关于印发深入开展“为民服务创先争优”活动实施细则的通知

处属各党支部：     水利行业的工作紧扣社会民生，直接服务群众，是党和政府联系人民群众的桥梁纽带，水利工程管理单位又与群众生产生活联系密切。为贯彻落实《中共四川省水利厅党组关于深入开展“为民服务创先争优”活动的实施意见》（川水党〔2011〕67号）和《中共四川省水利厅直属机关委员会关于开展“为民服务创先争优”活动的行动计划》（川水直党〔2011〕25号），促进“为民服务创先争优”活动成为用水户、地方政府、水管单位“三满意”工程，特制定管理处“为民服务创先争优”活动实施细则，现印发你们，请贯彻执行。     一、目标任务     （一）目标     按照“结合职能为民服务、方便快捷为民服务、改进作风为民服务，努力让人民群众满意”为主要内容的“三服务一满意”要求，以推动管理处各项目标任务完成为中心，深入开展“为民服务创先争优”活动，加强基层党组织建设，带动全处广大党员干部职工牢固树立民生意识、服务意识、质量意识、安全意识、诚信意识，用“献身、负责、求实”的水利行业精神和“艰苦奋斗、团结协作、无私奉献、科学创新”的人民渠精神推进管理处水利经济又好又快发展。     （二）任务     深入开展“为民服务创先争优”活动，要以“为民生水利办事，创群众满意窗口”为主题，切实把“为民服务创先争优”融入到管理处各项水利管理工作中，让灌区群众切身感受到创先争优带来的新变化、新气象。     一要抓改进作风，满足人民群众对服务态度的要求，做到服务作风好。牢固树立为人民服务的根本宗旨，从思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上服务群众。杜绝“庸、懒、散”和门难进、脸难看、事难办的问题，做到一心一意为群众，满腔热情待群众。     二要抓教育培训，满足人民群众对服务水平的要求，做到服务能力强。要深入开展党性教育和职业道德教育，通过多种方式加大政策法规、业务知识和岗位技能的教育培训力度，建设政治强、业务精、服务优的党员队伍。做到一名党员就是一面旗帜，以党员的高水平服务提升形象。     三要抓依法办事，满足人民群众对公正执法的要求，做到服务准确率高。要坚持依法行政、依规办事、公正执法、公开办事。要按照优质、廉洁的原则，公正地为人民服好务。     四要抓突出问题，满足人民群众对民生水利的需求，做到服务满意度高。各党支部要坚持以人为本、民生为先的原则，认真听取群众意见，努力解决好群众反映强烈的热点、难点问题；解决好直接关系人民群众生命安全、生活保障、生产发展、城乡人居环境、合法权益的民生水利问题。     二、活动载体     按照先进基层党组织“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众基础好）、优秀共产党员“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）的基本要求和“为民服务创先争优”活动的目标任务，以“三亮、三比、三评”为载体，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用，带动干部职工争创群众满意窗口，争创优质服务品牌，争创优秀服务标兵。     亮标准、亮身份、亮承诺。普遍推行公开服务事项、工作流程、办结时限制度，公示服务标准。佩戴党徽、服务卡和设立党员责任区、党员先锋岗等，亮出党员身份，亮明岗位责任。通过展示板、网络平台等公布承诺内容，接受群众监督。     比技能、比作风、比业绩。对照本单位先进标准和先进典型，开展“对标定位”、岗位练兵、技能比武，不断提高业务技能，争当行业“排头兵”。开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛，促进服务态度明显改善、工作作风显著转变。开展“夺旗争星”、岗位明星、服务标兵评比，看实绩、比贡献，形成比学赶超的生动局面。     群众评议、党员互评、领导点评。设置意见箱等平台，接受服务对象评价、评估，及时反馈群众意见，整改存在问题。结合党员自身特点和岗位实际，开展自评、互评，相互鼓励、比学赶帮。党员领导干部要深入调查研究，实事求是地肯定成绩、指出存在问题，提出改进意见，指明努力方向。     三、主要工作安排（2011年8月-2012年7月）     （一）动员部署深入开展“为民服务创先争优”活动工作（2011年8月-2011年10月）     1、处党委成立深入开展“为民服务创先争优”活动领导小组及办公室，制定实施细则。     