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在全处上下深入学习中央一号文件，贯彻落实中央水利工作会议精神加快水利发展之际，7月26日，我处召开了防洪抢险暨工程建设管理工作会。总结今年“7.4”洪水水毁工程应急抢险工作的成功经验，分析当前防洪工作中出现的新情况和新问题，安排部署下一阶段工作。会上，处长王世容作重要讲话，要求全处干部职工继续弘扬伟大的抗洪精神，团结一心，攻坚克难，切实加强水利工程管理，努力开创水利工程管理工作的新局面。
现将讲话稿阅件印发给你们，请组织职工认真学习贯彻，切实增强责任心、责任感和使命感，抢抓机遇，全面完成今年各项工作目标任务。
二�一一年八月十八日
齐心协力排隐患 众志成城保春灌
――人民渠一处顺利完成“7.4”水毁工程应急抢险工作
王世容 2011年7月26日 同志们： 今天，在我处“7.4”水毁工程应急抢险工作取得初步胜利之际，我们在这里隆重集会，总结工作，以伟大的抗洪抢险精神激励全处干部职工进一步忠诚履责，开拓进取，为更好地完成今年的防汛抢险任务而不懈奋斗！“7.4”水毁工程应急抢险工作经过近半月的艰苦奋战，于7月18日基本完成。抢险过程中，在省水利厅及上级相关部门的关心支持下，在灌区各级的大力协助下，处班子成员齐心协力、分工协作，广大干部职工不怕苦不怕累，昼夜奋战，始终坚守在抢险一线，在最短的时间内完成了应急抢险工作。在此，我代表处党委、行政向倾力投入应急抢险的全体干部职工致以衷心的感谢和崇高的敬意！ 刚才处领导都做了很好的发言，总结了抢险过程的一些经验，分析了工程建设管理中存在的一些问题，提出了要求，希望大家落到实处。同时四个站的交流发言也达到了总结经验、查找问题、促进今后工作的作用。下面，我讲三点意见： 一、关于“7.4”洪水抢险工作 今年入汛以来，我处灌区遭遇洪水袭击，暴雨之大、洪水之猛、灾情之重、破坏性之强、突发情况之多，为近年来所罕见，可以说是建处以来最为严重的险情之一。在这种情况下，全处干部职工不畏艰难、不怕吃苦、团结一致，又展开了一次轰轰烈烈的抗洪抢险工作。 在“7.4”洪水中，我处多处水利工程遭受不同程度损毁，人民渠干渠穿石亭江涵洞工程和红岩分干渠穿石亭江涵洞工程险情尤为严重。若不及时采取措施，一旦再次发生较大洪水，将导致涵洞垮塌并影响下游灌区300余万亩农田灌溉用水及城镇生活用水。 清白江大河流水堰河段在本次洪水中近130米坝体被冲毁；蒲阳河（清白江）堤防损毁9处，总长达800余米；仁和堰支渠进水闸左边墩及大河右护岸水毁，临时引水拦河坝工程部分被冲毁；任家沟临时取水拦河坝部分受到破坏。工程水毁造成三条支渠引水困难，灌区近3.7万亩水稻面临栽后掺灌无水可用，严重威胁当地人民群众生命财产安全和输（供）水安全，影响当地社会稳定。 灾情发生后，我处迅速组织抢险，按照上级领导及专家指导的抢险方案，力争在最短时间内完成重点水毁工程抢险工作。 经过精心组织，合理安排，于7月17日和7月18日分别完成了人民渠干渠穿石亭江涵洞和红岩分干渠穿石亭江涵洞水毁坝段抢险工程。 清白江流水堰枢纽拦河坝水毁坝段7月20日进行坝前预制砼防冲墩吊装工作以保护左岸坝体安全。蒲阳河堤防及其余临时抢险工程均利用竹笼及铅丝笼进行了临时加固。 至此，“7.4”水毁工程应急抢险工作顺利完成，险情得以控制。 一场洪水就是一次考验，每经受一次考验，就会积累一些经验，留下一些宝贵财富，在今后的工作中值得我们继续坚持和发扬。 