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四川省都江堰人民渠第二管理处关于印发安全生产“三项行动”实施意见的通知
处属各单位：
为认真贯彻落实水利厅川水函[2009]417号文件和《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》，经处研究制定了《人民渠二处安全生产“三项行动”实施意见》，现印发给你们，请结合本单位实际，抓好贯彻落实。
附件：人民渠二处安全生产“三项行动”实施意见
二OO九年六月八日
附件：
人 民 渠二处安全生产“三项行动”实施意见
为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步推进安全生产“三项行动”的通知》（国办发[2009]32号，以下简称《通知）｝）和全国水利安全生产视频会议精神，深入开展水利安全生产执法、安全生产治理、安全生产宣传教育三项行动（以下简称“三项行动”），根据国务院安委会办公室制定的安全生产执法行动、安全生产治理行动和安全生产宣传教育行动实施方案，结合我处实际制定本实施意见。
一、工作目标
以贯彻落实科学发展观为统领，牢固树立“安全发展”的理念， 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻落实国务院、四川省“安全生产年”各项工作部署，在水利工程建设、饮用水安全、危房、水库主副坝、压力容器、压力管道、车辆船只、闸门、行吊车、变压器等重点领域开展安全隐患排查治理，查处违规违章行为，加大安全生产宣传教育培训力度，切实解决水利安全生产薄弱环节和突出问题，通过深入开展“三项行动”，建立规范的水利安全生产秩序，坚决杜绝水利重特大生产安全事故，进一步减少较大和一般安全事故，降、低伤亡人数，保持水安全生产形
势持续稳定好转，为水利事业又好又快发展提供坚实保障。
二、重点内容
（一）开展水利安全生产治理行动，着力解决水利重点领域安生产突出问题
1、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；
2、未按要求落实水利工程防汛安全责任制、度汛方案和各项度汛安全防范措施，确保施工度汛安全的；
3、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；
4、水利工程建设和运行、病险水库除险加固项目安全管理制度不完善、管理措施落实不到位，水利施工单位未足额提取安全生产费用、安全技术措施不落实的；
5、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的；
6、安全生产条件、安全生产投入和安全防护不符合规定要求的；
7、特种设备未按规定进行检测检验，危险物品的存放、保管不符合规定要求的；
8、各单位安全监管责任不落实，安全管理机构不健全，监督检查不到位，安全许可制度执行不严格的；
（二）开展水利安全生产宣传教育行动，增强水利安全发展意识
1 、开展“安全生产月”“水系民生、安全发展”主题宣传活动，利用横幅、板报、标语、处局域网、行政例会、学习日、节假日工作布置和全国性“安康杯”竞赛活动等各种媒体、宣传手段，宣传安全发展理念和安全生产法律法规、规章制度，普及安全生产知识，努力提高职工安全生产法制意识，推进安全文化建设。
2、完善生产安全事故快报、事故月报制度，建立安全事故通报、约谈和现场分析制度，加强安全事故预防应对工作和事故查处情况监督；
3、加强水利安全管理人员和特种作业人员培训，抓好新上岗人员安全教育，增强全员安全技能培训；
4、宣传、推广安全生产工作的典型经验和做法，推进安全生产示范单位建设。
三、进度安排
“三项行动”要贯穿各单位全年安全生产工作始终，并结合防汛抗旱和水利工程建设和运行的特点同步部署、同步实施、同步检查和同步总结，做到统筹兼顾，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地组织开展。
（一）宣传发动阶段（6月上旬）。
1、 各单位要结合实际，研究制定本单位的“三项行动”实施细则。明确目标，落实责任，细化要求，强化措施，根据安全生产规章制度和标准规程要求，全员、全过程、全方位开展自查自纠，针对排查发现的隐患和问题，制定整改计划，落实整改措施，及时整改到位。
2、各单位要召开会议，对开展安全生产“三项行动”进行动员和部署，提高思想认识，层层宣传发动，着力营造全处广泛参与和监督的良好氛围。
（二）推进工作落实阶段（6月至9月）。
1、开展汛期安全生产专项检查，落实水利工程安全度汛措施，严密防范因暴雨、洪水等自然灾害引发生产安全事故。
2、以“安全生产月”和“安全生产万里行”、“水系民生，安全发展”等活动为契机，进一步加大宣传教育力度，抓好法制宣传、主题宣传、成果宣传、典型宣传，进一步推动安全生产方针政策和各项任务措施贯彻落实。
3、以水利工程建设、水利工程运行、饮用水安全、车辆船只交通等为重点，进一步加大病险水库、在建水利工程等安全生产专项整治力度，严厉打击非法违法、违规违章行为，切实防范遏制重特大事故发生。为建国60周年大庆创造安全稳定环境。
4、建立重大安全隐患挂牌督办制度。针对排查治理工作中水利重大安全隐患，建立挂牌督办制度，加强隐患治理，做到整改措施、整改资金、整改期限、整改责任人和应急预案“五到位”。
（三）巩固扩大成果阶段（10至12月）。
1.针对四季度工作的特点，各单位要加强对水利安全生产“三项行动”开展情况的督查检查，深入治理“三违”现象，同时开展隐患整改情况“回头看”，推广典型经验做法，建立长效机制。10月份，处安办将组织开展全处安全生产“三项行动”的检查总结。
2.各单位要对“三项行动”的开展情况进行总结，于11月1日前报处安办。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。安全生产“三项行动”是“安全生产年”活动的重要组成部分，是推进“安全生产年”目标任务落实的重要举措。各单位要充分认识开展水利安全生产“三项行动”的重要意义，切实加强组织领导，抓细抓实。各单位主要负责同志要亲自研究部署，明确目标，落实责任；分管领导要切实履行职责，深入一线开展督促检查。单位主要负责人要切实负起安全生产主体责任，组织开展好本单位自查整改工作。
（二）突出重点，全面推进。既要突出抓好安全度汛、病险水库除险加固、水利工程建设和运行、车辆交通等重点部位、重要设施和重大危险源，也要注意日常检查，兼顾其他工作部位的安全，做到横向到边、纵向到底，不留死角，全面深入开展“三项行动”，切实把隐患治理和事故防范工作抓好抓实。