人二处群组发 [2013]25号

 

四川省都江堰人民渠第二管理

开展“走基层、解难题、

办实事、惠民生”活动方案

人二处群组发 [2013]25号

按照省委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于在党的群众路线教育实践活动中集中开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”的通知》（川委群组发【2013】31号）要求，以及《中共四川省都江堰人民渠第二管理处委员会关于加强“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动组织领导和工作指导的通知》，现就我处集中开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动（以下简称“走基层”活动）制定如下工作方案。

一、指导思想

贯彻落实党的十八大、十八届三中全会，省委十届三次全会精神，巩固扩大贯彻中央八项规定和省委、省政府十项规定成果，加强党的群众工作，进一步转变作风，促进我处党的群众路线教育实践活动整改工作落实到位，让全处职工切身感受我处教育实践活动带来的新气象、新面貌、新作风。

二、活动时间

2013年11月至2014年3月

三、参加范围

处机关全体党员干部，重点是副科级以上党员干部。

四、走访对象

（一）走访对象：

1. 机关各科室、处属各单位；

2. 对口帮扶的联系点；

3. 协助水利厅做好“挂帮包”联系点；

4. 协助水利厅做好“联村帮户”联系点。

五、责任分工

处领导参照《中共四川省都江堰人民渠第二管理处委员会关于加强“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动组织领导和工作指导的通知》，走访联系分管的机关科室、处属单位。

六、组织机构

成立四川省都江堰人民渠第二管理处“走基层”活动协调小组、“走基层”活动办公室，办公室内设三个组：

综合组：负责“走基层”活动日常事务工作；起草文件、领导讲话等综合性文稿；编发工作简报和信息；完成领导交办任务。

指导组：主要指导七项专项治理工作，推动解决门难进、脸难看、办事难、办证难、不作为、乱作为、效率低下、作风粗暴、吃拿卡要等问题。

宣传组：负责活动的宣传工作。

七、工作任务

（一）走访基层听民意。通过入户走访、实地察看、民情恳谈、院坝交流、基层夜话等方式，听取群众对整改落实情况的意见，了解群众疾苦，排查矛盾纠纷，问需问计于民。按照业务性质分别建立工作台账，做到村情社情、民情户情、期盼愿望、问题困难“四个知晓”。

（二）化解矛盾促民和。针对排查梳理出来影响处稳定的不和谐因素，落实领导包案责任制，实打实地解决一批群众反应强烈的信访突出问题，促进和谐稳定。矛盾纠纷方面的工作台帐由信访办牵头建立。

（三）办好实事解民难。帮助基层理清发展思路，力所能及提供资金、项目、技术等支持，帮助基层群众解决饮水等水利民生问题，推动扶贫开发，改善生产生活基础条件，拓宽增收门路，提高群众发展致富能力。民生水利方面的工作台帐由综经科牵头建立。

（四）多办好事暖民心。发动工会、共青团、妇委会等群团组织，开展“暖冬”行动，结对帮扶受灾群众、空巢老人、留守儿童、残疾人、孤寡老人、困难职工等特殊困难群众，把党和政府的温暖送到群众当中。职工群众困难方面的工作台帐由处工会牵头建立。

八、活动要求

（一）加强组织领导，确保全员参与。强化领导带头，处级领导要身体力行、率先垂范，带头深入分管部门、联系单位、对口帮扶地区，开展调查研究，倾听群众呼声、听取整改意见，带头下访寻问题解难题，带头落实惠民项目、办好民生实事。要分期分批组织机关干部走进基层、走近群众，确保人人都参与、个个受教育。处机关各科室、处属各单位要切实加强“走基层”的领导，指定业务熟练、认真负责的同志经办“走基层”活动具体事务，专题研究“走基层”的实施方案和具体措施，建立“走基层、解难题、办实事、惠民生”的长效机制，实现“走基层”活动常态化，确保“走基层”各项活动落到实处。

（二）坚持上下联动，全面整体推进。处机关和处属各单位要把“走基层”活动作为整改落实的重要载体，以“钉钉子”精神开展专项整治，立说立行、立行立改，重点整改查找出来的“四风”突出问题。对群众反映强烈、涉及行业系统的政策性问题，要与当地政府协同配合、联动解决。

（三）注重工作统筹，突出行业特色。要统筹部门业务工作和“下基层”活动，做到两不误、两促进。要把活动与学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神和省委各项部署相结合，与深化“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育相结合，与地震灾区和暴雨洪涝灾区水利设施恢复重建相互结合，与实施“再造一个都江堰灌区”相结合，紧密结合水利行业和本部门、本单位工作实际，狠抓大中型骨干水利工程建设、农田水利基本建设、农村饮水安全、病险水库除险加固、中小河流治理、防汛抗旱、水电水产发展，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。

（四）转变工作作风，严明作风纪律。要严格遵守中央八项规定，省委、省政府十项规定，轻车简从，陪同人员不超过两人，交通食宿费用不要基层负担，不接受基层馈赠。要带着感情和责任沉到基层，面对面、心贴心地做工作，定人、定责、定时解决群众反映的突出问题，确保民情台账逐项落实。对一时不能解决的要做好解释，制定方案，逐步解决。对违反群众工作纪律、对合理述求不予解决、对矛盾纠纷不予化解、回避推诿工作责任而造成恶劣影响的，要严格问责、严肃处理。

（五）强化宣传引导，营造舆论氛围。坚持正确的舆论导向，大力宣传我处走基层活动进展和成效，及时总结宣传活动中涌现出的先进典型，多从群众的角度宣传活动带来的新变化，营造积极向上的舆论氛围。