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抗震救灾志
（内容三）
第十篇 英模人物 责任单位：人劳科
第一章 受到省部级表彰的英模及事迹
人民渠二处因为抗震救灾成绩突出而受到到表彰的有两位职工。一位是邓顺杰，于2010年1月被评为“全国水利系统先进工作者”，一位是杨则，于2010年4月被评为““四川省第六届劳动模范”。其情况和主要突出事迹如下。
一、邓顺杰。男，时任金山管理站长，其主要事迹如下。
地震发生时，邓顺杰正在人民渠六期干渠检查渠道工程指挥抗旱输水，他立即改变原来的工作议程立即回到金山站，到站后，只见办公楼已经倒塌，宿舍楼已裂口，在了解到本站职工只有一人轻伤后，听到隔壁楼房有人喊救命，他不顾个人安危、冒着生命危险，带领职工在倒塌的楼房废墟中抢救被埋群众，他到已经歪斜随时可能垮塌的仓库中找来断线钳和锯子，将预制板钢筋剪断、将木头锯断，经过1个小时艰苦的努力，成功救出1名89岁的当地群众吴太婆。站办公楼垮塌后，他果断决定将站办公地点和职工临时住所紧急转移到站所属谭家坝工段，带领职工搭帐篷，冒着生命危险带头在随时会全部倒塌的办公楼中抢救重要的财务资料、电脑、空调、办公桌等公共财务总价值约10万元。余震不时的民工不好请，他带领全站职工冒烈日开槽勾缝，挑运建筑材料，把受损严重的渠道进行应急处理，确保渠道尽早通水。同时他还自己出钱赈灾，向罗江县医院和受灾较重的绵竹重灾区送快餐。从5月22日到29日连续8天先后到罗江医院、绵竹二号立交桥、绵竹体育馆、绵竹九龙镇灾区安置点送去荤素搭配好的快餐饭3200余盒，价值2万余元。到绵竹九龙派出所慰问抗震救灾的民警，送去日用品和食品。
二、杨刚，时任扩建办主任兼勘测设计队副队长，其主要事迹如下。
“5.12地震”后，杨刚作为灾后重建具体工程的负责人，他废寝忘食夜以继日，坚守在灾后重建工地上，带领项目部全体同志，不放过每一个施工细节，进行质量、安全全面控制管理，实现了工程质量优良，近125公里渠道按期完工焕然一新。他的勤奋工作，受到了灌区党政和上级领导单位的高度赞誉！特别是因为工程条件的改善，人民渠二处抗御了2006年、2007年百年一遇的连续特大干旱和2008年的“5.12”汶川特大地震，以及2009年余震和特大洪灾泥石流灾害。创造了“大旱之年无大灾、地震之后农业丰收”的好成绩。确保了灌区153万亩粮田稳产高产。
杨刚同志在工程实践中解决了人民渠二处的很多工程难题：1.运用挖补技术成功解决了丘陵区傍山渠道设计施工难题；2.运用简易滑模施工技术成功解决了渠道边坡混凝土浇筑问题；3.运用抗滑桩理论成功治理了人民渠七期“103”大滑坡、人民渠六期解家院子滑坡和鄢回支渠大滑坡。取得了明显经济效益。
第二章 受到省水利厅表彰的英模及事迹
人民渠二处有两位职工于2008年7月被省水利厅表彰为“四川省水利抗震救灾先进个人”。一位是邓顺杰，其情况和事迹已经在第一章介绍了。另一位是董晓华，男，时任鲁班管理站站长。
董晓华主要事迹如下。
灾情发生后，在通讯中断，交通堵塞的情况下，正在渠道上察看水情的董晓华带领随行的党员干部职工，第一时间跑步到现场，临危不乱，转移涉险村民，疏散周围农户，途中得知自家房屋即将倒塌，他全然不顾，依然跑步通知上游开启泄洪闸，舒流降险，由于措施得力、及时，涉险老百姓全部得到了安全转移，灌区人民财产损失降到了最低。地震后，他又冒着不断的余震，立即对全站渠道的渡槽等重要建筑物和病险隐患工程进行了拉网式检查，并对出现严重险情的白店渡槽、小方垭渡槽制定了符合工程实际的抢险措施，组织立即开展工程抢险任务。，因此他在保证工程质量的前提下，组织加紧工程施工，以超常规速度采取临时措施整治震损工程，仅用了6天时间，就让全站渠道工程恢复供水能力。在震后第六天即5月18日全站就恢复通水，确保了三台县、射洪县、大英县的大春灌溉，到6月4止，大春泡田栽秧达90%以上，最大限度降低了地震灾害给灌区带来的损失。此时正值灌区农业用水的黄金时期，早一天晚一天向灌区供水对农业的效益影响相当大。这次地震对鲁班水库和鲁联干渠的破坏相当严重，鲁班水库的安危关系着几百万人民群众的生命财产安全。工程恢复供水后，他又加强了对工程的检查力度，确保工程能够安全、顺利输水，地震以来他一直带领全站职工日夜坚守岗位，加强大坝观测。这一切充分体现水管单位一切为了灌区人民利益和一个基层党员领导干部对灌区人民高度负责的精神！
第三章 受到管理处表彰的英模及事迹
在人民渠二处抗震救灾和灾后重建的各项工作中，以下同志在第一时间挺身而出，坚持把单位的利益放在第一位，视灾情为命令，视时间为生命，不畏艰险，加班加点，尽职尽责，顽强拼搏，充分展现了我处党员干部职工特别能吃苦，特别能战斗的二处水利精神，因此获得人民渠二处抗震救灾先进个人称号：
处机关：高志军、张洪、张涌、刘元虎、肖华容、王楠、王良兵、邓维新、蒋隆敏、敬华山、罗浩宇。
金山站：陈永昕、谢伟、刘清明、胡琼、尹丽、王甫。
德阳站：朱永全、罗官平。
黄鹿站：雷光斌、董方健。
鲁班站：张平、孟伟、骆勇。
红旗电站：代洪斌、肖天纯。
中江站：陈喜、谭培海。
银河电站：王小鹏、王昱。
星火电站：阳述辉、石荣。
鲁联电站：姜勇、韩作元、郑海。
建设公司：熊敏、黄坤德。
在人民渠二处轰轰烈烈的灾后重建伟大工作中，以下同志表现突出、成绩斐然，从项目立项可研、勘测设计、招标等前期工作，到实施阶段的项目管理、地方关系协调、后勤保障和完工验收等等，无不体现出了他们的心血、汗水和智慧，正是他们忘我、拼命的工作精神，激励和鼓舞参建人员的斗志和士气，带动了全体人员的工作，促进了灾后重建各项工作有序、有力和有效地进行，确保和捍卫了灾后恢复重建的伟大成果。因此获得人民渠二处灾后重建先进个人称号。
处机关：饶良骏、杨刚、高志君、李祖荣、敬华山、卞成林、罗浩宇、邓维新、付晓阳、吴世平、罗先君、姚森瀚、任莉
中江站：刘广、张宜辉
红旗电站：张林
德阳站：王开锋
鲁班站：简平、骆勇
金山站：黄安贵
黄鹿站：李坤洲
第十一篇 附件 责任单位：修志办
第十一篇 附件
概述
第一章 人民渠二处处经过抗震救灾及灾后重建形成的管理经验及文化精神
灾后重建主体工程结束后，2011年1月26日，人民渠二处召开灾后重建总结表彰大会。刘福翔在讲话中指出：灾后重建是人民渠二处2009年――2010年创造的工程建设的奇迹，是完成省委省府指示的重要任务，也是关系全处及灌区长远发展的重大工作，更是人民渠二处职工“顾全大局、爱处如家”和“敢于攻坚、善于攻坚”两大优良作风的集中体现。它不但实现了省水利厅打通两条高速水道的目标之一，完善了我处的工程设施，拓宽了我处的业务技术联系，而且为人民渠二处争取了高尚的荣誉，培养了大量的技术人员，积累丰富的管理经验，留下了富贵的精神财富。
抗震救灾和灾后重建形成的管理经验
一、积极争取上级支持。面对特大地震带来的巨大损失和近乎于天文数字般的重建资金，再加上人民渠二处工程当初修建时标准低老化严重，按当时人民渠二处全年总收入约2500万元来看，如果没有上级的支持，是绝不可能在短期恢复生产，确保灌区农业生产，促进单位自身正常运转，整治工程安全隐患。所以灾后重建的实施和顺利完工，首先是得益于党和政府的决策，得益于省水利厅、农水局、都管局的大力支持外。在整个都江堰系统的灾后重建中，人民渠二处争取的资金约占43%。
二、全处上下一心，形成了改造工程、促进发展的强烈愿望。人民渠二处是都江堰的尾水丘陵灌区。当初工程建设标准低，配套条件差，安全隐患多，输水损失特别大。始终是压在单位全体领导职工心头的一座大山。特别是在汛期暴雨其间，有关领导更是寢食难安、忧心忡忡。汶川特大地震后，人民渠六期中下段过流能力只有输水能力的60%，用水高峰时期，严重影响抗旱与防汛，甚至引发群众问题；人民渠七期仅仅是从棲云寺到银河渡槽约54公里的渠道，输水损失达到25%。人民渠二处领导职工深知，靠自身经济条件和常规的建设，是不可能从根本上解决问题。全处领导和有关职能部门一直在默默用劲，一旦国家实施灾后重建，人民渠二处以前所未有的精神和饱满的热情去争取，去完成。事实证明，正是由于这种强烈的改造工程、促进发展的强烈愿望，在上级的关心支持下，人民渠二处抓住了千载难逢的机遇。
三、超前的、快速有效的准备工作。机遇只钟情于那些有准备的人。早在2008年汶川特大地震后，人民渠二处就迅速上报损失。仅仅用一周时间，设计队就完成了应急初步规划。随后的重建工作中，人民渠二处提前储备了多个项目。往往是一个工程项目没有结束时，人民渠二处就储备了第二个、第三个项目。一旦上级有资金，我处就顺势而为。
四、人民渠二处的正确决策和全面协调能力。面对前所未有的机遇，前所未有的任务，前所未有的压力，人民渠二处做出了 “集全处之力，苦一年、干一年，全力抓好灾后重建、奠定二处发展基础”的决策，统筹灾后重建、春灌工作、安全生产、经济发展和稳定等五个大局。以灾后重建为中心工作，要人给人，要钱给钱，要车给车，要资料给资料，要设备给设备。从后勤保障、资金筹备、车辆调度、人员安排、技术攻关、地方关系协调等六个方面创造了有利的施工条件。而且成功地举办了规模宏大的人民渠七期第二批灾后重建开工典礼，大大提高了人民渠二处在灌区党政群众心目中的地位，加深了当地群众对水利工程重要性的感性认识。机关抽调了大量人员到施工一线后，留下的工作人员任劳任怨，主动承担了全部工作。特别是机关协调工作，除保证处长书记用车外，只有两辆车用于其他处领导和科室工作用车，其难度可想而知。尽管灾后重建任务繁重，但是人民渠二处仍然确保了各项工作正常开展，而且取得了灾后重建和春灌用水工作的双丰收。
五、卓有成效的宣传报道，振奋人心。
在抗震救灾和灾后重建过程中，人民渠二处始终重视宣传工作，形成正确的舆论导向。客观反映地震损失，反映重点工作，反映上级领导的关心，反映人民渠二处的工作安排，讴歌先进典型，弘扬“一方在难、八方支援”的优良传统，弘扬“爱处如家、顾全大局”和“敢于攻坚、关于攻坚”的两大优良作风。人民渠二处也邀请记者前来采访，人民渠二处职能部门也撰写了大量的文章。《人民渠二处鲁班管理站 通向地震夺丰收》、《为了命脉和动脉的安全》、《灌区的丰收是抢出来的》《苦一年 紧一年 争取胜利又一年》等一篇篇文章，在人民渠二处局域网、四川日报、四川水利报、德阳日报上发表稿件，或者以简报发到灌区。“从容对地震 豪情谱新篇”、“疾风知草劲，大难显英雄”、“浴火重生、愈挫愈坚”。那些感人的事迹，那些振奋人心的话语，及时、准确地反映了人民渠二处抗震救灾和灾后重建工作开展，生动面鲜明地塑造了人民渠二处的形象，描绘了人民渠二处抗震救灾和灾后重建的“群英谱”，鼓舞了人心，凝聚了人心，增强了单位集体荣誉感，加深了上级和外单位对人民渠二处的理解。
