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孙小铭在2016年缅怀李冰座谈会上的讲话

[发布日期:2016年8月2日]

在2016年缅怀李冰座谈会上的讲话

 

四川省都江堰管理局  孙小铭

 

各位代表、同志们:

    四川省水利学会都管局分会2016年缅怀李冰座谈会今天召开了,刚才道国书记作了热情洋溢的致辞,西建总工宣读了获奖论文名单,在此我代表都管局和学会向获奖的同志表示祝贺。下面,我讲几点意见:

   一、围绕中心、服务大局,着力抓好学会工作

2016年是“十三五”规划开局之年,都江堰灌区水利事业站在了一个更新更高的起点。水利学会应坚持立足职能定位,充分发挥自身优势,把思想和行动统一到全省、全灌区的水利发展大局上来。要大力传承和弘扬李冰精神,广泛搭建科技平台,全面加强学术建设,大力提升服务能力,进一步增强学术权威性、社会公信力和自我发展能力,为推动都江堰水利改革发展再做新贡献。

    一是要汇聚智慧,培养优秀人才。学会要不断拓宽专业人才培养渠道,与水利厅及直属各单位、高等院校、企业和社团组织密切合作;不断增强服务意识,密切联系会员,在学术交流、培养、锻炼和推荐科技人才等方面做好服务工作;要推动完善水利科技人才培养举荐、选拔使用、流动配置等机制,使学会真正成为水利技术人员施展才华、发挥才智的平台。

    二是要开展学术研究,做好科学决策参谋。学会应积极围绕都江堰水利发展中战略性、基础性、前瞻性的重大科技课题,围绕社会广泛关注的重点、难点和热点问题,加强水利科研攻关,为推进水利决策科学化发挥积极作用。今年,要围绕水管单位体制改革、依法治水管水、水生态文明建设、水价改革、水权交易等热点、重点问题,从理论、方法等方面开展调查研究,提出政策性、针对性、操作性较强的对策建议,努力形成一些有份量、有成果、有指导性的科研成果,发挥学会的决策参谋作用。

    三是要搞好宣传,勇担科普重任。学会要深入贯彻实施《全民科学素质行动计划纲要》,自觉承担起向全社会普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想、倡导科学方法的重任。要加大媒体宣传力度。充分发挥各种媒介优势,利用互联网平台开设水利水资源专栏,营造水利公益科普宣传氛围。扩大科普宣传工作覆盖面,整合各类科普资源,让水利系统与社会实现资源共享。进一步营造讲科学、爱科学、学科学、用科学的浓厚氛围和关心水、珍惜水、爱护水、节约水的良好风尚。

    四是要提高认识,不断加强自身建设。要继续坚持学会年会制度,规范完善学会工作机制,积极为会员提供专业化服务,倾力打造和谐融洽的“都江堰灌区水利科技工作者之家”,推动学会管理水平和服务能力不断提升。结合“两学一做”学习教育,以学促做、知行合一,立足岗位、履职尽责,始终保持昂扬向上的干劲韧劲,推动学会工作不断取得新的进展。

    二、弘扬李冰精神,推动都江堰水利事业实现新跨越

    李冰精神是在两千多年的治水实践中发展形成的科学的治水理念和优秀的意志品质,它是尊重自然的科学精神、民生为本的奉献精神、不畏艰难的攻坚精神和与时俱进的创新精神。都江堰水利工程直接肩负着为灌区7市37县(市、区)提供灌溉、供水、防洪、发电环境保护等多项任务,我们必须站在全省经济社会发展的高度,积极弘扬李冰精神,按照“统筹、节约、绿色、共享”的灌区新的发展思路,加快水利建设与发展,为治水兴蜀提供坚强的水资源保障。

    (一)弘扬尊重自然的科学精神,坚持依法治水管水。

    一是推进节水型灌区建设。要坚持和落实节水优先方针,切实把节约用水贯穿于灌区“四化同步”发展和群众生产生活全过程。要制定科学的调度方案和具体的保护措施,完善节水政策和标准体系。要加强重点领域节水工作,提高水资源计量监控能力,建立和完善水资源监测、用水计量与统计制度,全面推进灌区工业、农业、服务业和城市节水。