总结这次应急抢险工作，主要体现为“及时、得力、效果好”七个字。一是“及时”，此次水毁险情发现及时、汇报及时、采取措施及时；二是“得力”，应急抢险工作的组织得力、抢险措施得力、干部职工工作得力；三是“效果好”，通过全体干部职工的艰苦努力，应急抢险工作成效显著，确保了工程安全，为今年安全度汛、掺灌和优质高效输水打下坚实基础。 总结这次应急抢险效果，主要体现为三个“得益于”。一是得益于上级主管部门的大力支持。省水利厅为我处抢险工作专门召开两次专题会议，厅党组也开会专题研究人民渠抢险工作，及时派出专家组和抢险工程队伍，积极帮助我处筹措抢险经费；二是得益于上级相关部门和地方各级的鼎力相助。灾情发生后，省农水局、都管局、人民渠二处领导都及时深入现场查看险情，指导抢险工作，对应急抢险方案进行了技术指导。德阳市水务局、广汉市水务局、什邡市政府及水务局、绵竹市政府及水务局、旌阳区水务局等地方各级对抢险资金给予大力支持，及时支援抢险物资，看望和慰问了施工抢险人员；三是得益于有一个团结协作的战斗集体。班子成员齐心协力、分工负责、各司其责、全力抢险，广大干部职工众志成城、恪尽职守、不怕艰苦、日夜奋战，顺利完成了应急抢险工作。 二、当前工程建设管理中存在的问题 经历这场惊心动魄的应急抢险之后，及时总结取得的成绩，分析不足，对于鼓励和激励全处干部职工更好地工作，无疑是十分重要的。但同时也应当对防汛及工程管理中所暴露出的问题进行深刻的反思，从中得到有益的启示： 通过“7.4”洪水，我们找到了在工程管理当中存在的一些问题，暴露出我们在工程建设管理当中的一些不足。一是工程老化严重，特别是蒲阳河（清白江）堰坝、以及石亭江大河涵洞工程，都建于上世纪五六十年代，使用年代久远，工程老化严重，不适应现代水利发展的需要；二是环境变化加剧，河床严重下切、用水需求量增大、汶川地震都对老旧水利工程的安全运行造成了不利影响；三是水利工程管理不足，不能适应新形势下发展的需要，水利工程管理制度、办法都需要根据新的环境和情况变化进行改进和完善。 三、下一步的工作重点 当前和今后一个时期，人民渠一处工程建设管理的总目标是努力把灌区建设成工程完善、管理科学、服务一流、效益良好、队伍优秀的现代化灌区。 当前，距今年汛期结束还有两个月的时间，洪水的威胁随时都有可能发生，我们既定的工作目标不能改变，标准不能降低。下一步我们重点要做好以下几项工作： 一是高度重视工程管理和防汛工作。始终绷紧安全度汛这根弦，做到思想上充分准备、工作上扎实部署、措施上全面落实，务必认清形势、认真排查隐患，落实措施，确保安全度汛。 二是抓机遇谋发展。搞好工程管理的目的是为我处的供水服务，为经济发展服务，今年中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》，系统部署了水利改革发展的全面工作；近期召开的中央水利工作会议，强调加快水利改革发展的重要性和紧迫性；省委一号文件就贯彻落实精神提出了实施意见，奏响了全面加快水利改革发展的新号角。我们要充分把握好中央“一号文件”、中央水利工作会议给我处水利发展带来的新机遇，及时分析经济社会发展对水利建设的新需求，扎实推进水利建设发展。一要树立水利为灌区发展服务，合作共赢的思想理念；二要利用水利发展新机遇，搞好工程建设，做好蒲阳河（清白江）规划，抓好水毁工程修复建设的机遇，力争将工程建设纳入国家水利建设发展的盘子。 三是加强工程建设管理。