2、召开全处深入开展“为民服务创先争优”推进会，营造浓厚的宣传氛围。     3、各党支部认真组织学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党建党90周年大会上的讲话；学习中央书记处书记、中央创先争优活动领导小组组长、中组部部长李源潮同志在窗口单位和服务行业创先争优座谈会上的讲话；学习中央创先争优活动领导小组《关于在窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动指导意见》；学习《中共四川省水利厅党组关于深入开展“为民服务创先争优”活动的实施意见》和《中共四川省水利厅直属机关委员会关于开展“为民服务创先争优”活动的行动计划》等文件、经验材料、领导讲话，结合中央省委一号文件、中央水利工作会、创建学习型党组织和党的十七届六中全会等一并贯彻。     通过学习动员、统一思想、提高认识，明确目标任务，强化责任，以各支部为考核单位，形成“书记抓、抓书记”，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。     （二）启动“为民服务创先争优”活动载体（2011年11月-2012年5月）     “三亮”、“三比”、“三评”是“为民服务创先争优”活动的载体，各党支部在启动活动载体时，要“五抓”并举：抓改进作风，抓教育培训，抓依法办事，抓服务窗口，抓解决突出问题。     1、党员“三亮”到位，佩证上岗（2011年11月）     各部门公开工作职责范围、服务事项、工作流程、办结时限、服务标准；党员佩戴党徽、服务卡；各党支部设立党员责任区，党员示范岗，党员岗位责任，做到三亮（亮标准、亮身份、亮承诺）。     2、开展“三比”竞赛，促进服务工作（2011年12月-2012年5月）     要在党员队伍中开展“三比”（比技能、比作风、比业绩），兴起“三比”热潮。比技能，就是比谁的技术好、业务精、服务水平高；各党支部可结合工作实际开展技能竞赛，如水利工程CAD技能竞赛，水利工程测量技能竞赛、PPT制作竞赛、闸门操作与维修技能竞赛等等。处党委将在各单位竞赛的基础上，选派优秀队员参加水利厅组织的电子政务技能竞赛、财务人员职业技能竞赛、公文写作技能竞赛和演讲比赛。比作风，就是比谁对群众更尊重、更贴心，服务更周到；比业绩，就是比文明诚信、廉洁高效、创新贡献、看谁服务更优秀。     3、组织“三评”小结，表彰先进典型（2012年6月）     具体做法是通过小结、评议、公示、表彰四个步骤进行。     （1）小结。各党支部及党员对一年来深入开展“为民服务创先争优”活动情况对照实施细则以大家讲的形式作小结。     （2）评议。首先是群众评议。管理处设置意见箱、网上投票等平台，接受服务对象即时评价和在线评估，对单位的“为民服务创先争优”情况还要设置问卷进行无记名群众测评。其次是党员互评。党员个人先作小结自评，之后是党员之间的互评，对照岗位职责，对照承诺事项，对照身边的典型查找问题和不足，明确努力方向和目标。第三是领导点评，党委班子成员和各党支部书记要在全面掌握情况的基础上点评，点评要具体实在，肯定成绩，提出问题，指出方向，点出动力，评出实效。     （3）公示。“三评”结果要公示，主动接受群众监督。     （4）表彰。对通过公示，得到群众充分肯定、公认的先进单位和个人进行表彰奖励。     四、需要注意的几个问题     （一）要明确时间安排     该实施细则是处党委根据水利厅深入开展“为民服务创先争优”活动第一年行动计划制定的，各党支部要按时间分布结合自身实际做好每个阶段的工作，做到既保证面上同步，又有自己的特色。     （二）保证活动良性推进     “为民服务创先争优”活动中的“三比”竞赛要比出奋发向上的氛围，比出团结和协作团队。“三比”要用“为民服务创先争优”的事实说话，用数据作证，在比赛中充分体现基层党组织的“五个好”，充分看到共产党员的“五带头”。通过“三比”形成比学赶超的生动局面，提升全处党员干部职工的整体素质和形象。     （三）要建好信息宣传平台     处党委将建“为民服务创先争优”活动专题简报，并在人民渠网站上建“为民服务创先争优”活动专栏，各党支部要通过信息及时报道本支部活动进展情况、活动成效、经验做法和意见建议。做到每个阶段的工作都有丰富的音像、文字、图片材料和意见反馈，确保我处“为民服务创先争优”活动有动力、有新意、有成果。        二�一一年十月十一日