人二处委［2007］ 21 号

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中共四川省都江堰人民渠第二管理处委员会

关于进一步学习宣传贯彻党的十七大精神的通知

处属各党支部：

为深入学习宣传贯彻党的十七大精神，把我处广大党员、干部群众的思想和行动统一到党的十七大精神上来，深化认识，完善思路，强化举措，同心同德地完成党的十七大确定的奋斗目标和各项任务，实现二处水利经济持续发展。按照省委和水利厅直属机关党委的统一部署和要求，结合二处水利工作实际，现就进一步深入学习宣传贯彻党的十七大精神的有关问题通知如下：

一、充分认识学习宣传贯彻党的十七大精神的重要意义

党的十七大，是在我国改革开放29年，改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，也是中国特色社会主义进程中具有里程碑意义的一次历史性盛会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，科学回答了党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，对继续推进改革开放和社会主义现代化建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标作出了全面部署，对以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程提出了明确要求。大会批准了胡锦涛同志代表十六届中央委员会所作的《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告，批准了中央纪律检查委员会的工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体。这次大会高举旗帜、继往开来、求真务实，是一次团结的大会、胜利的大会、奋进的大会，对于进一步团结动员全党和全国各族人民，在新的历史起点上，抓住和用好重要战略机遇期，求真务实，锐意进取，夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面，具有十分重要的意义。学习宣传贯彻党的十七大精神是当前和今后一个时期全党、全国的头等大事，也是我处党组织的一项首要的政治任务。处属各单位党支部要按照水利厅直属机关党委的统一部署和要求，以强烈的政治意识、大局意识、责任意识，精心部署，周密安排，加强领导，迅速在全处掀起学习、宣传、贯彻十七大的热潮，努力把广大党员干部的思想和认识统一到党的十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党的十七大所确定的目标任务上来。

二、全面理解和准确把握党的十七大精神实质

学习、宣传、贯彻党的十七大精神，要在深入学习好胡锦涛同志所做的党的十七大报告、党章（修正案）以及中纪委向大会所作的工作报告基础上，全面理解和准确把握党的十七大精神实质。

（一） 深刻领会和准确把握高举中国特色社会主义伟大旗帜的根本要义

中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。党的十七大提出高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，鲜明地回答了我们党举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进。只有坚持中国特色社会主义道路，才能继续创造中国人民的幸福生活和中华民族的光明未来。包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系，是马克思主义中国化的最新成果，是全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础，只有坚持这个科学理论体系，才能指导党和人民的事业从胜利走向新的胜利。在当代中国，坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义；坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。各支部和全体党员干部要进一步增强坚持中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性，坚定不移地用中国特色社会主义伟大旗帜统一思想，凝聚力量，任何时候都不能动摇。

（二） 深刻领会和准确把握我们党在改革开放的伟大历史进程中创造的宝贵经验

党的十七大报告全面总结了党的十六大以来我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设取得的重大成就，回顾了改革开放的伟大进程，深刻揭示了改革开放的历史背景、性质目的、发展过程和辉煌成就，指出新时期最鲜明的特点是改革开放，最显著的成就是快速发展，最突出的标志是与时俱进。报告用“十个结合”高度概括了改革开放的宝贵经验，得出了重要历史结论，鲜明地表达了我们党坚持改革开放的政治立场。各支部要引导广大党员干部深刻认识改革开放是在新的时代条件下，带领人民进行新的伟大革命，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路，进一步坚定推进改革开放、走中国特色社会主义道路的决心和信心，奋力开创四川水利改革发展的新局面，实现二处经济持续健康发展。

（三）深刻领会和准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求

党的十七大报告立足社会主义初级阶段基本国情和当前我国发展的阶段性特征，深刻阐述了科学发展观的重大意义、科学定位、丰富内涵、精神实质和实践要求，这是十七大的重大理论创新。各党支部要引导广大党员干部深刻领会科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是我国经济社会发展的重要指导方针；深刻领会科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾；深刻领会贯彻落实科学发展观的“四个必须”和“四个要求”。要进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，把广大党员干部的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观落实到水利改革发展的道路上来。

(四)深刻领会和准确把握实现全面建设小康社会宏伟目标的新要求

党的十七大报告从增强发展协调性、扩大社会主义民主、加强文化建设、加快发展社会事业、建设生态文明等五个方面对全面建设小康社会的奋斗目标进行了充实和完善，对我国发展提出了新的更高要求。各党支部要引导广大党员干部全面把握党的十七大关于全面建设小康社会的目标要求，深刻认识今后5年是全面建设小康社会的关键时期，要按照中国特色社会主义事业总体布局，统筹考虑发展思路，协调推进各项工作，全面推进社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会建设，为坚持科学发展、构建和谐四川，实现全面小康的奋斗目标打下坚实的基础。

(五) 深刻领会和准确把握四位一体建设的战略部署

经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体，统一于全面建设小康社会的宏伟蓝图，统一于贯彻落实科学发展观的伟大实践。要充分认识四大建设的内在联系，经济建设提供物质基础，政治建设提供政治保障，文化建设提供精神动力和智力支持，社会建设提供有利的社会环境和条件。经济建设上，要切实把握促进国民经济又好又快发展的八项任务要求；政治建设上，要切实把握坚定不移发展社会主义民主政治的六项任务要求；文化建设上，要切实把握推动社会主义文化大发展大繁荣的四项任务要求；社会建设上，要切实把握加快推进以改善民生为重点的社会建设的六项任务要求。

