关于开展法治机关创建活动的通知

关于开展法治机关创建活动的通知

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人二处委[2009]1号

中共四川省都江堰人民渠第二管理处委员会

关于开展法治机关创建活动的通知

处属各单位：

为贯彻党的十七大精神，全面落实依法治国基本方略，根据全国普法办《关于开展法治城市、法治县（市、区）创建活动的意见》（普法办[2008]7号）精神，德阳市委、市政府在全市开展法治城市创建活动，我处已被德阳市确定为创建法治机关试点单位。为确保创建法治机关活动顺利开展，按照德委发[2008]14号文件要求，现就我处开展法治机关创建活动提出如下意见：

一、指导思想

以科学发展观为指导，围绕“推进科学发展，构建和谐二处”这一主题，坚持党的领导和依法治处的有机统一；坚持服务中心，强化民主法治建设，促进和保障灾后重建；坚持以人为本，平安惠民，充分发挥干部职工的主体作用；坚持因地制宜，分类指导，突出重点，稳步推进，为实现“三年全面恢复，五年提升跨越，八年全面小康”灾后恢复重建总体目标，营造和谐稳定的社会环境和公正、高效、权威的法治环境。

二、创建目标

通过开展法治机关的创建，构建依法行政、依法管理、职工知法守法,基本实现民主政治、经济发展、社会管理、权益保障“四个法治化”,确保群众安居乐业,促进社会平安、稳定、和谐,在全市率先建成法治机关。

三、创建措施

(一)强化党的领导，着力推进依法执政

坚持党的核心领导作用，统揽全局、协调各方，进一步推进科学执政、民主执政、依法执政。丰富民主形式、拓展民主渠道，依法保障和促进各部门依法履行职责。建立健全干部法律知识学习考试考核制度，促进各级党员干部带头学法、用法，模范遵守宪法和法律法规，在宪法和法律范围内行使权力。

(二）强化推进依法行政,着力建设法治机关

认真贯彻《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》，转变职能，优化结构，提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行畅通、监督有力的行政管理体制，建设服务型、效能型和廉洁型的法治机关。理顺行政执法体制，强化行政执法责任制，逗硬执法过错责任追究；进一步加强惠民帮扶活动；切实做好信访接待工作，畅通群众诉求渠道，积极探索高效、便捷和成本低廉的矛盾纠纷防范化解机制。

(三）强化法制教育，着力增强法治意识

加强以宪法为核心，以水法和灾后重建相关法律法规为重点的法制宣传教育；加强公民意识教育，弘扬法治精神，重点抓好领导干部、公安、水政执法人员、新职工的法制宣传教育。以“一学三讲”（学法律、讲权利、讲义务、讲责任）和“走出去、请进来”（到司法单位参观学习，请法律专家来讲课）为载体，深化“全民素质建设”，不断夯实法治机关细胞工程。

（四）强化平安建设，着力维护社会稳定

严格执行社会治安综合治理和维护社会稳定责任制，健全责任体系，实行责任查究，增强维稳治安工作实效。完善社会治安防控体系，从源头上防范治安突出问题，最大限度减少不稳定因素。健全矛盾纠纷排查高处机制，及时发现和解决治安突出问题和不稳定隐患，依法妥善处置突发群体性事件。充分发挥工会等群众组织的调解作用；切实保障弱势群体合法权益。推进和谐文化建设，培育文明社会风尚，引导人民群众依法表达诉求，防止非正常越级上访。加强对敌斗争，严密防范敌对势力、暴力恐怖势力、极端宗教势力和“法轮功”等邪教组织的破坏活动，维护国家安全。依法严厉打击破坏水利工程设施的违法行为、减少刑事治安案件的发生，切实增强职工安全感。

（五）强化监督机制，着力抓好权力制约

加强监督体系，构建以纪检部门监督为重点，综合运用法律监督、党内监督、行政监督、群众监督、民主监督、舆论监督等各种监督手段的监督网络,强化对公共权力的的制约和监督.重点抓好灾后重建中对各级领导干部、人财物管理部门的监督，确保各级职能部门依法履行职能。

四、工作要求

（一）加强组织领导

各单位要把开展法治机关创建活动列入重要议事日程，研究解决创建法治机关中的重大问题。建立健全主要领导负总责，分管领导具体抓的领导责任制，整体推进法治机关创建工作有效开展。

（二）加强考核验收

建立健全科学合理的考核、奖惩机制，明确具体任务，分解落实责任，强化目标管理，把创建法治机关工作纳入各单位各部门综合目标考核。坚持平时考核与定期检查（考核）相结合，确保创建措施落实到实处。

五、法治机关创建活动领导小组

为确保创建法治机关活动顺利开展，处党委行政决定成立人民渠二处法治机关创建活动领导小组，组成人员名单如下：

组长：万忠海

副组长：孙红

成员：邓象兴，谭吉永，邓莉，谢羽，李万军，王华蓉，陈俊佛。

领导下组下设办公室，负责创建日常工作，办公室设在处普法办，办公室主任由谭吉永兼任。

二00九年二月十三日

(请各单位签收)