抗震救灾和灾后重建升华的优良传统
灾后重建结束后，人民渠二处总结认为，抗震救灾和灾后重建充分体现了“顾全大局、爱处如家”和“敢于攻坚、善于攻坚”两大优良作风。
这两大优良作风是人民渠二处几代职工精心传承下来的，精神财富和无价之宝，在抗震救灾和灾后重建中等到了升华。
灾后重建任务重、时间紧、战线长、政策要求严、技术要求高，渠道跨度长，协调难度大，具体工作繁，设计变更多，施工水平参差不齐，而且中途还遇到了“柴油荒”“民工荒”“地方材料荒”，个别项目部所在地还缺少生活用水、施工用水和动力电源，在电站灾后重建中，人民渠二处严把质量关、购买最好的设备，为今后发展创造条件，不留隐患。除灾后重建外，人民渠二处还有灌区管理、经济建设、其它政务工作、党务工作，都要统筹兼顾。全处各部门无论是前线施工人员或者是留在原岗位的工作人员，都是忠于职守，顾全大局，坚决服从单位工作大局，坚决支持处领导班子决策。设计队等部门加班加点成为常态。抗震应急期间，许多家在机关的中层干部即使回处开会都没有回自己的家，而是立即回到基层处理抗震救灾事宜。灾后重建其间，有的前线职工生病后就在项目部输液后立即赶赴工地。鲁班水库项目部还调整设计、调济资金，彻底改善了鲁班站机关职工生活房。灾后重建，可以说困难重重，不胜枚举。其中的酸甜苦辣、辛苦艰难，真是一言难尽。没有亲身经历的人是难以体会的。灾后重建之所以能够顺利、高效完工，与人民渠二处的两大优良作风密切相关。
抗震救灾和灾后重建对今后的启示
天灾是不可避免，人类的发展也正是在不断地同各种自然灾害的斗争中实现的。经历了汶川特大地震以及后来的灾后重建中，大家感触很多。感觉有三点启示：
一、多了解一些基本的应急逃生知识，尽量克服恐慌心理，在可能的情况下，单位举行应急演练。平常训练，有备无患。即使类似的灾难来临，我们也可以最大限度地减少损失，尽快克服恐慌心理。汶川特大地震之前，绝大部分职工和群众是没有这方面的相关知识，特别是逃生知识。当时有些同志都吓哭了，还有些同志跳楼逃生，结果反而受了伤。
二、要相信政府、相信国家。社会在发展，国家和政府的管理在进步。我们国家已经具备了相当水平的应急救灾能力，而且我们国家还能够在很短的时间，集中一切力量进行应急救灾。
三、要发挥单位的组织、协调作用，领导要成为职工群众的主心骨。汶川特大地震发生时，人心恐慌，不知所措；通信繁忙，联系不畅。但就是几个小时后，通信逐步恢复正常，大家明白了怎么回事，也就能够理性对待。这时候需要的就是单位发挥组织协调作用和领导发挥主心骨作用。在危难时刻，单位就是大家的依靠，领导就是大家行动的旗帜。只要单位和领导作用发挥好了，帮助职工群众应急，关心慰问职工群众，宣传讲解，鼓舞人心，就能维护正常的工作生活秩序，尽量避免后续损失，顺利度过难关，然后灾后重建。
四、要树立档案意识。
档案是组织或个人在以往的社会实践活动中直接形成的清晰的、确定的、具有完整记录作用的固化信息，是直接形成的历史纪录。重大事件都具有历史意义，一般而言事后都会记录。从很多事实来看，除非是有档案意识的专门人员，大多数人都只注意到处理问题，对反映事件决策、处理过程的资料、对反映当时历史情景、特殊场景的照片，则不会留意，更不会注意保存。这就会给后来的形成档案、修志等工作带来不利因素。特别是对于那些时间跨度长、空间跨度大、涉及部门多的工作，更是如此。如果在这些类工作中，大家都有一定的档案意识，认真形成、妥善保存当时资料、记录当时情景、场景，就会对后来的形成档案、修志等工作带来非常有利因素。
五、避免四种不利情况。
在应急救灾中，要尽量避免以下四种不利情况，因为这四种情况都会影响组织的正常秩序，从而影响整个组织的应急救灾效果。
一是极度恐慌，心理压力过大；二是缺乏应急救灾知识，采用不科学的方法应急，反而带来伤害；三是只顾自己，以邻为壑，结果最终既不利于别人，也不利于自己；四是，听谣传谣，造成人心浮动，甚至带来稳定问题。
第二章 抗震救灾和灾后重建期间收到的重要文件材料
本章收录了抗震救灾和灾后重建期间收到的4份有代表性的文章。它们是：四川省水利厅转发《四川省人民政府办公厅关于灾后重建国家投资工程建设项目招标投标工作的补充通知》的通知（川水函[2008]1103号）；四川省水利厅关于进一步加强水利抗震救灾资金物资监督检查的通知川水函[2008]537号；四川省水利厅转发省政府办公厅关于加强地震灾后恢复重建省直管项目重建资金财政财务监督管理工作的通知（川水函[2009]992号）；四川省人民政府办公厅关于汶川地震灾后恢复重建项目竣工验收及资产移交工作的通知（川办发[2010]79号）。文件原文如下。
文件1：川水函（2008）1103号
四川省水利厅转发《四川省人民政府办公厅
关于灾后重建国家投资工程建设项目
招标投标工作的补充通知》的通知
川水函（2008）1103号
各市、州、扩权县水利（水务）局、厅直属有关单位：
现将省政府办公厅《关于灾后重建国家投资工程建设项目招标投标工作的补充通知》（川府办发电（2008）163号，以下简称《补充通知》转发你们，请认真学习、领会，在灾后重建国家投资工程水利工程建设项目招投标工作中贯彻落实《补充通知》精神，切实加强监督，严格执行《补充通知》要求，做好全省水利工程灾后重建工作。
附件：《四川省人民政府办公厅关于灾后重建国家投资工程建设项目招标投标工作的补充通知》（川府办发电[2008]163号）
四川省人民政府办公厅
关于灾后重建国家投资工程建设项目
招标投标工作的补充通知
川府办发电[2008]163号
各市（州）人民政府，省直各部门：
《四川省人民政府关于灾后重建国家投资工程建设项目招标投标工作的通知》(川府发[2008]21号，以下简称《通知》)下发后，各级政府和相关部门认真贯彻落实，促进了我省灾后重建工程建设项目招投标工作有序有效开展。但在执行过程中，各地对灾后重建工程建设项目的范围和标准等认识不够统一，理解和把握不够准确，甚至发生了偏差，出现了将不属于灾后恢复重建编制规划范围的项目纳入灾后重建工程，扩大不招标、不比选应急工程的范围，借灾后重建名义规避招标或比选等问题。为准确贯彻落实《通知》精神，切实加强监督管理，防止干部陷入非法利益格局，保证工程建设质量，现将有关事项通知如下。
一、必须严格不招标不比选应急工程的范围
“5·12”汶川特大地震发生后，抗震救灾工作已进入全面启动灾后恢复重建的重要阶段。除少数抢险救灾项目外，其他灾后恢复重建项目一律不得作为不招标、不比选应急工程。
不招标、不比选应急工程只适用于已发生和新发生地震等灾害造成受灾极重和严重的地区。我省其余地方实施的应急工程不得使用该规定，应按《四川省人民政府关于严格规范国家投资工程建设项目招标投标工作的意见》(川府发[2007]14号)规定执行。
除已规定的不招标、不比选直接确定承包人的5种特殊情形外，各地、各部门不得再新增其他特殊情形，擅自扩大不招标不比选直接确定承包人的范围。对没有列入5种特殊情形的事项(如招标代理；除险、加固、维修工程的施工、监理等)，应按招标和比选规定执行。省内对口援建的工程项目，必须严格按照我省的有关规定进行招标和比选。
二、必须严格不招标不比选应急工程的条件
（一）不招标不比选应急工程必须同时满足下列三个条件：
1．必须是抢险救灾项目，不立即实施将会造成人民群众生命财产较大损失。包括损毁道路、桥梁、隧道、水、电、气、通讯的及时抢通，水利设施、堰塞湖等险情的紧急排除等；
2．必须是因地震等引起的新的灾害和次生灾害，10天内必须进场施工的；
3．必须是灾害发生的特定受损和险情范围内的项目。
（二）下列情况不得作为不招标不比选应急工程：
1．因前期工作不主动、计划不周密等人为因素造成工期延误的；
2．超过抢险救灾时限，10日内未进场施工的；
3．省外对口支援方未全额提供项目资金的。
（三）不招标、不比选应急工程确定后，应尽快报省发展改革委和省监察厅(省招监办)备案。
三、必须严格不招标不比选应急工程的监管
各市（州）人民政府必须严格对不招标、不比选应急工程项目的审批，不得擅自扩大不招标、不比选应急工程的范围和条件，不得将因人为因素造成工期延误的项目作为不招标、不比选应急工程，不得以时间紧、任务重等理由将必须进行招标、比选的项目化整为零或假借灾后重建等名义不招标不比选。要按照党风廉政建设责任制的要求，按照“谁审批，谁负责，谁签字，谁负责”的原则，认真落实审批责任制。对发生重大质量、安全事故和腐败问题的，在追究相关人员责任的同时，严肃追究“一把手”和审批者的责任。
省监察、发展改革、建设、交通、水利等部门要切实履行招投标监督职责，加大对灾后重建工程项目事前、事中和事后的监督检查力度。对有违法违规行为的建设单位和勘察、设计、施工、监理、招标代理等企业，要严格按照有关法律法规，坚决依法作出处理，典型案件要公开曝光。财政、审计等部门要严格灾后重建工程建设项目的资金监管，严格不招标不比选应急工程的审计监督，未经审计的工程，不得进行竣工决算。
四、必须严格招标投标工作纪律
各级人民政府和省直有关部门要严格按照党风廉政建设责任制的要求，对管辖范围内招投标工作纪律执行情况负总责。任何单位和个人都不得以任何方式违规干预和插手招投标活动，凡违反规定者，不论有无谋取私利，一律以违纪论处。
监察机关要加强灾后重建招投标工作纪律执行情况的监督检查，严厉查处领导干部违规干预和插手招投标的违法违纪案件，特别是不招标、不比选应急工程项目发生的权钱交易案件；对前期工作不主动、计划不周密等人为因素造成时间延误，致使必须招标比选的项目改变招标方式的，对相关责任人要实施行政效能问责。
“8·30”攀枝花—会理地震后的灾后抢险救灾项目，按照本通知执行。省级以下政府及其部门的规定与本通知不一致的，以本通知为准。
二00八年十月十七日
文件2：川水函〔2008〕537号
四川省水利厅关于进一步加强水利抗震
救灾资金物资监督检查的通知
川水函〔2008〕537号
有关市州水利（水务）局，扩权县水利（水务）局，省紫坪铺公司，厅属有关单位，厅机关有关处室：
为切实加强对水利抗震救灾资金物资的监管，确保廉洁救灾，确保水利抗震救灾资金物资全部用于恢复生产、灾后重建，按照中纪委等5部委《关于加强对抗震救灾资金物资监管的通知》（中纪发〔2008〕12号）、水利部《关于加强对水利抗震救灾资金物资管理的通知》（水监〔2008〕158号）、《关于加强水利抗震救灾资金物资监督管理有关工作的通知》（水监〔2008〕169号）、省纪委《关于严肃纪律加强对抗震救灾资金物资监督检查的紧急通知》（川纪发〔2008〕18号）和四川省水利厅《关于加强水利抗震救灾应急资金和物资管理的通知》（川水函发〔2008〕475号）等文件要求，现就进一步加强对抗震救灾资金物资管理使用情况进行监督检查的有关事项通知如下：
