胡四一副部长在水利教育协会大会上的讲话

 

围绕中心 服务大局

 

为水利事业跨越式发展提供人才支持

—在中国水利教育协会第四次会员代表大会上的讲话

水利部副部长 胡四一

2013年12月17日

 

同志们：

自中国水利教育协会第三届理事会以来，在周保志会长的带领和全体理事的共同努力下，教育协会以服务水利发展为宗旨，以培养水利人才为己任，以凝聚水利院校为抓手，围绕中心，服务大局，在服务基层人才队伍建设、引导院校结合水利实际拓展水利后备人才培养途径、加强水利学科专业建设、激励师生服务水利、加强协会自身建设等方面取得了显著成绩。尤其是，县市水利局长和乡镇水利站所长培训、水利职业教育示范建设、中高等职业院校学生技能竞赛、全国大学生水利创新设计大赛和组建中国水利职业教育集团等一系列创新工作，抓住了重点，做出了特色，有力推动了水利教育事业的健康发展，为水利改革发展做出了积极的贡献。

今天，中国水利教育协会第四次会员代表大会正式召开，总结成绩，部署工作，选举新一届理事会，研究讨论水利教育发展大事。借此机会，我向出席会议的各位代表并通过你们向从事水利教育培训工作的同志们，表示衷心的感谢和诚挚的问候！

下面，我讲三点意见。

一、深刻认识加强水利教育工作的重大意义

水利教育作为我国教育体系的重要组成部分和水利人才培养的主阵地，是水利实现跨越式发展的重要保障，在全面深化水利改革过程中，具有重要的基础地位和战略作用，必须纳入水利发展总体布局，予以大力推进。

1.加强水利教育是落实中央水利工作决策部署的必然要求。2011年中共中央、国务院发布《关于加快水利改革发展的决定》，召开中央水利工作会议，对加快水利改革发展作出全面部署，明确将水利人才队伍建设作为水利改革发展的重要内容，提出要大力培养专业技术人才、高技能人才，支持大专院校、中等职业学校水利类专业建设，加大基层水利职工在职教育和培训力度。党的十八大将水利放在生态文明建设的突出位置，对水利工作提出了新的更高的要求。十八届三中全会进一步将水资源管理、水环境保护、水生态修复、水价改革、水权交易等纳入生态文明制度建设重要内容，作出了新的部署。贯彻落实中央决策部署，必须进一步发挥教育在人才培养中的作用，努力建设一支规模宏大、素质优良、结构优化、分布合理的人才队伍，为水利跨越式发展提供更加有力的人才支撑和智力保障。

2.加强水利教育是贯彻国家人才教育工作方针的重要举措。《国家中长期人才发展规划纲要》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，进一步确立了我国人才和教育优先发展的战略布局。党的十八大提出，要坚持教育优先发展，加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育，完善终身教育体系，建设学习型社会，造就规模宏大、素质优良的人才队伍，推动我国由人才大国迈向人才强国。水利部历来重视后备人才培养，关心和支持院校教育工作，先后与教育部和有关省份共建了12所高校，与教育部等九部委联合印发《关于加快面向农村的职业教育的意见》，今年又与教育部联合印发《关于进一步推进水利职业教育改革发展的意见》、召开全国水利职业教育工作视频会议。今后一个时期，需要进一步强化对水利类高等院校水利学科建设的指导，充分发挥高校在水利人才培养和水利科技创新中的重要作用；需要进一步建立完善具有行业特色的现代水利职业教育体系，为基层水利一线培养更多优秀技术技能人才。

3.加强水利教育是保证人才队伍适应水利发展的迫切需要。随着全面深化改革的推进，对水利保障经济社会发展、服务民生的需求越来越高，水利改革发展的任务越来越繁重，迫切需要大批高素质水利人才作为支撑。然而水利人才队伍现状还不能完全适应水利改革发展的迫切需要，特别是高层次专业技术人才、创新型人才、高技能人才不足，人才分布不均，基层单位水利人才匮乏等现状严重制约着水利事业的快速健康发展。因此，必须把发展水利教育作为一项十分重要而紧迫的任务抓紧抓好，进一步完善体制机制，加大对水利教育的投入，营造推动水利教育事业持续健康发展的良好环境，加强人才培养和职工培训工作，不断提升在职职工的综合素质和业务能力，切实打造一支高素质的水利人才队伍。

二、奋力推进水利教育工作新发展

面对新形势、新任务，要进一步解放思想、开拓创新，不断夯实水利教育和人才培养基础，推动水利高等教育、职业教育、和职工教育在新的起点上实现新的跨越。

1.着力构建齐抓共管水利教育新格局。水利部将以更大力度指导支持水利教育工作，通过完善政策措施、安排专项经费和重点项目、加强舆论宣传等多种举措，积极推动水利教育改革发展。各地水行政主管部门要将水利教育纳入本地区水利事业发展规划，增加职工教育培训经费，依托水利院校开展业务培训和人才培养。中国水利教育协会要充分发挥桥梁纽带作用，统筹协调水利教育资源，努力为水利人才培养和水利院校发展服务。水利企事业单位要主动与水利院校合作，优先吸收水利院校毕业生就业，在办学条件建设、实习实训基地建设、师资队伍建设等方面给予有力支持，为学生顶岗实习和教师实践锻炼提供条件。水利院校要发挥水利人才培养主阵地作用，围绕行业需求推进教育教学改革，创新人才培养模式，有效提高人才培养质量。