在实际工作中，现有工程管理制度和工程实际运行存在较大差距，我们要根据工程运行实际，积极探索工程管理的新途径和新办法，不断总结新经验，寻找差距，分析过程和原因，努力提高工程管理水平和管理能力。一要进一步完善制度，适应新形势；二要落实责任，加强检查督查；三要强化目标管理，加强考核力度；四要加强水政执法，维护水利工程的建设管理秩序，确保工程安全。 四是加强职工队伍建设。建设一支高质量的职工队伍是搞好工程管理的重要保障，一要在全处干部职工中广泛开展责任心教育，通过教育要求广大干部职工中树立高度的责任感和使命感，推进工作的开展；二是要通过教育进一步提高广大干部职工的工作能力和业务能力。我处属于准公益性事业单位，岗位设置完成后，我处岗位以专业技术为主，这既使单位整体水平提升了档次，也对广大干部职工提出了更高的要求，加强领导班子、专业技术队伍、职工队伍建设，打造一支高素质的水利人才队伍显得迫切而重要。全处干部职工要努力加强学习，不断提高自身的业务水平和工作能力，学以致用，不断适应单位新形势下发展的需要。 五是继续做好今年的春灌、防汛抗旱工作。丰收不到手，工作不放松，全体干部职工一定要继续振奋精神，千方百计搞好春灌和防汛抗旱工作，圆满完成今年的工作目标任务。 六是抓紧完成灾后重建和做好水毁工程永久性修复方案。各单位要积极组织、加强协调，明确时间任务，审计部门要加强监督审计，尽快完成灾后重建工程收尾工作。设计院要抓紧时间做好重点水毁项目修复方案的勘察设计工作，于8月底前完成修复方案的设计，争取尽快上报。 七是积极争取上级资金支持。积极争取上级相关部门的支持，认真编制和做好水利工程建设计划和有关项目的前期工作，尤其是蒲阳河（清白江）河道总体规划和人民渠干渠穿石亭江涵洞工程、红岩分干渠穿石亭江涵洞工程水毁项目修复方案，积极上级支持。 同志们，应急抢险使我们经受了一次严峻的能力考验和一场难得的精神洗礼。今年的防汛工作形势更加严峻、任务更加艰巨、使命更加光荣，让我们大力弘扬伟大的抗洪精神，以更加坚定的信念、更大的决心、更实的作风，忠诚履职，扎实工作，全面完成今年防汛各项任务，确保人民渠这条高速输水通道的安全畅通。
――人民渠一处顺利完成“7.4”水毁工程应急抢险工作
王世容 2011年7月26日 同志们： 今天，在我处“7.4”水毁工程应急抢险工作取得初步胜利之际，我们在这里隆重集会，总结工作，以伟大的抗洪抢险精神激励全处干部职工进一步忠诚履责，开拓进取，为更好地完成今年的防汛抢险任务而不懈奋斗！“7.4”水毁工程应急抢险工作经过近半月的艰苦奋战，于7月18日基本完成。抢险过程中，在省水利厅及上级相关部门的关心支持下，在灌区各级的大力协助下，处班子成员齐心协力、分工协作，广大干部职工不怕苦不怕累，昼夜奋战，始终坚守在抢险一线，在最短的时间内完成了应急抢险工作。在此，我代表处党委、行政向倾力投入应急抢险的全体干部职工致以衷心的感谢和崇高的敬意！ 刚才处领导都做了很好的发言，总结了抢险过程的一些经验，分析了工程建设管理中存在的一些问题，提出了要求，希望大家落到实处。同时四个站的交流发言也达到了总结经验、查找问题、促进今后工作的作用。下面，我讲三点意见： 一、关于“7.4”洪水抢险工作 今年入汛以来，我处灌区遭遇洪水袭击，暴雨之大、洪水之猛、灾情之重、破坏性之强、突发情况之多，为近年来所罕见，可以说是建处以来最为严重的险情之一。在这种情况下，全处干部职工不畏艰难、不怕吃苦、团结一致，又展开了一次轰轰烈烈的抗洪抢险工作。 