一、监督检查的要求
（一）切实加强组织领导
为了加强水利抗震救灾资金物资监管工作的领导，我厅已成立了抗震救灾资金物资监督检查领导小组。相关市、州水利（水务）局（包括受灾的各县、区水利〔水务〕局）和厅属单位，要尽快建立相应的抗震救灾资金物资监督管理领导机构，迅速开展监督检查工作，及时汇报有关情况。
（二）健全完善监管制度
要加强对水利抗震救灾资金物资的管理，严格执行各专项资金物资管理使用办法和相关规定。各单位、各部门要结合在抗震救灾中出现的新情况、新问题，尽快建立健全操作性强的规章制度，使水利抗震救灾资金物资监管工作有章可循，规范有序。
凡大宗救灾资金或物资安排，必须先由承办部门提出资金安排、物资分配的原则或办法，拟出具体分配方案，经领导班子集体研究决定后执行，相关资料存档备查。
因抗震救灾急需，已急办、特办的款物，未办理相关手续的，要按照有关规定尽快补办手续；未及时登记统计的，要及时做好登计统计工作。
（三）认真落实监管职责
各单位、各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，加强水利抗震救灾资金物资监管工作。规划、建设管理、防汛、财务、审计、监察、工会和后勤等职能部门要按照任务分工，各司其职，各负其责，认真履行监管职责，强化内部监管，细化监管措施，有效开展监管工作。
纪检监察、财务、审计等职能部门要加强与业务职能部门的沟通联系和协作配合，优势互补，主动提供纪律条规咨询帮助，切实站好岗、履好职，把好关。同时要督促各业务职能部门认真履行监管职责，从不同层面做好对救灾资金物资的监管，形成监督合力。
监督部门应提前介入，及时派出工作人员或工作组，介入救灾款物的接收、管理、拨付、发放的各个环节，有针对性、有重点的实施全过程监督。要把监督检查贯穿于抗震救灾资金物资管理使用的全过程，及时掌握抗震救灾款物的来源、数量、种类和去向，做到监督检查到位，不留空白。对在监督检查中发现的问题，要及时整改，坚决纠正。
（四）强化廉洁自律意识
党员领导干部和工作人员在救灾资金物资管理、分配、发放过程中，要认真履行工作职责，严格遵守廉洁自律的各项规定，防止失职渎职、玩忽职守、消极懈怠、贻误救灾工作等行为的发生，严禁贪污、截留、挤占、挪用、私分、骗取水利抗震救灾资金物资等违法违纪行为的发生。
（五）自觉接受各方监督
负责抗震救灾资金物资管理使用的单位和部门，要自觉接受社会和群众的监督。主动及时公开、公示各类抗震救灾资金物资的接收、划拨、分配、使用等情况，做到抗震救灾资金物资管理使用公开透明。
相关单位和职能部门要自觉接受财务、审计和纪检监察部门的监督。按照分级负责的原则，要主动通知同级监督部门参与救灾款物报批、审查、研究及决策等主要工作环节，救灾资金物资的下达计划同时抄报监督部门。
二、监督检查的重点
(一)检查救灾资金物资相关制度的建立和落实情况。重点检查有无制度或相关管理办法、是否严格执行各项制度、监管是否到位等问题;
(二)检查各类救灾资金物资的组织、拨付情况。重点检查有无截留、挤占、滞留、挪用等问题;
(三)检查救灾资金的管理使用情况。重点检查有无贪污、挪用、私分，或者不设账目，伪造、变造、毁坏和私设账目等问题;
(四)检查救灾物资的采购情况。重点检查有无违规采购、个人捞取好处、采购物资质次价高等问题;
(五)检查社会捐助款物的情况。重点检查有无规避监管、擅自发放、截留挪用等问题;
(六)检查其他社会关注、群众反映强烈的问题。
三、监督检查的方式
(一)单位自查
各有关单位、部门要按照相关文件和规定认真开展自查，对抗震救灾资金物资情况及时进行清理检查，针对检查中存在的问题，制定整改措施，及时整改，加大监管力度。
（二）定期报告
1.建立水利抗震救灾资金使用情况月报告制度
按照《四川省水利厅关于加强水利抗震救灾应急资金和物资管理的通知》要求, 从2008年6月起，每月20日，有关市州（含扩权县）水利（水务）局、厅属有关单位向厅财经处报送《四川省水利抗震救灾专项资金安排使用情况表》（附件1）。
2.建立水利抗震救灾物资使用情况月报告制度
从2008年6月起，每月20日，有关市州（含扩权县）水利（水务）局、厅属有关单位、厅机关有关处室要向厅抗震救灾资金物资监督检查领导小组报送《四川省水利抗震救灾捐赠资金物收支情况表》（附件2）。
3. 监督检查工作信息报送
厅直属有关单位按照省抗震救灾资金物资监督检查领导小组《关于加强抗震救灾资金物资监督检查工作信息报送的紧急通知》要求，每日、每周报送监督检查工作情况。
有关市州水利（水务）局、厅直属有关单位和厅机关有关处室，每月（每月25日前）报送本单位资金物资管理使用及监督检查工作情况，存在的问题及意见建议。特别重大的款项要及时专题报告。
日报、周报和月报报送驻厅监察室。
(三)重点检查
厅抗震救灾资金物资监督检查领导小组适时听取有关单位、部门的情况汇报，针对存在的问题，提出工作意见和建议。派出水利抗震救灾资金物资检查组开展重点检查，或与上级有关部门的专项检查同步进行，帮助指导有关单位和部门防范风险，强化内部控制，确保水利救灾资金物资安全、合法、有效使用。针对水利抗震救灾资金物资管理使用中容易发生问题的承办部门和工作环节，进行重点抽查，或由审计部门进行专项审计。
(四)从严查处
对发现有贪污、截留、挤占、挪用、私分、骗取水利抗震救灾资金物资等违法违纪行为，将严格按照中纪委《抗震救灾款物管理使用违法违纪行为处分规定》，从快从严从重处理，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关；对水利抗震救灾资金物资管理使用工作组织不力、玩忽职守、失职渎职致使出现重大问题的行为，要从严追究有关领导和相关人员的责任。厅抗震救灾资金物资监督检查领导小组设立监督、举报电话，受理群众举报。
监督、举报电话：028—86949829
附件1：《四川省水利抗震救灾专项资金安排使用情况表》（略）
附件2：《四川省水利抗震救灾捐赠资金物资收支情况表》（略）
文件3：川水函〔2009〕992号
四川省水利厅转发省政府办公厅
关于加强地震灾后恢复重建省直管项目重建资金财政财务监督管理工作的通知
川水函〔2009〕992号
厅直各单位：
现将省政府办公厅《关于加强地震灾后恢复重建省直管项目重建资金财政财务监督管理工作的通知》（川办函〔2009〕196号)转发你们,并结合我厅灾后恢复重建直管项目实际，提出以下贯彻意见，请一并认真贯彻执行。
一、落实责任
水利地震灾后恢复重建项目资金管理实行一把手责任制，各单位行政主要责任人对灾后恢复重建项目资金管理负总责。
二、加强管理
加强项目资金管理与财务管理。各项目单位要严格按照基本建设程序、按照批准的建设内容，专款专用、专账核算，严禁挤占、挪用灾后恢复重建项目资金；要按照基本建设财务管理相关规定、国有建设单位会计制度要求，管好用好灾后恢复重建项目资金；项目竣工后，要按照《水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》（SL19—2008）及时编制项目竣工财务决算。
对纳入省财政监管的重大项目，各项目单位要做好财政监管配合工作，对监管提出的问题要认真整改。
三、强化信息报送
各单位要按照规定及时向厅灾后重建办报送灾后恢复重建项目相关建设进度、报表等信息资料。
二〇〇九年九月十一日
附件：川办函[2009]196号
四川省人民政府办公厅
关于加强地震灾后恢复重建省直管项目重建资金财政财务监督管理工作的通知
川办函[2009]196号
省直有关部门：
根据《中央财政地震灾后恢复重建基金地方包干资金使用管理办法》（财建〔2008〕861号）、《基本建设财务管理规定》（财建〔2002〕394号）和《四川省地震灾后恢复重建资金管理监督办法》（川委办〔2008〕22号）规定，现就加强地震灾后恢复重建省直管项目重建资金财政财务监督管理工作有关事宜通知如下。
一、明确监管责任
《四川省汶川地震灾后恢复重建省直管项目年度计划》（川发改投资〔2009〕291号）明确了省直管项目的责任部门、实施单位。责任部门、实施单位和财政部门既要各负其责、各司其职，密切配合，形成合力，共同抓好省直管项目恢复重建资金的监督管理工作。
（一）项目责任部门的责任。
1.省直管项目的责任部门是项目实施和资金监督管理责任主体。主要负责人为第一责任人，分管负责人为直接责任人。
2.建立推进恢复重建项目的工作机制，确保恢复重建资金使用管理有领导负责，有机构承办，有专人落实。
3.收集、汇总财政评审和监管所需资料，按时向省财政厅报送《地震灾后恢复重建资金收支情况报表》，并对所出具资料和报表的真实性、合法性、完整性负责。
4.密切配合财政监管工作，会同省财政投资评审中心对工程总预算进行评审。
5.督促项目实施单位按照审批部门批准的内容进行项目建设，按财政投资评审机构审定的工程总预算进行投资控制。
（二）项目实施单位的责任。
1.建立科学、严谨的内部控制制度，严格执行基本建设程序和国有建设单位会计制度，按有关财务管理规定管好、用好恢复重建资金。
2.及时编制工程总预算，并预留合理的财政评审时间。对所出具资料的真实性、合法性、完整性负责。
3.编制和确定招标控制价，按审批部门批准的建设标准、建设内容限额实施，确保项目总投资不超出经审核的工程总预算。
4.按月报送财政监管、专项核查项目建设月报表。
（三）省直财政部门的责任。
1.按项目预算、工程进度和国库集中支付的有关规定及时、足额拨付项目建设资金。
2.审核项目工程总预算，对使用恢复重建基金1000万元以上的非经营性项目派驻财政监管员，对使用恢复重建基金1000万元以下的项目进行专项核查。
3.按时向财政部、省政府、省重建委报送灾后恢复重建资金预算执行情况。编制恢复重建资金收支年度决算，并按要求向省人民代表大会及其常务委员会和财政部报告。
4.批复省直管项目竣工财务决算，按照相关要求处理结余资金。
5.监督项目实施单位将政府采购目录内的所有设备全部纳入政府采购范围。
二、监管的方式和内容
（一）凡使用恢复重建基金1000万元以上的省直管非经营性项目，纳入财政监管的重大项目范围。由省财政投资评审中心审核工程总预算和竣工财务决算，控制项目总投资在经审核的工程总预算之内。在下达项目资金预算的同时，指派财政监管员对项目建设进行全过程监管。按照《四川省政府性投资重大基本建设项目财政财务委托管理办法》规定对项目合同签订、预算执行、资金拨付等各环节进行监督管理。