    二是加强水政执法。要围绕实行最严格水资源管理制度,加快依法治水的进程。要着力提高《都江堰水利工程管理条例》的执行质量,加大灌区联合执法力度,依法进行河道管理,坚决打击各类危害水利工程安全和供水安全的行为。要加强水法律法规宣传,增强灌区广大用水户法律意识,自觉维护好灌区的用水秩序,加强同地方有关部门的配合,全面提升灌区水利法制化水平。

    (二)弘扬民生为本的奉献精神,提升水利服务民生的能力。

    一是加强优化调度。进一步树立大局意识和全局观念,牢牢把握空间均衡的重大原则和系统治理的思想方法,实行水资源总量控制和定额管理,优化配置、精细调度,全力保障灌区农业用水,提供工业和生产用水,兼顾生态环境用水,为保障全灌区乃至全省的粮食安全、社会稳定做出应有的贡献。

    二是强化水资源保护。要积极支持水生态文明试点城市建设,强化水资源保护,完善突发水污染事件应急预案,提高应急处置能力,保障供水安全,使有限的水资源发挥最大综合效益,确保灌区民生事业稳步发展。

    三是提升防灾减灾能力。近年来洪水、干旱等极端天气时有发生,特别是今年的超强厄尔尼诺现象更是严重威胁着灌区安全。我们一定要按照党中央、国务院及省、省政府的统一部署,立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾,层层落实责任制,严明工作纪律,强化责任担当,加强应急物资储备,加强专业队伍和后备力量建设,强化日常训练和应急演练,抓好隐患排查,切实提高抗御自然灾害的能力,确保灌区人民群众生命财产安全。

   (三)弘扬不畏艰难的攻坚精神,推动灌区可持续发展。

    一是全力抓好灌区续建配套与节水改造。要围绕省委、省政府“再造一个都江堰灌区”的核心目标以及都江堰工程建设总体规划,做好灌区冬修工作及续建配套与节水改造项目建设。要积极开展前期工作,科学储备一批项目,要依法规范工程建设管理活动,加强对工程建设的质量控制、进度管理、资金匹配、“四制”落实等方面的监督考核,确保实现“四个安全”。

    二是加大灌区改革力度。要把水价综合改革作为重要突破口,严格总量控制和定额管理,加大用水计量设施建设力度。完善水价形成机制,实行分类水价,使水价更好地反映市场供求、资源稀缺程度、生态环境损害成本和修复效益。加快水管单位体制改革,进一步理顺公益二类事业单位财政、水利行政主管部门和水利工程管理单位责权关系,健全水管单位内部的科学管理机制。加快推进灌区民主管理进程,进一步推进以用农民水户协会为主的灌区基层水管体制改革,有效调动和激发群众的积极性和创造性,提升灌区民主化管理水平。

   (四)弘扬开拓进取的创新精神,为灌区发展注入新活力。

    一是抓好科技创新。要加强水利信息化建设,在原有的信息化建设基础上进行水情、雨情、墒情等基础信息平台的扩充、完善,全面推进信息化三期、四期的建设工作。要利用水资源调度体系,为水资源实现科学管理、精细化调度以及防汛减灾提供技术支撑。

    二是抓好品牌创新。“都江堰”这一品牌有着得天独厚的品牌优势,对其进行技术、质量、商业模式和文化创新,是增强品牌生命力的有效手段。我们要积极转变观念,在水资源经营、水权交易等方面加大改革创新力度,不断开拓新的经济增长点,促进灌区水利经济的稳步增长。同时,要加深对这一品牌的文化浸润,深入推进水文化建设和精神文明创建,加强文化品牌打造,积极发展都江堰水利文化产业。

    另外,我再强调一下,当前工作的重中之重是全力抓好防汛抗洪。今年全国及全省的防汛形势非常严峻,党中央、国务院对做好今年防汛工作高度重视,习近平总书记、李克强总理作出重要指示,水利部、国家防总和长江防总及省防指、省水利厅多次召开会议就防汛抗旱工作提出明确要求。目前正处于主汛期,我们一定要深化思想认识,牢固树立底线思维,科学防控、高度警惕、严阵以待,切实做到工防到位、人防到位、技防到位、联防到位,要以高度的责任感和担当精神、务实的工作作风,扎实做好防汛抢险各项工作,确保灌区防汛工作万无一失。