党委决议

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人二处委［2010］ 34 号

中共四川省都江堰人民渠第二管理处委员会

关于印发落实省水利厅“再造一个都江堰”和厅党组

“五个进一步”要求加快发展的决议的通知

处属各党支部：

为认真贯彻落实省委、省政府、水利厅“关于再造一个都江堰”的决定和冷刚厅长代表厅党组对我处提出“五个进一步”要求，党委作出关于落实省水利厅“再造一个都江堰”和厅党组“五个进一步”要求加快发展的决议，经党委会讨论，现印发你们，请认真贯彻执行。

特此通知。

附件：

中共四川省都江堰人民渠第二管理处委员会关于落实省水利厅“再造一个都江堰”和厅党组“五个进一步”要求加快发展的决议

2010年12月14日

中共四川省都江堰人民渠第二管理处委员会

关于落实省水利厅“再造一个都江堰”和厅党组

“五个进一步”要求加快发展的决议

为认真贯彻落实省委、省政府、水利厅“关于再造一个都江堰”的决定和冷刚厅长代表厅党组对我处提出“五个进一步”要求，专题召开党委中心组扩大学习会议，进一步解放思想，搞活经济，千方百计增加职工收入；进一步拓宽收入来源；进一步强化内部管理，抓好制度建设，建立有效的激励竞争机制，搞好精神文明建设；进一步争取上级加大对二处的扶持力度；进一步处理好各方面的关系，争取各方面的支持力度。通过与会的全体党政领导及中层干部热烈讨论，形成党委决议如下：

我处发展总的思路和措施。一个根本目标：以发展灌区灌面为目标，千方百计培育新的经济增长点，增加职工收入；一个策略是四争取：争取水源、争取项目、争取合理的水价和电价、争取投资；一个重点：发展非农业供水项目；五大具体措施：抓好近期项目支撑；完善内部管理和激励机制；做好长远项目规划；构建稳定和谐的发展环境；争取上级支持。

近1－3年从十六个方面去努力实现经济收入多元化：

一、发展新增灌面。按照厅党组“再造一个都江堰”发展思路，二处在未来10年有125万亩灌面发展空间，2011-2013发展50万亩，2014-2015发展30万亩，2015-2020发展45万亩。

二、搞好鲁班水库的灌面扩展和水源的综合利用。鲁班水库既可作为农业灌溉水源，也可作为人饮、工业及生态环保水源。要积极与当地政府协商，力争在上级的大力支持下发展鲁班水库灌面，积极采取措施，治理水质污染，还一库清水，提供饮用水源。实现效益经济的发展。

三、抓好向金堂东风水库和金堰水业公司供水。乡镇生活供水和淮口工业园区供水，是实现二处多元供水的项目，目前工作进展非常好，明年水厂投产力争实现效益。

四、抓好德阳市黄河片区及城市水源工程。近期我处要加大与德阳市有关部门的协调，争取德阳城市供水（至少供源水）市场，为我处后续发展搭建平台。目前已经做好两种方案。一种是利用目前东湖水库和旌阳水库作为原水储备，另一种方案是建设华强水库供水和姜家桥作为储备项目。

五、抓好项目建设。地震后二处抓住难得的再建工程机遇，实现了渠道、电站、水库3.5亿元以上的投入，渠道工程建好了，已基本打通了人民渠这一条高速水道，同时处、站、段工作、生活环境有所改善，鲁班水库焕然一新，这都是得益于我们抓项目建设。要继续抓好地震灾后重建和洪灾泥石流的灾后建设。绵远河，干河子，野坝堰等项目的争取。继续抓好都江堰灌区续建配套和节水改造项目建设，对运行多年、老化和病险渠道进行整治，提高供水、防汛安全保障能力。

六、抓好体改定编定员后的水费单位收入不足财政补助和转移支付工作推进。处长、书记负总责。养护维护经费，党政一把手和分管工程、灌溉的处领导要争取水利厅和农水局的支持，在300万的基础上要有新的突破，从政策上争取财政转移支付。

七、下功夫抓农业水价的调升。力争实现从基本水价9.5元－16.5元/亩，超计量增加1－2分/立方米的目标，争取实现增加水费收入。

八、下功夫抓电价的调升。不管是满发满上还是执行丰枯平和丰谷平基准价格方式，通过调升电价，力争电费收入增加。

九、整合建筑公司。争取实现公司、设计院、监理等项目统筹发展。要研究公司改制，或承包经营，总之使公司能适应市场经济发展，为二处经济多元收入发挥支撑作用。

十、基层各单位，充分利用水、土资源、区域市场争取项目。随着灾后重建结束，地方基础设施建设的完善，农村经济的改变，城镇化小集镇建设的加快，鼓励站段职工要千方百计发展经济，从种养殖、经营、加工等入手，利用有利条件，上下共同努力，西瓜要抱，芝麻要捡，抢占地方生活和工业用水市场。

十一、搞好德阳新征地的综合规划及土地资源整合利用。通过处置罗江县原生活基地的土地及附着资产，盘活资产，用其收益来建设德阳新征面积为10519平方米的土地，按水利厅批准的方案，积极稳妥的搞好德阳新征地的资源整合利用。

十二、基础建设被占用、积极主张权利。成（都）绵是（阳）乐（山）铁路客运专线穿越我处六期干渠，成(都)德（阳）南（南部）穿越人民渠七期、成绵高速复线穿越人民渠七期干渠。我处要依法、按程序维护主权和利益。全处一盘棋，统筹安排，统一对外，在保证工程安全和正常运行的前提下，按规定征收占地费用和工程补偿、赔偿费用。

十三、完善激励机制，拓宽增收路子，实现多途径增加职工收入的目标，按处创收奖励政策兑现奖励。

十四、完善内部管理和激励机制。对基层单位除大的建设和支出外，日常（工程）维修和办公经费实行包干经营管理。放手让基层单位自主调动本单位资源，实现效益最大化。抓好制度建设，建立激励机制，对不适用的制度要及时进行修改，建立与搞活经济配套的制度；抓好干部职工队伍建设，做到活而不乱，管而有方。注重人才培养，鼓励劳务输出。

十五、争取上级支持力度。党政主要领导要多向上级有关部门汇报，争取上级在体制改革，落实养老保险和加大财政补贴的扶持力度；争取解决水源支撑问题；争取落实项目和资金支撑问题。

十六、抓好党建工作和精神文明建设，维护稳定，为实现经济目标保驾护航。目前，我处处于转轨时期，问题和矛盾较多。历史的、现实的、客观条件的、主观意识的、管理体制的、职工个人的等方面都有。引发不稳定的因素的确存在。一方面，我处要加快发展，以人为本，注重民生，争取改善职工（退休职工）福利。另一方面，我处要重视职工思想政治工作，加强疏导和引导工作，对他们晓之以理；党政工团齐抓共管，形成合力，加强对重点人群的管理工作，发现苗头，及时化解，及时上报，避免出现不正常事件。

全处干部职工，要按照冷厅长提出的“五个进一步”要求，统一思想认识，增强机遇意识和忧患意识，力争上下努力，让我处在改革发展的进程中抓住千载难逢的机遇，步入良性发展轨道。

2010年12月14日