（二）凡使用恢复重建基金1000万元以下的省直管项目，由省财政厅组织核查组分阶段、分系统专项核查，并出具核查报告。
（三）对省直管灾后重建经营性项目，主要从资金来源、资金到位、资金使用及会计核算的真实性、合规性等方面进行监管。
三、建立报告制度
省财政厅要定期向省政府、省重建委报送财政评审和监管有关情况。对发现的问题要责成项目责任部门和项目建设单位及时整改。对财政评审和监管中发现的重大违规、违纪问题，按相关法律法规规定报有关部门依法处置。
文件4：川办发〔2010〕79号
四川省人民政府办公厅
关于汶川地震灾后恢复重建项目竣工验收
及资产移交工作的通知
关于汶川地震灾后恢复重建项目竣工验收
及资产移交工作的通知
川办发〔2010〕79号
各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为做好汶川地震灾后恢复重建项目竣工验收及资产移交划转、监督管理工作，确保资产安全完整，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《汶川地震灾后恢复重建条例》，财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》，结合四川实际，现就有关事项通知如下。
一、加强组织领导，落实工作职责
汶川地震灾后恢复重建项目数量多，投资大，资金来源渠道广泛。按照党中央、国务院关于“三年重建任务两年基本完成”的总体要求，我省在今年底前将有一大批灾后恢复重建项目陆续建成投入使用。为切实规范灾后恢复重建项目竣工验收及资产移交工作，各地各部门务必加强领导，将其作为一项重要工作纳入政府议事日程。省级部门、各级地方人民政府是灾后恢复重建项目竣工验收和资产移交工作的责任主体。省级部门、各级地方人民政府应成立灾后恢复重建项目竣工验收和资产移交工作领导小组（以下简称领导小组），负责所属灾后恢复重建项目竣工验收和资产移交工作。
灾后恢复重建项目资产，是指纳入《四川省汶川地震灾后恢复重建规划项目实施计划（中期调整本）》、由省直部门和地方人民政府组织实施形成的行政事业单位资产和企业国有资产。
二、明确方法步骤，及时组织项目竣工验收
对符合验收标准的灾后恢复重建项目，应及时组织竣工验收。
（一）确定竣工验收标准。项目竣工验收应符合以下标准：已按设计要求完成各项建设内容，能够投入使用；竣工财务决算已经同级财政部门批复；工程质量合格并履行备案手续，环境保护、劳动安全、卫生及消防设施建成并经相关部门审查；项目的档案资料齐全完整。
（二）明确竣工验收的主要内容。项目竣工验收包括以下主要内容：项目批复文件及下达投资计划的通知；项目建设总体完成情况；项目资金到位及使用情况；土建工程和设备到位情况；投产或者投入使用准备情况；竣工财务决算情况；档案资料情况；执行法律、法规情况；其他需要验收的内容。
（三）规范竣工验收程序。项目竣工验收程序包括初步验收、专项验收和竣工验收，规模较小的项目可适当简化。初步验收由项目法人（建设单位）负责，设计、施工、监理、生产运行等单位参加，形成初步验收报告，行业行政主管部门对初步验收全过程进行指导和监督。初步验收完成后，项目法人（建设单位）应及时向建筑工程质量监督管理、环境保护、消防、安全生产、劳动保护及档案管理等部门申请专项验收，专项验收由相应专业行政主管部门负责。专项验收完成后，项目法人（建设单位）向领导小组提交竣工验收申请报告及竣工验收材料。领导小组在确认符合验收条件基础上，组织竣工验收专家组，按规定开展竣工验收工作，形成《竣工验收鉴定书》。
领导小组根据《竣工验收鉴定书》决定项目是否交付使用，确定移交管理运行时间。对必须返工或完善的工程，提出遗留问题处理意见，明确竣工期限及验收办法。项目未经竣工验收，不得交付使用。
竣工验收工作应当严肃认真、实事求是，对有争议的问题，由领导小组充分协商合理解决。
三、规范工作程序，做好项目资产移交划转与产权登记
灾后恢复重建项目应规范办理竣工财务决算和资产移交划转手续，做好产权登记管理，确保项目资产安全完整交接。
（一）及时组织项目竣工财务决算审查。灾后恢复重建项目应先经有资质的中介机构或部门对工程结算进行审计并出具审计报告。项目法人（建设单位）应根据结算审计报告及时编制项目竣工财务决算，按项目隶属关系报同级财政部门批复。经财政部门批复的竣工财务决算，作为灾后恢复重建项目资产移交划转、产权登记和入账管理的依据。
（二）规范项目资产移交划转手续。项目法人（建设单位）应根据领导小组确定的时间及时办理资产移交划转手续。项目法人（建设单位）应在现场移交前向资产接收单位完整移交项目建设全过程中形成的、应当归档保存的项目建设和会计核算等档案资料。档案资料应完整齐备，符合国家关于建设项目档案资料管理的相关规定。档案资料经双方确认后，进行工程项目现场移交。交接双方应联合对工程实物、配套设备、设施及设备附件等进行查验、清点，并签署竣工项目资产移交书。
（三）做好产权登记。接收项目资产的行政事业单位、企业应按项目隶属关系及时向同级财政部门、国有资产监督管理部门申报、办理产权登记。
各级财政部门是政府负责行政和事业单位国有资产管理的职能部门。行政单位灾后恢复重建形成的国有资产应当进行产权登记。产权登记办法，由开展产权登记的财政部门制定并负责组织实施。事业单位接收灾后恢复重建形成的项目资产后，应及时向同级财政部门或者经同级财政部门授权的主管部门申报、办理产权登记，并由财政部门或者授权部门核发《事业单位国有资产产权登记证》，作为国家对事业单位国有资产享有所有权，单位享有占有使用权的法律凭证。
各级国有资产监督管理部门负责所监督企业灾后恢复重建形成的国有资产产权界定、产权登记等基础管理工作。企业接受灾后恢复重建形成的国有资产后，应及时向同级国有资产监督管理部门申报、办理产权登记，并由国有资产监督管理部门核发《企业国有资产产权登记证》，作为依法确认灾后恢复重建形成的企业国有资产产权归属关系的法律凭证。
非公有制企业（含非公有制控股企业）利用灾后恢复重建政府性投资形成的项目资产根据政府性投资占总投资的比例进行分类管理。政府投资总额占项目实际总投资比例超过50％的，应转按政府直接投资或资本金注入方式管理，根据有关规定和各投资主体投资资金实际到位额重新确定项目投资各方出资比例，由同级财政部门指定有关机构依法代表国家行使所有者或出资人权利，并按有关规定办理企业国有资产产权登记手续。投资补助总额占项目实际总投资比例不超过50％的，投资补助作为资本公积管理。
财政贷款贴息资金作冲减工程成本处理，不形成资产。
四、严格监督管理，确保项目资产安全完整
省直相关部门、各级人民政府根据本意见制定具体实施办法，加强对资产移交划转工作的指导协调，确保资产顺利移交划转。资产接收单位应建立健全资产管理制度，管护好接收资产。
（一）各级财政部门负责行政事业单位项目资产管理工作。财政部门、行政单位、事业单位及其主管部门应建立健全科学合理的行政事业单位国有资产监督管理责任制，将资产监督、管理的责任落实到具体部门、单位和个人，坚持单位内部监督与财政监督、审计监督、社会监督相结合，事前监督与事中监督、事后监督相结合，日常监督与专项检查相结合，依法维护行政事业单位国有资产的安全完整，提高国有资产使用效益。
（二）各级企业国有资产监督管理部门负责所监督企业灾后恢复重建形成的国有资产管理工作。要建立健全国有资产基础管理、保值增值考核和责任追究制度，落实国有资产保值增值责任。接收项目资产的企业，应健全项目资产内部管理制度，按规定经营项目资产，确保资产安全完整、保值增值。
各级财政、国有资产监督管理、纪检监察、审计等部门要协同配合，加强对项目资产移交划转工作的监管，严肃查处违规违纪行为，确保移交划转资产发挥长久效益。
五、加强统计汇总，全面核查项目资产
纳入国家汶川地震灾后恢复重建规划的灾后恢复重建项目竣工验收和资产移交划转情况，应由省直部门和市（州）人民政府分别于2010年底和规划实施完成半年内进行统计汇总并报省人民政府。
对口援助建设、港澳援建及利用国外优惠紧急贷款形成的灾后恢复重建项目竣工验收和资产管理，应按相关规定执行。省定12县灾后恢复重建项目竣工验收和资产管理参照本通知执行。
第三章 抗震救灾和灾后重建期间管理处发出的重要文件材料
第四章 其它文件材料
本章收录了关于人民渠二处在报刊杂志上发表的比较有代表性的抗震救灾和灾后重建的文章、慰问信、感谢信以及宣传材料
第一节 报刊杂志上发表的文章和人民渠二处重要简报
抗震救灾及灾后重建期间，人民渠二处充分利用单位局域网安排布置工作，同时采写文章向报刊投稿，反映抗震救灾、灾后重建和生产情况，彰显成绩，弘扬正气，起到了凝聚人心、鼓舞士气的作用。本志书摘录了在抗震救灾期间关于人民渠二处的《四川日报》、《四川水利报》和《德阳日报》刊登的5篇文章和人民渠二处所发的两份简报。
文章1标题：人民渠二处鲁班管理站 通向地震夺丰收。作者：人民渠二处谢羽。《四川水利报》总第231期，2008年6月18日。
文章2标题：为了命脉和动脉的安全。作者：人民渠二处张涌，刘银静。《四川水利报》，总第252期，2008年11月19日。
文章3标题：人民渠七期灾后重建工程开工，作者：德阳日报记者彭燕光。《德阳日报》第6351期，2010年9月28日。
文章4标题：人民渠 疏通最后的“主血管”，作者：四川日报记者邹渠。《四川日报》20967号，2010年12月22日。
文章5标题：灌区的丰收是抢出来的，作者：人民渠二处职工谢羽，《四川日报》记者邹渠。《四川日报》2009年8月27日区域新闻，9版。
文章6标题：苦一年，紧一年，争取胜利又一年。人民渠二处简报2009年第六期。
文章7标题：团结一致 抗震救灾 恢复生产。人民渠二处简报2008年第十一期
各文章原文如下。
文章1：人民渠二处鲁班管理站 勇向地震夺丰收
谢 羽
鲁班水库是一座库容近3亿的大型水库，滋润着60多万亩灌面，哺育了近两百万三台县、射洪县、大英县的儿女。正如她的名字一样，鲁班水库不知令多少人向往。今年突如其来的“5.12地震”，对鲁班水库和渠道造成严重损毁，人民渠二处鲁班管理站在6天之内就恢复生产，更为她添上了灿烂的一笔，在灌区传为佳话。