在“7.4”洪水中，我处多处水利工程遭受不同程度损毁，人民渠干渠穿石亭江涵洞工程和红岩分干渠穿石亭江涵洞工程险情尤为严重。若不及时采取措施，一旦再次发生较大洪水，将导致涵洞垮塌并影响下游灌区300余万亩农田灌溉用水及城镇生活用水。 清白江大河流水堰河段在本次洪水中近130米坝体被冲毁；蒲阳河（清白江）堤防损毁9处，总长达800余米；仁和堰支渠进水闸左边墩及大河右护岸水毁，临时引水拦河坝工程部分被冲毁；任家沟临时取水拦河坝部分受到破坏。工程水毁造成三条支渠引水困难，灌区近3.7万亩水稻面临栽后掺灌无水可用，严重威胁当地人民群众生命财产安全和输（供）水安全，影响当地社会稳定。 灾情发生后，我处迅速组织抢险，按照上级领导及专家指导的抢险方案，力争在最短时间内完成重点水毁工程抢险工作。 经过精心组织，合理安排，于7月17日和7月18日分别完成了人民渠干渠穿石亭江涵洞和红岩分干渠穿石亭江涵洞水毁坝段抢险工程。 清白江流水堰枢纽拦河坝水毁坝段7月20日进行坝前预制砼防冲墩吊装工作以保护左岸坝体安全。蒲阳河堤防及其余临时抢险工程均利用竹笼及铅丝笼进行了临时加固。 至此，“7.4”水毁工程应急抢险工作顺利完成，险情得以控制。 一场洪水就是一次考验，每经受一次考验，就会积累一些经验，留下一些宝贵财富，在今后的工作中值得我们继续坚持和发扬。 总结这次应急抢险工作，主要体现为“及时、得力、效果好”七个字。一是“及时”，此次水毁险情发现及时、汇报及时、采取措施及时；二是“得力”，应急抢险工作的组织得力、抢险措施得力、干部职工工作得力；三是“效果好”，通过全体干部职工的艰苦努力，应急抢险工作成效显著，确保了工程安全，为今年安全度汛、掺灌和优质高效输水打下坚实基础。 总结这次应急抢险效果，主要体现为三个“得益于”。一是得益于上级主管部门的大力支持。省水利厅为我处抢险工作专门召开两次专题会议，厅党组也开会专题研究人民渠抢险工作，及时派出专家组和抢险工程队伍，积极帮助我处筹措抢险经费；二是得益于上级相关部门和地方各级的鼎力相助。灾情发生后，省农水局、都管局、人民渠二处领导都及时深入现场查看险情，指导抢险工作，对应急抢险方案进行了技术指导。德阳市水务局、广汉市水务局、什邡市政府及水务局、绵竹市政府及水务局、旌阳区水务局等地方各级对抢险资金给予大力支持，及时支援抢险物资，看望和慰问了施工抢险人员；三是得益于有一个团结协作的战斗集体。班子成员齐心协力、分工负责、各司其责、全力抢险，广大干部职工众志成城、恪尽职守、不怕艰苦、日夜奋战，顺利完成了应急抢险工作。 二、当前工程建设管理中存在的问题 经历这场惊心动魄的应急抢险之后，及时总结取得的成绩，分析不足，对于鼓励和激励全处干部职工更好地工作，无疑是十分重要的。但同时也应当对防汛及工程管理中所暴露出的问题进行深刻的反思，从中得到有益的启示： 通过“7.4”洪水，我们找到了在工程管理当中存在的一些问题，暴露出我们在工程建设管理当中的一些不足。一是工程老化严重，特别是蒲阳河（清白江）堰坝、以及石亭江大河涵洞工程，都建于上世纪五六十年代，使用年代久远，工程老化严重，不适应现代水利发展的需要；二是环境变化加剧，河床严重下切、用水需求量增大、汶川地震都对老旧水利工程的安全运行造成了不利影响；三是水利工程管理不足，不能适应新形势下发展的需要，水利工程管理制度、办法都需要根据新的环境和情况变化进行改进和完善。 