2.不断开创水利高等教育发展新局面。要积极创新水利人才培养模式，培养造就适应水利发展需要的领军人才、创新型人才和用得上、留得住的应用型人才。加强水利学科专业建设，调整学科设置和人才培养定位，在现代水利发展和涉及民生的领域探索建立新学科、拓展新内涵。打造一流科技创新平台，着力建设国家重点实验室、国家工程（技术）研究中心等重要科技创新平台，为人才培养、高新技术开发、基础研究提供支撑。加强与地方政府、水利科研院所、企事业单位的产学研合作，努力取得重大创新成果。发挥高校人才、技术、学科等优势，为水利事业发展宏观决策提供科技咨询建议。

3.力争取得水利职业教育改革新突破。要全面落实《水利部 教育部关于进一步推进水利职业教育改革发展的意见》和全国水利职业教育工作视频会议精神，准确把握水利职业教育科学定位，优化水利职业教育布局和结构，加强内涵建设，重点办好急需和紧缺专业。以服务水利发展为宗旨，以行业需求为导向，以改革创新为动力，加快推进现代水利职业教育体系、院校办学能力、师资队伍、社会服务能力和专业人才培养质量评价机制等5个重点环节建设。大力实施职业资格证书推进计划、院校教学改革计划、基层水利职工文化与专业素质提升工程、“送教下乡”计划和职业教育集团建设计划等5个重点项目，着力培养适应水利事业发展需要的高素质技术技能人才。

4.努力迈上职工教育培训工作新台阶。要适应水利发展需要和人才队伍需求，创新体制机制，拓宽教育渠道，丰富培训手段，切实加大职工教育培训工作力度。积极推进基层水利人才队伍建设重点工程项目，按照分级负责原则，对县（市）水利局领导班子成员、基层乡镇水利站所长、基层水利技术骨干和关键岗位工作人员实施重点培训，提高其解决水利实际问题的能力。充分发挥水利院校的作用，通过多种方式，积极开展在职学历学位教育，提高水利基层职工学历文化水平，有针对地开展业务培训、技术咨询，帮助基层水利单位解决实际问题，有效提升基层水利职工的岗位工作技能和履职水平。

三、扎实推进教育协会各项工作

教育协会是联系水利主管部门、院校和教育工作者的重要纽带，在水利教育发展和人才培养中具有重要作用。在新的形势下，要围绕中心，服务大局，充分发挥凝聚行业教育资源的优势，在全面深化水利改革中找准着力点，推动水利教育改革发展和水利人才队伍建设取得新进展。

1.进一步发挥服务作用。强化服务意识，提升服务水平，积极为上级主管部门、广大会员单位和基层人才队伍建设服务。广泛听取会员意见，及时反映会员单位的呼声与要求，切实帮助水利院校、教育培训机构和教育工作者解决实际困难。及时向水利院校和培训机构传达水利教育工作方针政策，促进其积极围绕水利发展需求开展人才培养工作。采取多种形式，推动水利院校交流互助。密切关注水利人才队伍建设和教育培训的新形势、新情况，围绕水利事业发展大局，开展水利教育资源调查分析、人才培养能力研究等，主动为主管部门决策建言献策。

2.进一步加强行业引导。根据水利改革发展提出的新要求，指导各类院校优化布局结构。按照“政府主导、行业指导、企业参与”的原则，在建立人才培养质量评价机制、完善专业设置和教学标准等方面取得新进展。引导院校围绕水利发展中的重大问题开展学术理论研究，大力促进产学研紧密融合。与教学指导委员会密切合作，共同指导水利院校加强学科专业建设，开展核心教材、规划教材和培训教材建设，进一步满足教育教学改革和行业发展需要。

3.进一步办好品牌活动。继续办好全国大学生水利创新设计大赛、水利中高等职业院校学生技能竞赛、水利学科青年教师讲课竞赛等影响大、效果好的品牌活动，激励水利院校师生热爱水利、服务水利。进一步加大服务基层人才队伍建设力度，认真落实水利部万名县市水利局长培训计划和万名乡镇水利站所长培训计划。不断创新活动方式，积极开展水利职业教育卓越院校建设、水利学科专业教育教学成果评选等活动，打造新的品牌项目，以点带面、示范引领，引导水利院校培养更多高素质水利人才。

4.进一步加强自身建设。进一步推动协会工作制度化、规范化，提高工作质量和水平。加强理事会、分会、办事机构和会员队伍建设，不断增强吸引力、凝聚力和影响力，奠定教育协会健康发展的坚实基础，保证水利教育协会健康持续发展。发挥好行业指导和协调服务作用，积极探索拓展工作领域和业务范围，在更大范围和更深层次上整合水利教育优势资源，更好地服务水利中心工作和行业发展需要。

事业兴盛的关键在人才，人才培养的基础在教育。水利教育工作事关水利长远发展，使命光荣，任务艰巨，责任重大。让我们以党的十八大和十八届三中全会精神为指引，深入贯彻习近平总书记系列讲话精神，大力实施水利人才战略，开拓创新，扎实工作，不断开创水利教育工作新局面，努力培养更多适应水利发展需要的高素质人才，为推动水利跨越式发展做出新的更大贡献！ 

最后，预祝大会取得圆满成功！

谢谢！