2008年5月12日下午地震发生之时，鲁联干渠正在满负荷输水，鲁班管理站董站长还在渠道上检查输水。地震发生后，他设法尽快通知各工段检查密切关注工程。当他回到站时，才得知站上其他两位领导已经在下午5点时安排人员进廊道检查过了。当天下午主震之后，很多人都是惊魂未定，鲁班管理站职工也不例外。是什么给他们勇气、冒着余震的风险走进70米主坝的腹心中去检查？据孟副站长回忆说，当时我们首先想到的是鲁班水库装了2.7亿方水，水库下面就是上百万人口的三台县，时间紧急任务重大，来不及多想。但是过了两天得知鲁班水库主坝有那么多隐患时，就有点害怕了。正是站上及时安排人员检查，于当晚深夜将工程损毁情况上报人民渠二处，人民渠二处才在第一时间内上报省水利厅，以供决策。
5月13日，人民渠二处派出工作组赶赴近两百公里的渠道现场。同时上级专家组也前往鲁班水库鉴定大坝安全。工作组在渠道现场制定方案，并通知站上筹备物资，组织民工。当天，在确认鲁班水库主坝目前没有溃坝危险时，人民渠二处迅速通知鲁班管理站全力修复渠道。
抢修工程总共近20处，重点是在小方垭渡槽。地震发生之后，水从渡槽下面中间漏出来，形成一道水幕，看上去就象一个水帘洞。停水后检查发现，地震把整个70米长的渡槽底部裂开一条约5厘米宽的大裂缝，上下全部贯通，从头到尾全部贯通，将整个渡槽一分为二。渡槽两面两边是有50户居民院落，如不及时停水，很可能发生毁灭性的灾难。在组织民工进行抢修时，没想到当地群众也是心有余悸。鲁班管理站的职工告诉乡亲们：我和你们一起到渡槽上去补漏。这才组织到20来位民工。14日进场。在随后的5天时间里，施工人员早上六点多就上工，晚上七点过才收工，吃饭都在工地，中午简单休息。终于在17日中午抢修完工。那几天都是晴天，中午气温都是32度左右。用民工自己的话来说：渡槽上光麻麻的，没有一点遮荫的地方，太阳晒到身上就象熬油！
笔者时时在思考，也曾经问过我们的基层人员，是什么力量促使他们冒着风险、顶着烈日、起早贪黑地抢险？他们说了一句非常朴实的话：季节不等人，我们急，群众比我们更急！我明白了，虽然不是豪言壮语，虽然没有奋不顾身，但的的确确是一种实实在在的责任感！他们心中装着灌区，装着那一片片干裂的田土;他们心中装着群众，装着那一双双焦急的眼神。特别是我们鲁班管理站的三位领导，一方面要陪同各级领导察看鲁班水库大坝灾情，另一方面又要主持渠道抢修。地震以来20多天，他们都在鲁班水库站上，即使到处机关开会，也是过家门而不入，重演了远古时代大禹治水的故事。
5月17日，当人民渠二处通知三台县、射洪县、大英县准备恢复供水时，灌区领导起初都不敢相信。有的领导还问：得不得行哦？
接下来的事情就平淡无奇了。人民渠二处鲁班站职工每天徒步巡渠一次。每处险情落实两名当地群众作为监护人，每天检查并报告3次。
再接下来的事就出人意料了，甚至不敢相信。经历了“5.12地震”之后，人民渠二处鲁班灌区于6月7日全部关闸停水，灌区满栽全插。与2007年相比，反而还提前了一天。
文章2： 为了命脉和动脉的安全
为了命脉和动脉通畅
张涌 刘银静
人民渠六期干渠54公桩处，是谭家坝大填方渠道上游段的的谭家坝渡槽，下面是运输动脉――宝成铁路。渡槽里，来自都江堰的水静静的流向下游；渡槽下，一辆辆奔驰的列车呼啸着急驰而过。这种场景在当地人眼里是再熟悉不过的了。我们水利行业习惯地把这个地方称为命脉和动脉的交叉点。也许很多人都不知道，在“5.12”地震之后，这里成了关注的焦点，上至水利部、省水利厅、农水局、都管局，下至人民渠二处、金山管理站的干部职工，无时无刻不在牵挂这里的安危。也正是在“5.12”地震后，为了命脉和动脉的通畅，人民渠二处和金山管理站付出了非常的努力。
人民渠六期干渠担负着罗江、中江、三台89万亩农田的灌溉任务。作为命脉和动脉的交叉点，如果谭家坝渡槽及大填方有什么闪失，任何人都清楚这会是什么后果，所以，它就成了人民渠二处的一块心病。
谭家坝渡槽及大填方渠段建成于1963年，由于建设时期，国家经济条件差，施工水平低，致使渠道先天不足，运行40多年后，老化严重、变形、位移逐步加重。多年来，在人民渠二处及金山管理站的小心呵斥下，它就像一个玩皮的小孩，虽然有些小脾气，但没有发生大毛病，谁也没想到“5.12”地震来了……
“5.12”地震，加快了大填方外滑速度，致使渡槽上、下游渐变段横向施工缝继裂4厘米，出现漏水现象。填方渠道纵向裂缝众多，在54+180至54+300段渠道口宽增宽至40厘米，渠道边坡于水深1.8米至2.5范围内纵向裂缝条数众多，使渠道在2.2米处折断，上部边坡系数由原来的1：1变为1：1.5。渠道内坡裂缝总长度达3450米，龟裂面积达790平方米，渠道顶裂缝长340米。致使渠顶下沉70厘米。渠道告急，也给宝成铁路带来了隐患。险情就是命令，人民渠二处金山管理站迅速反应，果断采取有效措施，保证命脉和动脉的安全。
争分夺秒 应急抢险
5月12日下午地震之后，大多数人都还处在地震的恐慌之中，人民渠二处金山站在办公楼震塌和通讯不畅的情况下，迅速组织两组人马，分赴彭家坝水库和谭家坝大填方察看灾情。下午3点左右，得知大填方出现漏水险情，铁路正上方渡槽人行桥预制板移位，直接危及到宝成铁路安全。金山站马上组织人员，一队人去上游关闸排水，一队人上渠道现场监护并组织抢险工作，同时与铁路部门取得联系。当时余震不断，渡槽上60公分的预制板有近30公分悬在铁路正止方，如果掉下去砸在铁轨或火车上，后果都不堪设想。情急之下，民工不好组织，金山站就组织自己职工，拿起钢钎，于当天下午6点左右，终于将位移的预制板复位。渠道里水位慢慢下降，但险情还没解除，施工缝处漏水仍然很大，如果漏水继续发展，土制渠堤将有决堤的危险。这是地震之后的4小时，可能所处灾区的人没有谁不想这会能和自己的亲人在一起。但金山站职工不行，也不能。因为通讯不畅，他们得步行去检查每一段渠道，然后将情况汇报到站领导那来儿，重点险情段还得24小时监护。在险情无法排除的情况下，当晚，金山站职工就将帐蓬搭在大填方上，随时监护漏水情况。第二天，水停了，金山站立即组织工程技术人员查找漏洞，设计补漏方案。经过10天的努力，大填方处的险情基本解除。
春灌在即 安全通水
地震正值灌区春灌用水高峰期，如果因渠道工程病险造成不能通水，将给灌区带来新的不稳定因素，所以金山管理站以最短的时间，采取工程措施将渠道险情基本排除。为了确保工程和铁路安全，保证下游灌区春灌用水。金山管理站采取多项措施对险情段进行监护。一是从5月12日开始，就安排专人住在大填方渠段，轮班对大填方进行监护，二是为了便于观测渠堤变形情况，砍除渠堤外坡荆棘4万多平方米，并喷洒除草剂清除杂草。三是观测变形断面，定期使用仪器对渠堤变形情况进行观测。在金山站干部职工的不懈努力和辛勤工作下，渠道于6月1日恢复通水，灌区于6月17日完成大春栽插，为灌区稳定做出了不可替代的贡献。
长远规划 争取彻底整治
2008年的春灌过去了，但明年呢，后年呢？谭家坝大填方的隐患一天不解除，灌区的供水就潜在不稳定因素，人民渠二处领导和职工的心就不能放下。“5.12”地震之后，人民渠二处处长刘福翔、党委书记万忠海多次陪同水利部、水利厅、农水局、都管局领导、专家现场察看谭家坝大填方。因为这里就像一把悬在人民渠二处脖子上的剑，随时都有可能落下。人民渠二处一边积极向上级领导汇报，争取上级部门立项进行彻底整治。一边组织单位工程技术人员进行勘测设计，寻找最优整治方案。
目前，谭家坝大填方段的险情得到基本控制，但隐患仍没消排。确保工程安全，为灌区服务永远是人民渠二处的天职。“5.12”地震虽然过去了，但抗震救灾精神永远不能丢，只要工程一天没得到彻底整治，人民渠二处对大填方的特殊管理就一天也不会停止，用刘处长、万书记的话来说，我们有决心守护好这处隐患工程，无论付出多大的代价，直到工程彻底整治的那一天。
文章3： 人民渠七期灾后重建工程开工
人民渠七期灾后重建工程开工
总投资1.18亿元，设计灌溉面积177万亩
彭燕光
（2010年）9月26日，都江堰灌区灾后重建第二批项目人民渠七期干渠工程，在中江县龙台镇境内正式开工。
省水利厅厅长冷刚出席开工典礼并宣布开工。市委常委、副市长陈行祝，中江县委书记杨震，人民渠二处处长刘福翔等分别在开工典礼上讲话表示，各方一定大力支持、密切配合，把人民渠二处这个重建单项投资最大、战线最长、工期最紧的项目打造成优质工程、效益工程、生态工程。
都江堰人民渠七期干渠工程是1970年修建的大型水利骨干项目，涉及到德阳、绵阳、遂宁3市8县所辖的灌溉面积177.66万亩。受“5.12”特大地震影响，该干渠渠段多处裂缝、隆起、深陷、垮塌，严重影响了整个渠系的安全运行，为了实现灾后重建“三年任务，两年基本完成”的目标，省水利厅今年8月份批准了本工程实施方案。该项目区位于中江县、三台县，恢复重建渠道总长为46公里（其中中江县境内的渠道重建任务最重），总投资为1.108亿元，建筑工程部分共分15个标段进行施工，工程计划总工期为101天。面对任务之重、困难之多、责任之大前所未有的本次工程，人民渠二处继续发扬敢于攻坚、善于攻坚的优良作风，有信心、有决心、有能力完成这项光荣而艰巨的任务，为灌区农村经济的发展努力改善水源保障。
文章4： 人民渠：疏通最后的“主血管”
人民渠：疏通最后的“主血管”
邹渠
年底，人民渠七期46公里干渠整治工程将完工，标志着总长400余公里的人民渠干渠全线将建成“高速输水通道”。
施工：90名技术人员投入建设
12月15日下午，寒风夹着雪花直往衣服里钻，泰龙建设公司技术员范正宗站在中江县清河镇沙尖村人民渠七期干渠边，指导施工人员填石料。
范正宗9月下旬来到这里，近3个月来，他每天在渠道上忙碌。“我们正在突击，还有300余米。”范正宗说，施工的标段是人民渠七期重建第二批项目中的一段。
人民渠七期干渠工程建于上世纪70年代，近年来，纳入国家大型灌区节水改造工程。今年上半年，没有完工的中江到三台境内46公里干渠工程列入都江堰灌区灾后重建第二批项目，投资1.18亿元。
长达46公里的渠道改造任务，所定工期只有100来天。“必须在年底前完工通水。这段渠道负责向鲁班和继光两个大中型水库输水，涉及2个县、7个乡镇的六七十万亩灌面和当地群众的人畜饮水问题。”人民渠二处工程科科长杨刚说。
为确保工程速度和质量，人民渠二处组织90余名技术人员，成立3个项目部长驻工地，指导和督促工程建设。整修工程分成15个标段，通过招投标由10余家公司、3000余人、70余台大型施工机械施工。
沙尖村标段3公里渠道内有隧道3处、暗拱6处，施工难度大。“我们安排50余台水泵，边排水边施工。”泰龙公司执行项目经理刘虎说，“我们将昼夜施工。”
保障：通力协作击退“拦路虎”
今年11月，各处柴油供应紧张，70余台施工机械因缺油停工两天。为确保工地用油，中江县相关部门与石油公司密切配合，安排工地每天5吨用油指标。中江县在新坪加油站还安排警力确保工地车辆加油：人民渠二处组织专门车辆为工地运输柴油。
