以“两标两强”为引领  

全力筑牢外江灌区高质量发展安全屏障

都发中心外江管理处党委书记、处长 李增永

近年来，外江管理处干部职工深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，以“时时放心不下”的责任感统筹发展与安全，在巩固水利安全生产标准化一级达标成果、推进“六项机制”建设、深化隐患排查治理等方面取得了阶段性成效。2025年初，制定了外江管理处安全生产“两标两强”（巩固提升安全生产一级达标、试点推行标规化工地；六项机制建设强、干部职工安全能力强）工作总目标，外江管理处全体干部职工将以“归零心态”再出发，以“钉钉子精神”抓落实，坚决守牢安全生产红线，为外江灌区高质量发展筑牢安全屏障。

一、深化思想认识，以更高站位树牢安全理念

习近平总书记强调：“安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。”对于外江管理处而言，灌区承担着农田灌溉、供水及生态保护的重要职责，安全生产不仅是保障工程运行的“生命线”，更是守护群众生命财产安全的“责任线”。

把学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述作为首要政治任务，通过党委理论学习中心组专题学、支部“三会一课”深入学、一线班组“班前会”常态学，推动安全发展理念入脑入心。重点围绕“三个强化”深化思想引领：一是强化“隐患就是事故”的底线思维，将每一次检查发现的问题、每一起事故案例作为“活教材”，通过“安全生产月”“消防安全培训”等活动，让“防患于未然”成为全员自觉；二是强化“安全是最大效益”的价值导向，将安全生产与绩效考核、评先评优深度挂钩，引导干部职工从“要我安全”向“我要安全”转变；三是强化“全员都是安全员”的责任意识，构建“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围。

二、压实责任链条，以更严要求织密安全网络

安全生产，责任重于泰山。要摒弃“工作清单仅仅挂在墙上、协调配合不紧密、职责边界不清晰、没有落到实处”等问题，严责任、强抓手，推动安全生产从“有形覆盖”向“有效落实”转变。

重点抓好“三个到位”：一是责任细化到位。对照《安全生产法》“三管三必须”要求，修订完善《安全生产监管责任清单》，将八大类一级达标指标、“六项机制”工作任务、标规化工地标准，层层细化分解，形成“横向到边、纵向到底”的责任构架；二是压力传导到位。推行“一把手”带头监督重点工作项目、分管领导督导分管科室进展、科室负责人贯彻落实的工作机制；每季度召开安全生产专题会，现场通报进度、剖析问题、约谈责任人，确保压力层层传递；三是考核问责到位。将安全生产纳入年度绩效考核“一票否决”项，对隐患整改不力、责任落实不到位的科室，扣减相应绩效；对因失职渎职导致事故的，依法依规严肃追责，真正让“严”的基调贯穿全过程。

三、强化能力建设，以更硬支撑筑牢安全防线

安全生产，关键在人。人既是安全生产的主体，也是安全风险的“第一道防线”，我们要以“人”为核心，打好“能力提升组合拳”。

（一）强化教育培训“精准度”。针对一线职工、安全管理员、科室负责人三类群体， 要分别开设“岗位安全操作”“风险辨识管控”“安全管理实务”专题课程，全年开展分类培训。

（二）强化应急演练“实战性”。 进一步修订完善《生产安全事故应急预案》，重点检验应急队伍响应、处置能力；与专业救援队伍签订协议，每年开展联合演练，提升科学救援水平。

（三）强化制度更新“时效性”。按照最新行业标准，规范风险公告栏、危险源标识设置，以“精准对标、动态更新、长效管用”为目标，推动制度与标识“双升级”，确保“制度管当下、标志管长远”。

四、聚焦关键环节，以更实举措提升安全水平

坚持“问题导向、系统治理”，重点打好“三大攻坚战”：

一是打好标准化巩固提升“持久战”。以“巩固提升年”为契机，按照《水利安全生产标准化评审标准》，建立“周调度、月通报、季考核”机制：每周对照八大类指标清单核查资料进度，每月组织科室交叉检查现场管理，每季度安全生产会通报工作进度并形成整台账。同时，重点学习危险源管控、应急演练等先进经验，进一步将标准化成果转化为管理效能。

二是打好“六项机制”建设“验收战”。“六项机制”是提升风险管控能力的核心抓手。要重点强化“三化”建设：一是风险查找动态化，建立处、站、段三级隐患排查网格，每月开展“拉网式”排查，运用“安全自动监测系统+人工巡检”双保险，确保风险无盲区；二是预警处置精准化，在重点区域增设智能监测设备，实时采集水位、位移等数据，每旬发布风险预警简报，针对性制定管控措施；三是责任落实网格化，将危险源按“重大-较大-一般-低”四级分级，明确“风险有人管、责任有人担”。

三是打好标规化工地建设“试点战”。为探索施工现场安全管理新模式，选取代表性项目作为试点，重点做到“三个统一”：一是统一安全标识，在工地入口、危险区域设置标准化警示标志，明确风险等级和应急措施；二是统一操作流程，制定《施工安全操作手册》，规范脚手架搭建、用电管理等关键环节；三是统一监管标准，建立“业主+监理+施工方”三方联检机制，每日巡查、每月考核、每季通报，力争试点形成可复制推广的建设经验。

五、赓续建设成效，以更强担当坚守安全底线

本年度安全生产月期间，外江管理处紧紧围绕“学安全、强技能、保平安、助发展”为主题，聚焦“六项机制”核心要点与消防器材、灭火知识，成功承办四川省都江堰水利发展中心在电站运维中心举办的2025年安全技能竞赛活动，全方位锤炼选手的应急处置实战技能。外江管理处全体干部职工将继续以“时时放心不下”的责任感、“事事落实到位”的执行力，在强技能的基础上，继续守牢安全生产红线，为外江灌区高质量发展、为守护灌区群众生命财产安全，交出一份合格的“安全答卷”。

安全生产只有起点，没有终点。外江管理处将继续以“两标两强”为引领，“归零心态”正视问题、“实干状态”推动落实，全力保持安全生产形势持续稳定，坚决防范和遏制安全生产事故发生，切实保障生产安全和干部职工生命财产安全。同时，要进一步推动标准化管理成果落地见效，在各项工作中严格执行标准化要求，让标准成为习惯、习惯符合标准，持续提升管理能力和服务水平，为都江堰灌区建设“国际知名、国内一流”灌区榜样贡献外江力量。