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人二处〔2009〕45号
四川省都江堰人民渠第二管理处
关于认真做好二00九年防汛工作的通知
处属各单位:
2009年是5.12地震后的第一年,也是全面践行水利科学发展观,推动水利可持续发展的重要一年,做好今年的防汛抗旱工作意义特别重大。
一、充分认识今年的防汛形势
今年的防汛工作是在十分敏感的时期进行的,任务十分繁重,各单位要充分分析和认识今年的防汛形势和防汛特点。
1、今年是建国60周年大庆,国家对安全和稳定要求更高,我们决不能因为我们工作的不落实,不努力造成防汛和抗旱工作的重大失误,进而造成社会的不稳定。
2、5.12地震给我处工程造成了严重的破坏,目前大部分病险地段虽进行了整治,但仍有很多病险没有处理。即使已整治了的工程还没有经受洪水的考验,各站对此务必引起高度重视。
3、近几年防汛工作形势很好,难免滋生消极麻痹思想。
4、鲁班水库尚未完成灾后重建,今年汛期无法进行蓄水,七期的防汛排水压力巨大,同时事关全处今年的收入。虽然七期银河电站以上进行了整治,但上下游过流能力相差较大,上游泄洪设施,溢流堰高程对在下游未整治前尚需进一步论证和处理。
5、据天气预报,今年既有干旱又有洪涝,干旱和洪涝交替使用水调度非常困难,因此今年的防汛抗旱工作异常困难,做好今年的防汛抗旱工作意义非常。
6、鲁班水库整治,根据都管局的初步安排,今年10月1日我处将全面停水,灌区蓄水矛盾将十分突出。
二、统一思想,提高认识,牢固树立抗大汛抢大险的思想意识。面对新形势、新情况,全处干部职工务必积极行动起来,既要充分认识汛期的突发性和危害性,又要增强防汛抗灾的紧迫感和责任感,做好防汛的一切准备工作。各级领导要提高防汛抢险,应对突发事件的应急和处理能力,增强科学预见力,组织协调能力。处属各站、各有关部门要齐心协力、互相配合、精心组织、适时调度,为确保我处工程设施、设备安全和工程效益的发挥而努力。
三、加强组织领导,健全防汛领导班子建设。防汛工作是下半年的中心工作,各级领导应从讲政治的高度认识防汛工作的重要性。即日起管理处恢复以刘福翔为指挥长,万忠海、孙红为副指挥长的防汛指挥部,范云伟、魏光伟、谢羽、张洪、谭吉永为指挥部成员,防汛指挥部下设办公室,办公室挂靠灌溉科,灌溉科负责汛期雨情、汛情传递和排洪调度;工程科负责编制和完善防洪抢险预案,制定工程防洪抢险措施;办公室负责电讯通信畅通,提供防汛抢险车辆;计财科负责物资器材调度。各站按照站长负责制要求,于5月1日前恢复防洪领导小组,并对各自管理范围内的重点工程,险工险段落实抢险队伍,做到召之即来,来之能战,战之能胜。同时要加强与地方的联系,建立专防与群防相结合的抢险队伍,加强值班人员与抢险人员的培训。
四、要明确责任,制定和落实度汛措施。各站要根据本站所辖渠道运行情况及灌区水情、雨情或汛期情况制定切实可行的防汛措施和度汛应急预案。要认真贯彻“以防为主,防重于抢”的方针,开展汛前大检查。防汛工作立足于未雨绸缪,各级人员在汛前要从组织机构、抢险物资、度汛方案、抢险队伍、通信设施、渠道工程、滑坡地段等方面进行深入细致检查,对检查中发现的问题要逐项登记,落实措施,限期整改。对较严重的隐患工程要上报备案,并落实监护人进行监护。对节制闸、泄洪闸等启闭设施要随时检查,做到启闭灵活。要随时检查防汛预警系统,防雷设施。职工对各项操作规程要清楚明了。各站要认真坚持巡渠制定,确保工程安全度汛。同时我们各级领导要从由控制洪水向加强洪水管理转变,既抓防汛保平安又抓利用汛期洪水保蓄水,为明年春灌打基础。
五、做好水量调度,严守汛期值班纪律,加强水情测报、汛情传递工作。各级防汛机构要管理维护好水情测报系统、防汛设备和防汛报警系统,充分利用水情自动测报系统,确保汛期水情测报系统准确、高效。要认真做好水情、汛情的上传下达,做好工程运行记录。要严格按照处防办要求做好各主要口子的水位监测和运行,绝不能擅自抬高水位超限运行,对特殊情况超正常水位运行要在1小时内报处防办和下游站,对违反规定造成损失要严肃追究有关人员责任。
六、鲁班水库的防汛是我处防汛工作的重点。汛前,处站要组织相关人员对水库主、副坝、水闸等枢纽工程进行检查,要落实水库防汛责任制度,完善水库调度方案,鲁班站要做好与绵阳市防办的联系工作,加强每日报汛工作的领导和管理,以确保水库安全度汛。
二00九年四月三十日