“每天需要10吨油，还有一半缺口。”杨刚说。各施工队想尽办法，到周边县到处找油。四川洲桥公司把远在黑水县工地所剩的3吨柴油拉来应急。
油荒这只“拦路虎”还未消除，用料又出现问题。“工程需要20余万方石料，中江本地供应不上。”杨刚介绍。施工队派出人员八方奔走，到金堂、大英等县采购石料，有的自己想办法开起料场。
当地乡镇和群众也对工程予以大力支持。永安镇整治地下管网，要对一条道路断道。这条道路断后将影响施工车辆进出。经协商，永安镇有关方面主动推延工期，以保证人民渠七期工程正常进行。
截至12月15日，46公里渠道主体工程量已完成90%以上。工程竣工后，输水能力可从平均15个流量提高到20个流量以上，灌区群众生产生活将得到保障。
文章5： 灌区的丰收是抢出来的
灌区的丰收是抢出来的
谢羽 邹渠
8月中旬，记者在人民渠二处六期灌区绵阳市涪城区、三台县团结水库片区、中江县六期片区和罗江县了解到，田间水稻处于成熟阶段，今年大春已是丰收在望。
“今年灌区的丰收是人民渠二处抢出来的！”一位灌区水利工作者自豪地说。
45天攻坚保证灌区用水
由于去年特大地震影响，2009年初，人民渠二处全灌区蓄水比正常年减少5300万方，特别是罗江县、三台县、中江县、绵阳市涪城区约60%的中水型水库因为震损原因和工程整治而不能蓄水或只能限制蓄水。春节后，灌区出现大面积干旱，部分片区甚至出现人畜饮用水紧张现象。
而此时人民渠二处所辖的人民渠六期干渠也是震损严重，经应急修复后，到2009年初，输水能力比震前减少了约40%。这种情况下，如何才能保证3月底对灌区60多万亩农田的育秧供水？
实行紧急情况下的工程整治。
2009年2月15日，在人民渠二处的组织下，揭开了人民渠六期干渠安县境内和罗江县境内总长度15公里的两段渠道的45天攻坚战。
为保障工程顺利进行，人民渠二处明确表示：要人员给人员，要车辆给车辆，要资金给资金……为抢进度，该处对每个工程标段实行倒排工期，时时监督；为确保质量，重要建筑材料由该处提供，施工关键环节、关键部位由该处施工管理人员直接控制……
经多方努力，该工程于3月底完成水下部分，4月8日实现通水。共完成渠道整治15公里，修交通桥30座。
农作物产量接近正常年份
5月中旬，因上游平坝灌区大规模用水，六期干渠不得不暂停输水，直到6月初再次输水。而此时灌区形势可以说是火烧眉毛：前期蓄水的减少、后期干旱的持续，所有不利因素形成了叠加效果。截至6月7日，主干渠灌区约有10万亩稻田等着主干渠引水泡田。
为此，人民渠二处立即采取抗旱保栽措施。他们成立了两个抗旱保栽工作组，全面协调用水矛盾，督促基层单位切实执行调水原则和指令，保证重点是向下游输水。基层职工暂时取消休假，坚持昼夜巡渠，对重要隐患地段派专人专守……
从4月8日到6月21日的69天时间内，人民渠六期干渠中段输水约6000万方，渠道基本上处于满负荷运转，从而最大限度地保证了下游涪城区、中江县六期、三台县六期片区的栽秧和抗旱用水。
据灌区水利、农业部门介绍，尽管今年用水形势严峻，但通过人民渠二处的努力，使其用水得到了很好的保障，人民渠六期灌区农作物整体产量预计接近正常年份，旱作物产量甚至还会高于正常年份。
文章6：人民渠二处简报2009年第六期
苦一年，紧一年，争取胜利又一年。
如果说发如果说发生汶川特大地震的2008年是不期而遇，那么不平凡的2009年就是如约而至。
在2009年的工作会上，刘处长对工作和形势概括了四句话：春灌工作形势严峻，灾后重建任务繁重，正常收入肯定减少，改善福利任重道远。万书记在灌区蓄水工作会上提出我们和灌区共勉，紧一年，苦一年，争取胜利又一年，巩固团结用水、和谐用水的春天。截至目前，我处上半年引都江堰水比2008年减少约5000万方，到6月24日基本结束泡田。除人民渠六期2008年灾后重建项目在2月中旬开工3月底完工之外，人民渠六期谭家坝大填方工程、人民渠六期56＋430――60＋690和90＋000――95＋635两段、人民渠七期110――128段、人民渠六期和七期干渠零星打项目、鲁联干渠项目、渠系电站灾后重建以及鲁班水库灾后除险加固项目等八大项目投资约3.0亿元。除鲁联干渠计划在明年3月底前完工以外，鲁班水库灾后重建除险加固计划在9月1日开工，其余项目计划在10月份开工，同时要保证明年春灌和鲁班水库蓄水。如此大规模、高强度而且在正常输水时间和雨季施工，肯定是空前的，可能也是绝后的。刘处长和万书记在灌区蓄水工作会上指出，施工前期准备工作、施工组织工作，如何克服雨季施工带来的困难，同时还要考虑严格的程序和繁杂的手续也要可能影响工期，这都是摆在我们面前而且不可回避的问题。肯定说，2009年是苦的一年，是辛苦，是艰苦，是刻苦。
今年上半年，我处由于引水减少5000万方，导致发电收入除星火电站外减少147.5万元，可以肯定地说，下半年减少近50天输水，收入还要锐减。加之我处投入成都金堰公司资本金，同时由于今年工作量增加，我处的行政管理支出会适当加大。我处本来就处于低水平运行，收入的锐减和支出的加大，全处形势会更加严峻，正如前任水利部长所说的那样：如履薄冰，如临深渊。肯定说，2009年是紧的一年，是经济紧、工作紧、精神紧。
面对惨烈的地震，胡总书记坚定地提出：任何困难也难不到英雄的中国人民！今年我处的工作就是这句话的生动写照。在2009年年初，汶川特大地震在我处灌区的“后遗症”强烈显现出来。一方面，全灌区蓄水比正常年减少5300万方，人民渠六期主灌区罗江县、三台县、中江县、绵阳市涪城区约60%的中型、小一型水库因为震损原因和工程整治而不能蓄水或者限制蓄水，灌区干旱已经大面积抬头，部分片区甚至出现人畜饮用水紧张现象。另一方面，我处人民渠六期干渠震损严重，汶川特大地震后仅仅经过简单应急修复，到2009年初输水能力比地震前减少了40%，由17个流量减少到10个流量。形势危及，而且时间紧迫。如果不及时整治，将会危及人民渠六期干渠灌区60多万亩农田和90万群众的大春生产，严重影响灌区灾后重建大局。在此情况，我处班子为单位打基础、为职工谋福利、为灌区担责任，毅然决定并只用45天就优质高效地完成了人民渠六期2008年灾后重建项目。尽管减少了一个的春灌育秧用水补水时间，但是仍然确保了人民渠六期春灌工作顺利完成，收到巨大的社会效益。自今年以来，设计、工程人员几乎是天天加班，外业内业双管齐下，跑手续、争资金、向上级汇报请示，协调机关危房加固的人员简直脚都跑大了。目前，电站系统灾后重建、鲁班水库灾后重建除险加固、渠道灾后重建项目招投标工作顺利开展，有望按计划开工。黄鹿水厂的灾后重建在我处和中江县水利局的密切配合下进展顺利。虽然我处经济非常艰难，但是处领导班子也一直在殚精竭虑、千方百计筹措资金，确保我处下半年到明年3月份的正常运转。全处各基层单位都在紧张运转，部门领导都在多方协调。
在7月27日――28日召开的2009年党委中心组扩大学习和领导干部培训会上，刘处长提出了“攻坚一年，完成灾后重建任务”的目标和“两保一压一降”的措施，即保发展、保职工收入，压生产成本、降管理开支。充分肯定了我处几代水利职工战天斗地、攻坚克难取得巨大成绩所体现的两大优良作风：一是爱处如家，二是敢于攻坚、善于攻坚。从我处实际来看，我处要大力弘扬“顾全大局、务实创新、团结合作、艰苦奋斗、雷厉风行、负重自强”的工作作风。万书记从政治理论、政策水平、知识文化、身体心理、礼仪文明、依法行政、战略决策、组织协调、应急管理、媒体沟通等十个方面为干部作了辅导，帮助干部提高素养，收到了很好的效果。
经过深入学习贯彻科学发展观活动的开展和全体干部职工的深入讨论，我处对单位形势的把握和对发展的理解都更准确、更深入，更符合职工要求。我处最大的矛盾就是绝对收入较少和相对收入更少，主要原因是政策性瓶颈和管理机制及职工思想方面的“四强四弱”。我处初步形成了“一个共同愿景，一个长远策略，四大方针，五项统筹”的发展总体思路，并且准备从上下两方面着手争取改善。对上争取政策，对下改革机制，适当进行经营承包，加大企业性管理因素。目前，全体领导和干部职工发展愿望强烈，有利于发展的行业和灌区氛围较好。形势逼人上进，民心催人奋进，我深信，只要我们抓住灾后重建机遇，抓住省委、省府“再造一个都江堰”的决策，利用较好的发展氛围，我处在近两三年内一定会取得巨大的成绩，用政策解决主要矛盾，甚至会取得阶段性、里程碑式的发展飞跃，早日彻底走出低水平运行困境，实现科学发展上台阶，人民群众得实惠的目标。
苦一年，紧一年，争取胜利又一年。2009年对我处而言，是一次巨大的考验，是一场巨大的挑战，不是一场战斗而是一场战役。我们可以肯定，只要战胜了今年的困难，我处的渠道和电站功能会更加完善、在很大程度上消除隐患，我们在统筹全局、建设管理方面会积累无比丰富的、无比宝贵的经验。地震都过了，还有什么过不去？今后，除了政策性困难外，我相信不会再遇到更大的困难，我也相信任何困难也难不到我们勇敢的人民渠二处。
疾风知劲草，大难显英雄!全体职工们，让我们振奋起来，团结起来！目前我处正处于爬坡攻坚阶段，越是困难时候，越是要求我们大家团结振奋。机遇在召唤我们，问题是不可回避的，困难是可以战胜的，发展是靠我们争取的！让我们投入到攻坚战役中，去争取更大的成绩，去争取更大的胜利。
我深信，胜利属于我们人民渠二处，属于我们人民渠二处全体职工！
二〇〇九年七月三十一日
文章7：人民渠二处简报2008年第十一期
团结一致 抗震救灾 恢复生产
--人民渠二处抗灾纪实
2008年5月12日下午2：28分，我处受到地震波及，损失惨重。截至目前，有两名职工受伤，处机关1幢办公楼、2幢住宅楼及基层23处房屋开裂，8处站房和工段房报废，共计30公里长的渠道深陷、滑动和渗漏加大，9处闸门受损甚至损毁，7座渡槽渗漏加大和严重变形，5处隧洞渗漏加大，20座桥梁损毁，特别是鲁班水库主坝纵向裂缝加宽1-2厘米，主坝廊道观测点的渗漏量由原来的5升/分钟加大至15升/分钟，坝肩深陷加重。全处共计损失约8350.5万元。地震造成人民渠七期、六期及鲁联干渠无法正常输水，灌区近50万亩水稻无水栽插，部分灌区人畜饮水缺乏。
地震发生后，我处迅速启动应急预案。处机关及各基层单位各自为阵，反应迅速、措施得当。我处于地震发生当日晚将初步损失上报水利厅，并于13日、14日召开了两次抗震救灾应急会，成立抗震救灾指挥部，组织了三个工作组奔赴一线核实灾情，研讨应急方案，并逐步实施应急修复。15日，在全面了解了各站受灾情况后，我处进一步研究了实施方案，并于17日召开了抗震救灾工作会，部署了我处抗震自救工作重点。
一是确保人身安全，稳定人心，组织各单位积极开展搞垮救灾工作。
二是采取临时措施，尽快恢复生产。
