四川省水利厅关于切实抓好防汛抗旱工作的紧急通知

四川省水利厅关于切实抓好防汛抗旱工作的紧急通知

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川水发〔2007〕24号

四川省水利厅

关于切实抓好防汛抗旱工作的紧急通知

各市(州)水利(水务)局、厅直属各单位：

今年以来，我省防汛抗旱形势异常严峻。继去年特大干旱后，全省范围内又出现大面积的冬干春旱连夏旱。特别是近期在川东北、川南地区发生特大洪涝灾害的同时，盆地西部降雨却持续减少，部分县(区)甚至达到伏旱预警标准，呈现出典型的“旱洪交替、旱洪并发”特征。据预测，7月下旬到8月，盆地西部和川西高原发生大洪水的可能性很大；7月中旬后期开始，盆地北部大部分地区及东部的部分地区极有可能发生25天左右的伏旱。极端异常的气候不仅给工业生产带来了巨大的损失，也对水利部门打好防汛抗旱攻坚战提出了更高的要求。近日，省领导对水利部门如何抓好防汛抗旱救灾工作做出了一系列重要指示，省委办公厅、省政府办公厅下发了《关于进一步加强防汛抗旱工作的紧急通知》。为认真贯彻省委、省政府的安排部署，充分发挥水利部门防汛抗旱排头兵的突出作用，夺取“防汛保平安，抗旱夺丰收”的胜利，现就切实抓好防汛抗旱工作的相关事项紧急通知如下：

一、加强领导。全面落实防汛抗旱责任制

各级水利部门要高度重视、尽职尽责、全力投入，把防汛抗旱作为当前的中心工作抓紧抓好。要按照省委、省政府的要求，全面落实防汛抗旱责任制。积极构建以行政首长负责制为核心，以分级负责制、部门负责制、技术负责制、岗位负责制为支撑的责任体系，把防汛抗旱职责层层分解到部门，落实到岗位，具体到人头。要严格执行汛期24小时值班制度和领导带班制度，领导干部要在灾情发生后第一时间赶到现场指挥处置。要建立责任追究制，对因思想不重视、工作不落实、责任不到位而引发重大责任事故的要依法追究有关人员责任。

二、依靠科学。努力提高防汛抗旱指挥调度水平

各级水利部门要按照省领导的重要指示，努力提高我省防汛抗旱指挥调度水平，增强防灾抗灾综合能力。一是水文、防汛、抗旱等部门要积极协调气象等相关部门，建立完善会商制度，密切监视天气和汛情、旱情变化，加强信息交流和分析会商。二是各级水文部门要总结经验，努力缩短分析时间，提高预测预报精度，延长预见期，为决策调度提供科学依据。三是各级水利部门要加强统一调度，科学指挥。既保证水利工程安全度汛，又注意充分发挥其供水效益。四是各地要及时做好防汛抗旱预案的编制和修订。及时修订完善江河、水库、城市防洪、山洪易发区的防御方案，特别要做好防御特大旱灾、特大洪水和超标准洪水的预案。将抗旱、防洪、抢险、救助等各项措施有机结合，增强预案的可操作性。

三、突出重点。全力以赴作好抗灾救灾各项工作

各级水利部门要突出重点，坚持以人为本，把保障人民群众生命安全放在首位，在千方百计确保防汛安全和人畜饮水安全的基础上，兼顾生产用水安全，最大限度降低旱洪灾害损失。

一是务必确保安全度汛。要突出作好水库防汛工作。有防汛任务的水库要精心调度，结合预测预报及早腾出库容，合理安排错峰。病险水库要严格执行汛限水位，度汛困难的水库要坚决空库运行。各地必须逐库落实安全管理责任，所有水库必须做到24小时值班并加密观测与巡查；要切实加强城市防洪和重点场镇防洪，加大防洪、排涝设施的检查、维修，加强河道清障管理，加大执法力度，确保行洪畅通；水利工程灌区要做好重点部位、重要建筑物的防汛，落实好抢险避险措施和应急供水方案；要进一步做好山洪灾害防御工作，有效减少人员伤亡。

二是全力确保用水安全。要按照“先生活、后生产”的原则，充分发挥现有供水和蓄水工程潜力，优先保证人畜饮水。要充分发挥都江堰、升钟、武引等大型骨干水利工程的作用，积极向旱区输水、调水，努力缓解群众用水困难。必要时对重旱区组织应急送水，坚决不能让一位群众渴倒，千方百计防止严重水事纠纷发生，全力保证社会稳定。在建人饮工程要在确保质量的前提下加快建设进度，尽快发挥工程效益。要加强灾区饮水工程的水质检测与监督工作，保证灾区群众喝上安全水。

三是有序开展灾后重建。各级水利部门要认真做好灾情统计和排查工作，在客观、真实上报受灾情况的基础上，按照省领导“尊重科学，注重整体协调，富有前瞻性，有利于发展”的要求，重点做好水毁工程的修复工作。特别是对严重影响当前度汛和人民群众生活生产用水的水毁工程，要组织力量突击修复，尽快恢复工程效益。

四、有备而战，扎扎实实做好防灾救灾准备

各地要再次落实防灾救灾各项准备工作。做好水情测报和防汛抗旱通讯系统的检查，保证汛情旱情测得到、传得出、报得准，指挥畅通；储备必要的抢险救灾物资，做到调配合理，备齐备足；加强防汛应急抢险和抗旱服务组织的培训和演练，提高战斗力，做到召之即来，来之能战，战之能胜。

五、发动群众。因地制宜搞好农田水利建设

各级水利部门要深入受灾一线，配合相关部门搞好组织发动和宣传工作，按照“大中小微”相结合的治水思路，调动广大群众的积极性，掀起灾后大搞水利建设的热潮，因地制宜抓好小型蓄水、引水、提水、集雨等水利工程的兴建和修复，帮助灾区群众开展农业生产自救，确保工程安全并增加有效蓄水，千方百计提高抗灾减灾能力，力争大春好收成。

二00七年七月十九日

(请处属各单位签阅)