(六) 深刻领会和准确把握以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程的新部署

党的十七大报告在深刻分析党的建设面临的新情况、新问题的基础上，强调党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，并提出了新形势下加强党的建设的总要求和六项重点工作。党委和党支部要深刻认识党的执政能力建设和先进性建设的极端重要性，以改革创新为动力，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，不断提高创造力、凝聚力、战斗力，把党组织建设成为为民、开拓、务实、清廉的坚强领导核心。

(七) 深刻领会和准确把握新修订的党章

党的十七大从推进党的理论创新和实践发展的需要，从推进党和国家事业发展的需要，从加强和改进党的建设的需要，对党章进行了适当修改，充实和增写了中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系等15个方面的内容，新修订的党章体现了党的理论创新成果。各支部一定要组织广大党员干部认真学习新修订的党章，切实增强学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的自觉性和坚定性。党委和党支部要全面履行党章赋予的职责，坚持从严治党，继续加强对纪律检查工作的领导，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，为实现二处水利经济又好又快发展提供有力保证。

三、理论联系实际，把学习贯彻党的十七大精神落到实处

十七大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，体现了党的理论创新和实践发展的成果。学习宣传贯彻党的十七大精神，要着眼长远、立足当前，采取措施、抓紧落实，各支部要带领广大党员、干部群众按中央、省委、厅直机关党委的统一要求，在全面准确把握十七大精神实质上下功夫，在理论联系实际、解决问题上下功夫。

（一） 加强领导，周密部署，强化组织措施

学习宣传贯彻党的十七大精神，是当前最重要的政治任务，各党支部一定要抓紧、抓好、抓出成效。一是要切实按照上级党组织的要求，加强领导，精心组织，认真研究制定方案，对学习贯彻十七大精神作出周密部署和科学安排。二是要在党委中心学习组的引导示范作用下，带动机关和基层各单位的学习。三是要以党支部为单位，抓好经常性的学习。四是要发挥好领导干部在学习贯彻十七大精神中的带头作用，重点抓好处、科(站)级党员领导干部的学习，坚持学在前、用在前、以身作则，带头学习好、宣传好、贯彻好党的十七大精神，以此带动和促进整个单位党员干部的学习，以实际行动带动学习贯彻活动深入开展。

（二） 分步学习，突出重点，领会精神实质

要分阶段抓好学习宣传贯彻工作。第一阶段：在11月10日前抓好精神传达；第二阶段：在11月15日前后抓好党委中心组学习讨论、党支部组织生活学习；第三阶段：在11月30日前后，党委、党支部在通读十七大报告、《中国共产党章程（修正案）》的基础上研究工作落实和创新问题；第四阶段：12月至明年上半年前抓好专题学习。采取领导干部辅导讲授、处领导分别到各支部辅导学习、专题研讨、辅导讲座、组织座谈等灵活多样的学习方式，认真组织学习，全面准确地把握党的十七大精神，着力领会党的十七大报告中提出的一系列新思想、新观点、新论断。

（三） 求真务实，学以致用，理论联系实际

学习宣传贯彻党的十七大精神，一定要在原原本本学报告和新修订的党章上下功夫，力求做到融会贯通。一要坚持学以致用，在理论联系实际上下功夫。对党的十七大报告中一系列的新观点和新思想，要与推动水利发展与改革的实际相结合，引导本单位党员干部深入思考涉及本职工作以及水利发展改革的一些重大问题，把学习贯彻活动引向深入，使党的十七大精神实质入脑入心，转化为指导水利工作的思想武器，转化为推动水利发展的强大精神动力；二要联系职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着眼于用十七大精神统领水利各项工作，着眼于推进党的建设新的伟大工程，着眼于确保惠民富民、改善民生各项任务的完成，把运用十七大精神指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点，作为学习贯彻成效的重要标准。三要联系各支部党建工作实际，研究如何改革创新问题，为单位党的建设迈上新台阶提供思想保障和制度、机制保证，切实推进党建工作又好又快发展。

（四）加强宣传，讲求实效，营造学习氛围

各支部一要着眼特色，抓住重点，把学习贯彻十七大精神抓得扎实、牢靠。要确保学习人员、学习时间、学习内容和学习效果“四落实”。处、科(站)级领导干部，要带头学习，先学一步。基层各单位学习要深入到工段、班组。工青妇等群团组织也要积极发挥桥梁纽带作用，利用各自的平台，组织好宣传学习。要通过多方位、多平台的传达学习，真正使十七大精神家喻户晓、人人皆知。二要充分利用管理处局域网、宣传栏等宣传平台，通过专栏、学习动态、情况简报等多种形式，多层次、多角度地对十七大精神和贯彻落实情况进行宣传。三要通过开展主题演讲、征文活动、知识竞赛、交流心得体会等生动活泼、丰富多彩的活动，加大对十七大精神的宣传力度，切实形成浓厚氛围。四要充分利用省水电职工思想政治工作研究会的优势，加强理论研究，对水利行业新时期党的建设和职工群众关心的问题开展调研，拿出有份量的调研成果，解疑释惑、及时引导，在全处形成学习宣传贯彻党的十七大精神的浓厚氛围。

处属各支部学习宣传贯彻党的十七大精神的情况，以及学习宣传贯彻活动中好的经验和做法，请及时报人二处党委办公室。

四川省都江堰人民渠第二管理处委员会签章

二00七年十一月五日

承办单位：党办

(请党委成员、各党支部签收，随后下发纸制文件)