三是重视公共卫生安全，防止发生重大疾病和传染病。
我处在这十余天抗震救灾过程中，显现了了许多感人的镜头。
镜头一：心系灌区 为民服务
受今年春雪灾影响，平坝地区小春收割相对较晚，与我处丘陵灌区收割时间基本一致，用水高峰也就自然挤在了一起，导致供水矛盾相当突出。5月12日，大春泡田栽秧的关键时期在即，人民渠二处刘处长、万书记亲自奔赴人民渠一处，与人民渠一处相关领导协商，为二处灌区争取水源。就在与人民渠一处协商好确定下午就加大对二处输水时，地震发生了。人民渠一处和二处的渠道枢纽工程遭到严重破坏，导致全线多处渠堤垮塌，无法输水。但时节不等人，眼看栽秧的最好时节就要到来，，我处用很短的时间安排好受灾职工的生活后，于17日召开紧急会议，要求工作重心转移到恢复生产上来，一方面全力救灾，采取应急措施，临时抢修被毁坏工程，另一方面与一处紧密接触，充分协商，争取早日向我处输水。现目前，人民渠一处损毁工程已抢修结束，灌区开始大面积用水。我处因灾受损的工程已基本抢修完毕，随时可以输水。经我处的积极争取，预计6月10日人民渠一处可向我处输水。
镜头二：各自为阵 临危不乱
5月12日，鲁班管理站董站长正在渠道上查看水情，下午14时28分，突然一阵地动山摇，“地震了，地震了”，人们有的喊着，有的跑着，所有的人都惊慌失措。大概十分钟过后，董站长突然接了一个电话“小方垭渡槽出现了严重的裂缝，漏水很大”。十分钟后他们赶到了渡槽所在的山脚下，董站长首先带头跑步上山。山上的情形让在场所有人都惊呆了。小方垭渡槽底部出现了一条宽约4公会的纵向贯穿性裂缝，将渡槽一分为二，渠水成喷射状的向外射出，已将渡槽周围的部分庄稼冲毁，马上就要到附近农户的生命财产安全了。在这紧要关头，由于地震造成通讯中断，手机没有信号，无法与外界联系，情况紧急，时间紧迫，董站长当机立断，亲自前往鲁联关掉闸门，并将鲁联干渠上所有的泄洪闸提启，甚至连放水洞都打开泄洪，险情被慢慢控制下来，将灾害带来的损失降到了最低。
镜头三：生命在他们手上得以延续
5月12日下午2点28分，强烈的地震涉及到了人民渠二处金山管理站。站办公楼在几秒钟内变得支离玻碎，楼梯间在瞬间变成一堆废墟。惊慌失措的金山站职工冲到了楼下，地面还在继续震动。门口高压电线突然就折断，高压线划过地面产生了强烈的火花。通讯随即中断。大家还未从这突入其来的灾难中缓过神来，便听到有人在喊“快来救人啊！”原来是站隔壁已经90岁的吴奶奶被压到了已经倒塌的房屋里面。刚从渠道上赶回站的邓站长马上对大家说：“站上和个人的财物暂时放下，先救人。”便马上冲上废墟大声喊着阿婆，确定其位置，开始搬运砖块。经过金山站十多名干部职工的努力，十多分钟后吴奶奶的手终于露出来了，半小时后吴奶奶的头也露了出来。大家拿来站上的锯子、剪子等工具将压在身上的预制板钢丝和木头锯断，将她从废墟中救了出来，随即将吴奶奶送上了救护车，生命得到了延续。
镜头四：情真意切 心系于民
随着时间的推移，地震灾区的搜救工作慢慢结束。国家及全社会的救灾重心开始转向灾民的安置和生活上。在了解到务阳市由于灾民过多，无条件足量供应米饭和蔬菜，灾民只能靠方便食品来维持生活的情况后。人民渠二处处长刘福翔、党委书记万忠海于5月22日中午，分别赶赴罗江县和绵竹市看望灾民，为他们送去盒饭400余份。刘处长和万书记亲手把热腾腾饭菜递给乡亲们，并鼓励他们树立信心，多多保重身体，早日重建美好家园，只要大家团结一心，一定会战胜这场大灾难。目前，人民渠二处已向德阳灾民免费供应盒饭2000余盒。
镜头五：大爱无边
面对5.12大地震这场建国以来最大的灾难，尽管我处也遭受了较严重的损失，。但我处职工同全国人民一道，手拉手、心连心，以己之力，奉献爱心。当党委、行政、团委发起向灾区人民募捐时，大家非常踊跃。截止5月23虹，我处中层干部、处机关及各站职工、家属共捐款40052.2元，衣物棉被400多件，矿泉水6件，大米1袋。其中德阳站职工捐款2784.2元，银河电站职工捐款5020元，鲁联电站职工捐款4630元、黄鹿站职工捐款1558元、中不职工捐款7760元。这些义举让我们深信，大爱必将战胜大灾。
镜头六：鱼水情深，关爱互助
5月16日，同样是重灾区的罗江县、县委副书记、县长徐光勇，副县长唐华清，水利局长魏崛一行来到我处受灾较重的金山站，慰问金山部干部职工，他们给金山站送去了食品、矿泉水等生活急需品。徐县长亲切的询问了金山站职工生活、工作情况，并鼓励大家积极行动起来，团结一心，抗震自救，并对金山管理站对罗江灌区优质的服务表示感谢。
虽然离我处最远，也是我处灌面最少的灌区，大英县水利局5月18日上午来电慰问我处。电话接通时，大英县水利局的第一句便是：“听到你们的声音就很幸福！”他们很牵挂我处的受灾情况，非常感谢我处在用水工作中对最末端灌区的关心和支持，衷心祝愿我处早日恢复正常生产。
这些浓浓情谊之举，折射出了我处和灌区互助关爱的鱼水情深。相信只要有灌区政府和人民及人民渠二处的团结一心，共同努力，再多的、再大的困难都会变得微不足道。
第二节 慰问信和感谢信
一 慰问信
2008年5月26日，人民渠二处党委和行政联合发文，向全处职工及家属发出慰问信，并在单位局域网上发表，在处机关张贴。全文如下。
全体职工及家属：
你们辛苦了！
“5.12地震” 猝不及防，危害巨大。在应急处理和灾后重建中，我处全体干部职工体现了临危不惧、遇难不慌的优良素质；体现了爱处如家、公而忘私的优良传统；更体现了敢于攻坚、务实创新的优良作风！在此，中共四川省都江堰人民渠第二管理处委员会、四川省都江堰人民渠第二管理处向你们表示深切的慰问和崇高的敬意！
在“5.12地震”中，我处有3人受伤，1处站办公房报废，26处办公房、工段房受损，30公里渠道遭到破坏，多处闸门及设施变形、开裂。特别是鲁班水库主坝裂缝加宽，渗漏量急剧加大。渠道被迫停水，电站被迫停机。
地震发生后，我处积极抗震救灾，上下一心，众志成城。确保了职工安全；以最快的速度落实整治措施，尽快恢复生产；尽管目前余震不断、高温多雨，但我们注意公共卫生安全，目前全处人心稳定，无一人因抗震救灾感染重大疾病和传染病。特别是鲁联干渠，经过初步整治后，在震后第六天即5月18日就恢复通水。速度之快、效率之高，充分体现了我处较高的管理水平和对灌区高度负责的精神！
在抗震救灾中，全体职工体现了强烈的集体主义和革命英雄主义。特别是党员干部率先垂范，勇担危险。5月17日的抗震工作会上，所有家在机关但是工作在基层的中层干部都是过家门而不入，重演了远古时代大禹治水“三过家门而不入”的故事。地震第二天，工程科、灌溉科、办公室等部门，冒险在办公楼处理紧急公务；全处职工自觉维护集体秩序。在此期间，机关很多干部既要参与抗震应急值班，又要参与维护机关秩序；很多职工及家属自发充当服务员、安全员和卫生员！
从容对地震，豪情谱新篇！同志们，目前正值农业生产关键时刻。大春用水，刻不容缓；灾后重建，任重道远。地震之后，水利和农业显得尤为重要！重任在肩，责无旁贷；灌区所望，毫不犹豫！让我们化悲痛为力量，变灾难为动力，全体动员，全面组织，科学调度，统筹兼顾，打一场抗震救灾的攻坚战，以“抗旱夺丰收、防汛保平安”为基本目标，促进灌区灾后重建，并且争取更大的成绩。
中共四川省都江堰人民渠第二管理处委员会
四川省都江堰人民渠第二管理处
二〇〇八年五月二十六日
二 感谢信
汶川特大地震后，人民渠二处共发出了两种感谢信。一是，响应省水利厅号召，为灾区捐款。收到捐款后，人民渠二处代表受捐助的灾区和群众向捐赠同志表示感谢。二是，四川省都江堰管理局、四川省都江堰人民渠第一管理处、四川省水利水电勘测设计院、四川省玉溪河管理局来慰问人民渠二处，人民渠二处向他们表示感谢。
（一）向捐赠同志表示感谢的感谢信。全文如下。
感谢 信
各位捐赠同志：
“5.12地震” 猝不及防，危害巨大。举国悲痛，举世震惊。我处也是损失惨重。3名职工受伤；两个基层单位办公房垮塌；7处工段房屋报废； 42套职工住宅报废，因灾造成无房人口130人；30公里渠道沉陷、滑动和渗漏加大，多处渠道设施受损或损毁。特别是鲁班水库主坝受裂缝加宽，渗漏加大，坝肩沉陷加重。共计损失8350.5万元。
地震之后，我处职工及家属心系灾区，血脉相连，踊跃捐款捐物。短短十来天，捐资达六万多元。速度之快，数量之大，远远超过以前任何一次捐款。充分体现了炎黄子孙血浓于水的同胞亲情，也充分体现了我们中华民族扶危济困的优良传统。一方有难，八方支援；举国同心，共克时难！特别是部分职工收入不高，家境困难，节衣缩食，积极捐资；有的小朋友把自己的零花钱都捐出来。此情此景，令人感动万分!
在此，请允许我处代表受捐助的灾区人民向各位捐赠同志表示衷心的感谢！也衷心祝愿各位捐赠同志一生幸福，全家平安！同时，我处郑重表示，将本次职工所捐物资全部用于灾区人民和灾区抗震救灾。集体决策，透明支出，并且做好记录备查。决不辜负大家的义举。
天灾是不可选择的。从古到今，中华民族是任何困难也吓不倒的！我们深信，地震之后，我们中华民族会浴火重生，愈挫愈坚！我们也深信，有党和政府的关怀，有省水利厅、农水局、都管局和各兄弟单位以及灌区数百万干部群众的关心支持，我处全体职工会激发热情，迎难而上，因祸造福，转危为安！
目前，我处应急抢险告一段落，正在进行灾后重建的长远规划。希望各位捐赠同志继续关心我处的建设和发展。我们深信，我处将以更好的服务态度、更高的管理水平和更优的服务效果来回报社会各界的关爱和帮助。
再致谢意!
四川省都江堰人民渠第二管理处
二〇〇八年五月二十九日
（二）向慰问我处的单位表示感谢的感谢信。
由于向多个单位表示感谢的感谢信内容基本相同，只是单位不同。所以，本志书只收录了向都江堰管理局的感谢信一份。全文如下。
感谢 信
四川省都江堰管理局：
“5.12地震” 猝不及防，我处损失惨重。3名职工受伤；两个基层单位办公房垮塌；7处工段房屋报废； 42套职工住宅报废；30公里渠道沉陷、滑动和渗漏加大，多处渠道设施受损或损毁。特别是鲁班水库成为次高危水库，主坝受裂缝加宽，渗漏加大，坝肩沉陷加重。共计损失13350万元。
地震后，很多单位都向我处伸出了援助之手。你局在自身受灾的情况下，仍然心系我处。并且雪中送炭，慰问我处，给我处送来救灾物资，帮助我处抗震救灾。充分体现了血浓于水的同胞亲情和自然一体的行业深情，我处深受感动!在此，我处及全体职工向你局及全体职工表示衷心的感谢!也衷心祝愿你局事业兴旺、蒸蒸日上；衷心祝愿你局全体职工一生平安，全家幸福!
目前，我处应急救险告一段落，正在进行灾后重建的长远规划。希望我们加强合作，互相促进。我处将以更好的服务态度，更高的管理水平来回报社会各界的关爱和帮助。
再致谢意!
