关于改进工作作风的通知

 

中共四川省都江堰人民渠第二管理处委员会

关于进一步学习贯彻党的十八大精神

学习贯彻省水利厅中心组学习会精神

改进工作作风的通知

人二处委 [2013]1号

 

处属各单位

2012 年12月6日 ，省水利厅党组召开了中心组学习会。会上，冷厅长作了重要讲话，阐述了党的十八大的重要意义，审视了四川水情，部署了全省水利重大事宜，而且提出了“充分利用自身资源，积极改善职工福利”的要求。会后，我处党委进行了认真学习贯彻，并且决定进一步学习贯彻党的十八大精神，学习领会省水利厅的治水新思路，研讨单位发展问题，加强作风建设，开创发展新局面。

一、充分认识党的十八大报告中关于水利工作的论述

党的十八大报告多处涉及水利工作，把水利放在生态文明建设的突出位置，作出重要部署，提出更高要求。报告从水利宏观布局、水资源管理、水生态文明建设、水利基础设施建设、水利改革创新等五个方面进行重要论述和重大部署。完善了我国新时期治水方略，深化了水利工作内涵，拓展了水利发展空间，充分体现了党对水利工作的高度重视。

党委已对学习贯彻党的十八大精神会议精神作出了专门规划。

二、认真学习领会省水利厅的治水新思路

以省水利厅中心组学习会上，冷厅长对四川水利作出了八项部署。一是坚持以科学发展观为指导，谋划未来水利发展新目标；二是坚持以维护广大人民的根本利益为宗旨，取得民生水利发展新成效；三是坚持以促进城乡统筹协调发展为中心，推进水利基础建设新跨越；四是坚持以生态文明建设为引领，推动水资源管理新进展；五是坚持以改革开放为动力，实现水利科学发展体制机制新突破。六是坚持以能力建设为主线，再创行业发展和队伍建设新成果；七是充分利用自身资源，积极改善职工福利；八是真心服务基层，切实改进作风。

党办已将讲话原文发布在处局域网上，供大家学习。

三、深入贯彻党的十八大精神和省水利厅治水新思路，研讨单位发展问题，加强作风建设，提高机关综合能力，开创单位发展新局面

（一）强化六种工作要求：严、细、实、通、合、效

严，就是严格执行、严格要求。对管理处的决策和布置，处属各单位必须顾全大局，必须不折不扣地执行，而且要按照标准贯彻执行。即使与本部门情况不完全符合、甚至有损于本部门利益，也必须按照组织原则和工作程序进行交流、沟通，或者更正。在没有更正之前，照常执行。决不能拖延不办，或者阳奉阴违，也不允许乱发牢骚，散布不负责任的语言。

细，就是工作细致，推行精细化管理，树立精品意识。尽量将各种业务工作标准化、程序化、规范化，明确奖罚。便于理解、便于操作、便于执行，便于考核。

实，就是要实干，各项工作要落到实处。只有实干才能出效益，只有实干才能促发展，只有实干才能建和谐。管理处的决策要落到实处，领导指示和安排也要落到实处。要进行督办，定期总结检查。要进行跟踪问效，进行总结交流。

通，就是政令通畅，符合程序。对管理处布置和工作事项，要事事有着落，件件有回音，雷厉风行，避免拖沓，注意时间节点，按时办结。而且要完善程序，向交办的领导、向相关人员和部门回复。对管理处要求在局域网上签收的事项要进行签收回复。基层单位向管理处行文的，除了有明文规定和明确要求外，一律先交办公室，由办公室按程序办理。原则上不允许直接交处领导。

合，就是注意合作，共享资源，发扬团队精神，形成合力。管理处要大力弘扬合作精神，最大限度地整合资源，最大限度地发挥资源效益。机关与基层单位合作，业务部门与政务部门、党务部门合作、渠道系统与综经系统合作，避免各行其是、各自为政。处领导要加强领导和协调，避免条块分割、部门分割。

效，就讲究效益，产生效力，提高效率，要控制成本，厉行节俭，以提升效益为核心。一方面要充分利用现代化办公条件，厉行节俭，可开可不开的会议不开，可发可不发的简报不发，或者合并开会，发综合简报。出差和到基层办事时要轻车简从，接待从简，低调高效。不能使用名烟名酒，禁止铺张浪费，严禁比阔斗富；第二方面，单位的工作安排一定要符合实际，要服从于、服务于效益提升这个核心任务，落脚到增加职工收入、改善职工福利这个根本点上。重大决策征求民意，文件制定多方会商，避免简单决策；第三方面，在效率优先、兼顾公平的原则下，要适当加大奖罚，鼓励大家创先争优。让想干事的人能干事，能干事的人干好事，干好事的人有回报。对于有特殊贡献的人，按程序给予特殊奖励。

（二）提高机关综合能力，切实改进机关工作作风

首先，机关要提高服务能力、指导能力、协调能力、督查能力。机关部门发布指令时，要增加科学性、操作性，多与领导交流，多与基层单位协商，多与相关部门协商，做到上下结合、左右结合，提高机关的综合能力。

其次，机关要改进工作作风，实行服务接待制、首问负责制、限时办结制、责任追究制。

服务接待制。基层单位或者外单位前来机关办事，机关必须热情接待，认真办理，尽量减少当事人麻烦，尽量为当事人提供方便，决不能冷漠对待，推诿塞责、敷衍了事；办公室要负责食宿，做好相关服务。在上班时间内，事情没有办结、当事人没有离开的，办理人员绝不能中止办理，提前离开。否则，就是失职。

首问负责制。基层单位或者外单位前来机关办事，第一个接触的人就是首问负责人。是本部门职责范围内的事，由本部门负责人处理；不是本部门职责范围内的事，带到办公室由办公室协调或者办理。否则，就是失职。

限时办结制。办理事项要注意时限，在规定时间内办结，并且向当事人、当事部门回复，向有关领导报告。重要事项做好记录。不能按时办结的，要提前报告，制定对策。否则，视为失职。

责任追究制。对违反单位财务纪律、廉政纪律、办事纪律以及其它工作纪律的，对失职、渎职造成重大损失和重大不良影响的，要认真处理，责令当事人、当事部门限期改正，并且承担相应后果和责任。

（三）定期开展行风评议

每隔2年――3年，或者根据上级部署，管理处开展1次行风评议。向职工和灌区发出行风调查问卷，到基层单位和工段以及灌区开展访谈和交流，征求意见，进行行风分析评议，制定完善措施。

 

                        二〇一三年一月十八日

 

请各单位签收。