责任，切实抓好学习实践活动的组织、指导、协调工作；处班子其他成员要结合分工抓好分管单位、部门的学习实践活动；各党支部书记要抓好本支部的学习实践活动。
（二）加强联系指导。处党委确定各支部学习实践活动联系人员，以加强联系和具体指导，及时总结推广经验，及时发现并研究解决工作中出现的新情况新问题，推动学习实践活动深入开展。
（三）营造良好氛围。要充分运用人二处局域网、专刊、墙报、简报等形式，充分发挥宣传阵地作用；处学习实践活动领导小组办公室要及时印发我处开展学习实践活动的《工作简报》，大力宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传中央、省委和厅党组关于开展学习实践活动的一系列指示精神，宣传党员和党员领导干部中的先进典型，宣传学习实践活动中的做法、经验和成效，为学习实践活动营造良好的舆论氛围，促进活动的顺利开展。
学习实践活动进行当中，各支部要及时反馈相关信息；学习实践活动结束时，各支部要结合实践，做好总结工作，向处学习实践活动领导小组提交工作报告。
二〇〇九年三月三十一日
主题词：科学发展观 学习实践活动 实施方案 通知
送：厅党组第二批学习实践活动领导小组，处学习实践活动领导小组及办公室成员
签发：万忠海 签阅：刘福翔
承办：邓莉