四川省都江堰人民渠第二管理处
二〇〇八年七月二日
第三节 其它材料
抗震应急期间，人民渠二处从网上摘录了一些防疫、克服恐慌心理以及心理调整的文章，登在局域网上。本志书中收录1篇关于震后心理调整的文章。原文如下（文章来源、日期及作者不详，无法记录）。
地震后心理调整
如果你是抱着“躲震”的心态，其实是一种侥幸心理。躲震的自我心理暗示，一是地震是短期的。事实上，所有专家都认为余震是要长达数月的；二是可能不会再发生余震。事实上，截至目前的余震已经有数千次了。因此，抱着躲震的心态，稍有风吹草动就陷入了恐慌状态。
但如果你是抱着“防震”心态的话，首先就承认还会发生余震；其实，余震会持续较长时间；最后做好防震措施，相信常识，适应防震生活节奏，该干嘛干嘛，何来恐慌？
心理专家解答：如何调节地震后带来的紧张情绪
中国协和医科大学协和启迪心理咨询中心心理专家杨霞，针对地震后的种种情景进行了分析。
面对生命财产安全受到威胁，人和人之间的区别只在于，基本素质较好的人，“无措、恐惧、低落状态的延续时间相对要短，面对困难和危险做出积极反应的速度很快。”对于灾害发生往往还伴随着接踵而至的很多“小道消息”，杨霞分析说，谣言之类现象往往和一些人不健康心理状态紧密相联。“有些人因为往日里一些个人要求没有得到满足，致使产生了不满、泄私愤的情绪，制造谣言就是出于故意添乱”，还有一类属于个体不够成熟的恶作剧式情况，“有些人，已经成年，但是心理还处于少儿、幼儿阶段。很多行为就表现为一些幼稚的孩子模式”。
杨霞给人们的建议是，首先要争取信息通路畅通，要多了解真实情况，信息越透明、对称，对人内心产生的压力往往会越小；其次，要多听专家的分析判断，比如眼下地震这件事，应该多听听地震专家、气象专家以及建筑专家的分析，快速平静不良情绪；再有，就是在危急情况发生后，人多一点“忘我”意识，想办法帮助他人脱离危急、摆脱不良情绪，“助人反而能助已。关注他人，对于缓解自身的焦虑，会有很重要的帮助”。
八招教你震后自我情绪调整
避免、减少或调整压力源：比如少接触道听途说，或刺激的讯息。
降低紧张度：和有耐性、安全的亲友谈话，或找心理专业人员协助。
太过紧张、担心或失眠时，可在医生建议下用抗焦虑剂或助眠药来协助，这只是暂时使用，但可有较快安定的效果。
做紧急处理的预备：逃生袋、电池、饮水、逃生路线等，多一点准备可让自己多一份安心。
近期少安排些事务给自己，一次处理一件事情。
不要孤立自己。要多和朋友、亲威、邻居、同事或心理辅导团体的成员保持联系，和他们谈谈感受。
规律运动，规律饮食(尤其青菜、水果)，规律作息，照顾好身体。注意这段时间免疫力容易变差，小心感冒。
学习放松技巧，如听音乐、打坐、瑜珈、太极拳或肌肉放松技巧(可请心理专业人员教导)。
第三章 抗震救灾和灾后重建期间管理处发出的重要文件材料
本篇收录了人民渠二处在抗震救灾和灾后重建期间发出了具有代表性的七份重要文件。内容包括了灾后重建规划、重大, 设计变更、地震后灌区生产、地震后度过经济难关办法、单位表彰先进以及单位决策编纂抗震救灾和灾后重建志等，而且还包括了单位防控全国范围内发生的甲型H1N1型流感的内容。七份文件名称如下：1，关于报送灾后重建规划的报告（人二处［2008］60号）；2，关于地震对我处灌区及明年春灌生产不利影响的报告（人二处［2008］94号）；3，关于表彰抗震救灾先进个人的通知（人二处［2008］103号）；4，关于请求水费支持工作方式难关地震难关的函（人二处函［2008］15号）；5，关于防控甲型HN型流感的通知（人二处［2009］128号）；6，关于谭家坝变大填方变更的报告（人二处［2011］28号）；7，关于编纂抗震救灾和灾后重建志的通知（人二处［2011］32号）。
各篇具体内容如下。
第3份文件：人二处〔2008〕103号
四川省都江堰人民渠第二管理处
关于表彰抗震救灾先进个人的决定
处属各单位：
今年5月12日，我处受5.12汶川特大地震波及，遭受了特大地震灾害，全处广大干部职工，在处领导的正确领导下，迅速反应，积极行动，不惧艰难险阻，不畏生死挑战，夜以继日地投入到抗震救灾和灾后重建的各项工作中。在这场艰苦卓绝的工作中，涌现出了一大批可歌可泣的先进人物，在第一时间挺身而出，坚持把单位的利益放在第一位，视灾情为命令，视时间为生命，不畏艰险，加班加点，尽职尽责，顽强拼搏，充分展现了我处党员干部职工特别能吃苦，特别能战斗的二处水利精神。为弘扬正气，我处决定对抗震救灾工作中表现突出的先进职工给以表彰。
处机关： 高志军、张洪、张涌 、 刘元虎 、肖华蓉、王楠、
王良兵、 邓维新 、蒋隆敏 、 敬华山、罗浩宇、
金山站：陈永昕、谢伟、刘清明、胡琼、尹丽、王甫
德阳站：朱永全、罗官平
黄鹿站：雷光斌、董方健
鲁班站：张平、孟伟、骆勇
红旗电站：代洪斌、肖天纯
中江站：陈喜、谭培海
银河电站：王小鹏、王昱
星火电站：阳述辉、石荣
鲁联电站：姜勇、韩作元 、郑海
建设公司：熊敏、黄坤德
希望受到表彰的同志珍惜荣誉，戒骄戒躁，谦虚谨慎，再接再厉，不断进取，以更坚定的信心，更饱满的热情，更扎实的作风，继续为我处灾后重建和经济发展做出新的贡献!
二ＯＯ八年八月十一日
第四份文件：人二处函〔2008〕15号
关于请求水费支持 共度地震灾害难关的函
射洪县人民政府：
5.12汶川大地震，给我处灌区和水利基础设施造成极大破坏。我处机关办公楼、住宅楼和处属各基层单位办公楼房屋部分损毁，7个工段房报废，共计550间房屋16360平方米受损或损毁，全处320公里渠道累计有30余公里渠道沉陷、滑动和渗漏加大，9处闸门受损甚至损毁，7座渡槽渗漏加大和严重变形，5处隧洞渗漏加大和部分跨塌，120座跨渠桥梁受损或损毁，鲁班水库病害加重，全处水利工程基础设施和房屋损失达8350.5万元，恢复重建需10357万元。
地震灾害发生后，时值鲁班水库灌区大春栽插关键时期，通过专家组首先认定了鲁班水库在不发生同等裂度的地震破坏下，水库大坝安全有保障，我处立即从5月13日开始投入资金300余万元用于恢复生产、应急抢险修复，鲁联、鲁香干渠均在5月18日按临时通水方案抢修成功，5月19日开闸供水。时至今日，贵县水稻栽种达85%以上，居我处灌区之首，实现了大灾之后春耕生产无大影响，以灌区粮食稳产增产弥补大灾损失。
我处干部职工是含着眼泪，在痛失家园，工作、生活遭受严重影响的情况下，不顾个人安危，冒着余震的危险，以服务灌区为宗旨，以实现粮食安全和人畜饮水安全为目标，切实为灌区服务。
目前我处财务状况进入历史最低谷，无资金确保职工工资发放，基础设施改造等待资金结算和进一步投入，资金缺口十分巨大，特请求贵县在累欠我处水费187.81万元中予以支持我处的抗灾和恢复重建工作，确保职工工资的正常发放，我处干部职工将以更大的热情服务贵县的春耕生产和人畜饮水安全，实现贵县大灾之年，粮食稳产增产！
二00八年六月四日
第五份文件：人二处〔2011〕28号
四川省都江堰人民渠第二管理处
关于人民渠六期干渠灾后重建工程项目谭家坝大填方设计变更报告
都江堰管理局：
汶川地震四川省都江堰灌区人民渠第二管理处人民渠六期干渠灾后重建工程项目谭家坝大填方（桩号54+682-55+445）在省水利厅的坚强领导下，在都江堰管理局具体指导下，我处全体干部职工上下一心、众志成城，攻坚克难，圆满地完成了工程项目建设任务，实现了省水利厅对都江堰灌区灾后重建工作要求的具体目标。
2009年3月13日省发改委以川发改农经〔2009〕226号文《关于汶川地震都江堰都江堰灌区灾后重建工程可行性研究报告的批复》对工程进行了可行性研究批复同意，同意人民渠六期干渠谭家坝大填方（54+682-55+445段）属于灾后重建范围。2009年8月27日省水利厅以川水函〔2009〕930号文《四川省水利厅关于都江堰灌区人民渠六期干渠灾后重建工程项目54+682-55+445谭家坝大填方实施方案的批复》对本工程进行了批复，基本同意本工程实施方案报告，审批投资为1161.19万元，施工期160天。
本工程通过公开招标后于2009年10月25日开工，施工过程中发现54+989-55+405段渠道土质松散、密实度差、稳定性低。向省水利厅汇报后，10月29日省水利厅派专家到现场进行查看后，与业主、监理、设计及施工单位共同会商解决方案。认真讨论后达成一致意见，针对工程的实际情况进行了变更。在随后的工程施工过程中，对工程的一些细部结构进行了变更，以满足工程建设实际需要。
本工程开工至去年底止已全部完成，共累计完成投资1279.86万元，其中，建安工程完成投资1181.67万元，独立费用投资98.19万元；实际已支付投资784.55万元，其中工程部分709.53万元，待摊投资75.02万元。
本次设计变更总投资为1425.95万元，其中：工程部分1411.47万元，环保及水保工程费14.45万元（本次未作调整）。比原审批概算投资1161.19万元，增加264.73万元，增加比例22.80%。
特此上报，请转报省水利厅尽快组织专家审查。
附件：四川省水利水电勘测设计研究院人民渠六期干渠谭家坝大填方除险加固工程设计更改通知（略）
二0一一年三月二十九日
第五份文件：人二处〔2011〕32号
四川省都江堰人民渠第二管理处
关于编纂汶川特大地震
四川省都江堰人民渠第二管理处
抗震救灾及灾后重建志的
通 知
处属各单位：
2008年5月12日，震惊世界的汶川特大地震发生。此次地震及后来的余震对我处的渠道工程设施及管理房造成了巨大的损害甚至是损毁，也对我处的灌区用水工作和各项管理工作带来了前所未有的挑战。在严峻的形势面前，我处党政领导团结全体职工，临危不惧，奋起抗灾，殚精竭虑，协调各方，在较短时间内基本完成灾后重建任务，实现了省委、省府制定的“三年灾后重建两年基本完成”的目标，谱写了一部抗震救灾和灾后重建的英雄史诗，形成了宝贵的精神财富和丰富的建设管理经验，永载单位史册，传承千秋。为全面地、系统地记录这一事件及这一段历史，我处决定，编纂汶川特大地震四川省都江堰人民渠第二管理处抗震救灾及灾后重建志（以下简称抗震救灾重建志）。现将有关事宜通知如下：
一、成立机构。
（一）领导小组。负责全面领导、协调编纂抗震救灾志的各项工作。
组长：刘福翔（处长、党委副书记）
副组长：万忠海（党委书记、副处长）
副组长：曾理（党委副书记、纪委书记）
其余成员
何邦应：党委委员、副处长
范云伟：党委委员、总工程师
魏光伟：党委委员、工会主席
（二）领导小组下设抗震救灾及灾后重建志编纂办公室（以下简称修志办），负责抗震救灾志的资料、搜集、汇总、编写及初稿校核。
主任：谢羽
副主任：杨刚
其余成员：高志君 张涌 廖云伟 王雪 邓顺杰 鲜锦 张洪 李万军 邓莉 王华蓉 陈俊佛 张蓉 杨奎 李祖荣 孟伟 陈川 李兴刚 刘洪强 胡小驹 阎天学 张林 张维千 刘银静 张晓红 敬华山 罗浩宇 卞成林 王伟宇 张远瞩 姚森瀚
（三）工作人员。负责提供档案资料、文字录入及档案资料保管以及其它具体事务。
段程文 刘媛 陈丽红 秦琳 顾德芳
二、具体分工，另见编纂分工安排。
三、时间安排
计划2011年8月底完成初稿，9月修改完善，10月底完成审核，11月份确定正稿，12月份形成志书。修志办将于5月份下旬开始查询修志工作开展情况并进行督办。
四、编纂工作要求。
（一）高度重视
志书是一种特殊的文体，有着特殊的写作要求。修志是一项非常重要的、复杂的综合工作。它虽然不能产生直接的经济效益，但是传承千秋，影响后世，是任何经济效益也无法替代的。全处各单位、各位领导职工必须全力合作、相互配合，以高度的责任感来完成此项工作。
领导小组的各位处领导要指导、督促分管部门认真完成本部门相应工作，各基层单位领导要负责地搜集、提供本单位资料。
本项工作纳入2011年全年目标工作，进行专项考核，实行特殊加扣分，报请管理处核准。
（二）内容及写作要求
根本原则是：对历史负责，对后人负责。
具体要求是：秉笔直书，实事求是；叙而不论，不含褒贬；语言规范，符合标准。采编合一，初稿尽量详细。
五、保障事宜。
编纂工作保障事宜由曾副书记协调。除紧急生产任务、会务以及全处重大事务外，办公室优先保证编纂工作用车。涉及经费开支，由曾副书记报请管理处批准，专项开支。
二〇一一年四月十五日
二〇一二年十一月二日