都江堰渠首工程二○○九年度汛预案

 

都江堰渠首工程二○○九年度汛预案

 

都江堰渠首枢纽是都江堰灌区的总取水口，又是都江堰市及成都市的防洪屏障，其防洪安全对于保障灌区经济社会全面协调可持续发展，具有十分重要的意义。根据省专业气象台预测，2009年灌区大部分地区年平均气温较常年偏高，年降水量灌区北部偏多，南部略偏少，川西高原来水区接近正常，灌区大部分地区有中等强度夏旱及一般性伏旱发生，汛期洪涝较2008年显著，接近常年，部分地区略重。特别是都江堰渠首水利工程在5.12汶川特大地震中遭受严重损毁，虽然经过工程抢险，但很多工程未进行彻底整治，存在一些病险工程，因此，今年渠首防汛抗旱的形势将十分严峻。

今年都江堰灌区防汛抗旱工作的指导思想是：按照全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的要求，深入贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展治水思路，大力推进防汛抗旱“两个转变”，加快构建与全面建设小康社会相适应的防汛抗旱减灾体系，积极探索应对水旱灾害的重大举措，切实强化防汛抗旱应急管理，不断提高防御洪涝干旱灾害能力，为确保人民生命安全、促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定、维系良好生态提供有力保障。

按“统一管理，分级负责”的原则，都江堰渠首洪水由都江堰管理局防洪领导小组统一调度，具体调度指令由管理局水调中心发布，渠首处根据调度指令具体实施。根据灌区防汛抗旱工作的指导思想，结合渠首工程的具体实际，制定《都江堰渠首工程2009年度汛预案》。

一、加强组织领导，认真落实岗位责任制

为保证2009年防洪工作的顺利开展，按照《中华人民共和国防洪法》的有关规定，实行行政首长负责制，成立防洪领导小组，全面负责今年的防汛工作。防洪领导小组下设防洪办公室，负责办理防洪工作的日常事务。并实行24小时防洪值班制度，从2009年5月1日零时起至2009年9月30日24时，由五名同志负责二十四小时值班，负责每天24小时汛情、水情、工程运行及气象等情况的收集，公布、汇报、传递等项工作。

二、正常情况下洪水调度方案及抢险方案。

（一）都江堰渠首洪水流量

根据《紫坪铺水利枢纽工程2006年度汛方案》，紫坪铺水库在主汛期维持在 850m (汛期限制水位)运行，在洪水流量大于 1100m³ /s时，库水位在 853m 至防洪高水位 861.6m 之间时，下泄流量不超过 1293m³ /s；水库水位超过 861.6m （P＝1%）时，下泄流量为 2393m³ /s；水位超过 870m ，岷江来水 8300m³ /s（P＝0.1%）时，下泄流量为 3118m³ /s；岷江来水 12700m³ /s(最大来水)时，下泄流量为 4820.17m³ /s。

都江堰鱼嘴处洪水主要来源于紫坪铺水库下泄洪水和白沙河洪水，在充分考虑紫坪铺洪水与白沙河洪水属同一暴雨区的情况下，迭加紫坪铺下泄洪水与白沙河洪水，都江堰渠首洪水见下表：

P	10%	5%	2%	1%	0.1%
杨柳坪(m3/s)	1180	1470	1850	2130	3040
紫坪铺(m3/s)	1293	1293	1293	2393	3118
鱼 嘴(m3/s)	2473	2763	3143	4523	6158

(二)洪水调度与抢险措施

调度原则：根据灌区生产、生活、生态用水需要，结合灌区暴雨洪水和渠首的洪水状况，都江堰管理局水调中心对渠首的洪水实行统一调度。

1、当出现P＝10%、Q＝ 2473m³ /s和P＝5%、Q＝ 2763m³ /s时：外江闸和飞沙堰工业引水拦水闸全开，沙黑总河进口引水流量根据灌区实际情况，适当控制引水,沙黑总河进口流量控制在 120 m ³ /s以下。[洪水调度选择1992年为典型年( 92 年6 月29 日 岷江峰流量为 2871 m ³ /s)],宝瓶口引水流量可能达到 620 m ³ /s左右：蒲阳河进口流量控制在 220 m ³ /s以下,柏条河进口流量控制在 90 m ³ /s以下, 走马河进口流量控制在 240 m ³ /s以下, 江安河进口流量控制在 65 m ³ /s以下,如果进入宝瓶口的水量还有多余的,分配进蒲阳河和走马河。

此时，都江堰渠首工程发生较大险情的可能性较小，但干砌石的盐井滩堤埂、黄家河心下段、郭家山坡等护岸，可能发生不同程度的损坏。应加强巡视检查，严禁游客下河，发现险情及时向渠首处防办、局防办汇报，及时进行抢险。当岷江洪水达到警戒水位(宝瓶口16划)时，局、处防汛领导小组成员立即带班，加强防汛值班，组织检查、抢险工作。

2、当出现P＝2%，Q＝ 3143m³ /s时：[选择1986年为典型年( 86 年6 月15 日 岷江峰流量为 3040 m ³ /s)],外江闸全开，飞沙堰工业引水拦水闸全开，沙黑总河闸控制进水流量不超过 120 m ³ /s。宝瓶口引水流量估计可达到 640 m ³ /s左右：蒲阳河进口流量控制在220～ 240 m ³ /s,柏条河进口流量控制在 100 m ³ /s以下, 走马河进口流量控制在 250 m ³ /s以下, 江安河进口流量控制在 65 m ³ /s以下，多余水量进蒲阳河和走马河。