三、下一步的工作重点 当前和今后一个时期，人民渠一处工程建设管理的总目标是努力把灌区建设成工程完善、管理科学、服务一流、效益良好、队伍优秀的现代化灌区。 当前，距今年汛期结束还有两个月的时间，洪水的威胁随时都有可能发生，我们既定的工作目标不能改变，标准不能降低。下一步我们重点要做好以下几项工作： 一是高度重视工程管理和防汛工作。始终绷紧安全度汛这根弦，做到思想上充分准备、工作上扎实部署、措施上全面落实，务必认清形势、认真排查隐患，落实措施，确保安全度汛。 二是抓机遇谋发展。搞好工程管理的目的是为我处的供水服务，为经济发展服务，今年中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》，系统部署了水利改革发展的全面工作；近期召开的中央水利工作会议，强调加快水利改革发展的重要性和紧迫性；省委一号文件就贯彻落实精神提出了实施意见，奏响了全面加快水利改革发展的新号角。我们要充分把握好中央“一号文件”、中央水利工作会议给我处水利发展带来的新机遇，及时分析经济社会发展对水利建设的新需求，扎实推进水利建设发展。一要树立水利为灌区发展服务，合作共赢的思想理念；二要利用水利发展新机遇，搞好工程建设，做好蒲阳河（清白江）规划，抓好水毁工程修复建设的机遇，力争将工程建设纳入国家水利建设发展的盘子。 三是加强工程建设管理。在实际工作中，现有工程管理制度和工程实际运行存在较大差距，我们要根据工程运行实际，积极探索工程管理的新途径和新办法，不断总结新经验，寻找差距，分析过程和原因，努力提高工程管理水平和管理能力。一要进一步完善制度，适应新形势；二要落实责任，加强检查督查；三要强化目标管理，加强考核力度；四要加强水政执法，维护水利工程的建设管理秩序，确保工程安全。 四是加强职工队伍建设。建设一支高质量的职工队伍是搞好工程管理的重要保障，一要在全处干部职工中广泛开展责任心教育，通过教育要求广大干部职工中树立高度的责任感和使命感，推进工作的开展；二是要通过教育进一步提高广大干部职工的工作能力和业务能力。我处属于准公益性事业单位，岗位设置完成后，我处岗位以专业技术为主，这既使单位整体水平提升了档次，也对广大干部职工提出了更高的要求，加强领导班子、专业技术队伍、职工队伍建设，打造一支高素质的水利人才队伍显得迫切而重要。全处干部职工要努力加强学习，不断提高自身的业务水平和工作能力，学以致用，不断适应单位新形势下发展的需要。 五是继续做好今年的春灌、防汛抗旱工作。丰收不到手，工作不放松，全体干部职工一定要继续振奋精神，千方百计搞好春灌和防汛抗旱工作，圆满完成今年的工作目标任务。 六是抓紧完成灾后重建和做好水毁工程永久性修复方案。各单位要积极组织、加强协调，明确时间任务，审计部门要加强监督审计，尽快完成灾后重建工程收尾工作。设计院要抓紧时间做好重点水毁项目修复方案的勘察设计工作，于8月底前完成修复方案的设计，争取尽快上报。 七是积极争取上级资金支持。积极争取上级相关部门的支持，认真编制和做好水利工程建设计划和有关项目的前期工作，尤其是蒲阳河（清白江）河道总体规划和人民渠干渠穿石亭江涵洞工程、红岩分干渠穿石亭江涵洞工程水毁项目修复方案，积极上级支持。 同志们，应急抢险使我们经受了一次严峻的能力考验和一场难得的精神洗礼。今年的防汛工作形势更加严峻、任务更加艰巨、使命更加光荣，让我们大力弘扬伟大的抗洪精神，以更加坚定的信念、更大的决心、更实的作风，忠诚履职，扎实工作，全面完成今年防汛各项任务，确保人民渠这条高速输水通道的安全畅通。