此时，都江堰渠首工程发生较大险情的可能性不大，但干砌石的盐井滩堤埂、黄家河心下段、郭家山坡等护岸，可能发生不同程度的损坏。应加强巡视检查，发现险情及时向渠首处防办、局防办汇报，及时进行抢险。做好洪峰警示，通知鲤鱼沱等处游客撤离。当岷江洪水达到警戒水位(宝瓶口16划)时，局、处防汛领导小组成员立即带班，加强防汛值班，组织检查、抢险工作。

3、当出现P＝1%，Q＝ 4523m³ /s时：外江闸全开自然分流，飞沙堰工业引水拦水闸全开。宝瓶口引水流量可能达到 650m³ /s左右，江安河进口流量控制在 65 m ³ /s以下，其余各闸全开自然分流，渠道上各电站节制闸全开，停止发电，确保行洪畅通。

都江堰渠首工程可能出现部份损毁。渠首处防汛领导小组要密切加强与局防办的联系，及时向局领导报告汛情。局防办及时将汛情报告省防办、成都市、都江堰市防办，并告知灌区有关管理处。渠首处要组织全处人员和防洪抢险队奔赴各现场全力抢险。

可能出现损毁的堤防及水工建筑物：

（1）下白沙、盐井滩（百川俱乐部一带）可能出现淹没，应及时通报都江堰市防办，由当地政府组织群众撤离；郭家山坡、杩脚沱可能出现冲毁，应及时组织人员和物资进行抢险，同时密切注意河堤和水情的变化；

（2）百丈堤、杩脚沱、二王庙堡坎、顺埂可能出现基础被掏，河堤损毁，应准备相应的抢险材料并组织人员及时抢险，加强河堤监护工作。在汛期，二王庙停车场后门必须打开，确保防洪抢险道路畅通；

（3）工业引水暗渠前沿镇底可能被大量推移质损坏，伤及两岸河堤，威胁工业引水暗渠和飞沙堰桥闸的安全，应加强巡查，准备充分的抢险物资和人员，确保工程安全；

（4）外江左岸木观音防洪大堤能满足行洪需要，但同时也应加强巡查，密切注意水情和河堤的动态，准备相应的抢险物资，确保群众生命和财产安全。一旦出现险情，应及时抢险，同时通报都江堰市防办，作好人员疏散准备工作；

（5）外江右岸黄家河心中下段护坡和护岸可能被冲毁，导致部份地方淹没。应及时组织抢险并作好人员撤离工作；

（6）根据1984年岷江防洪规划，黄家河心尾段至青城桥段为外江分洪区，应作好破堤分洪前的相关准备工作，使洪水由青城桥3号孔下泄，同时由当地政府做好人员疏散工作及财产的转移，确保青城桥安全度汛。

在有关险情同时出现时，请示上级增派援兵和补充抢险物资。

4、当出现P＝0.1%，Q＝ 6158m³ /s时，外江闸、沙黑总河闸、飞沙堰工业引水闸、仰天窝闸、蒲柏闸、走江闸全开，进入自然分流状态，渠道上各电站节制闸全开，停止发电，确保行洪畅通。

都江堰渠首工程可能出现以下情况：

（1）外江闸以上：韩家坝、盐井滩两岸修建多年，堤岸低矮、垮塌严重，是主要的险工险段。应加强巡视，及时发现，及时抢修加固。当洪水从左岸进入盐井滩时，经观音岩排出，直冲马脚沱，造成盐井滩、百丈堤、马脚沱受冲，可能导致内外江分流失衡，危及内江安全，沙黑总河进水口前淤塞；当洪水从右岸进入韩家坝、白马堰时，可能致使部份洪水直接进入沙黑总河，造成淹没和冲毁。另外，大部份洪水从郭家山坡排出，直冲百丈堤和内江河口，危及内江安全，又加重沙黑总河口淤塞。

（2）当洪水进入内江时，可能造成二王庙顺埂、飞沙堰受冲，凤栖窝淤积，造成内江四大干渠渠堤较大损毁，危及都江堰市城区安全。

（3）外江的外金刚堤、小鱼嘴大堤、鲤鱼沱、黄家河心、木观音大堤等工程受到不同程度的冲毁，危及两岸安全。

当发生以上大洪水时，要密切注视洪水流势的变化，做好记录、记载和标记，及时报告地方防汛领导机构，在其统一领导下开展防汛救灾工作，千方百计守好河岸，减少漫堤溃堤的险情发生，协助疏散群众，转移重要物资，将损失降至最低程度。洪水过后立即投入水毁工程修复，在最短时间内恢复渠道正常输水。

5、由于渠首上游的紫坪铺水库枢纽的运行，致使都江堰渠首的现在来水过程与历史上的天然来水发生了变化，加之没有反调节控制工程，都江堰渠首来水变幅大且频繁，致使调度中心调水困难程度增大，因此，都江堰管理局水调中心一是要加强与紫坪铺水调中心的联系，对可能出现的来水进行预测和事前调度。二是当岷江来水达到2000~ 2200m³ /s时，由于该流量级洪水对渠首渠堤有较大的破坏力，要及时与紫坪铺联系调整水库下泄流量，渠首处要加强渠道巡查与监护，确保渠首工程正常运行。

一旦有异常洪水进入内江河口：

1、及时打开外江闸、飞沙堰工业引水闸，降低宝瓶口进水量。

2、由于宝瓶口进水对蒲柏河影响较大，要及时调整仰天窝闸蒲柏河、走江河进水闸闸门开度，保持两条河均衡进水。

3、蒲柏河：打开柏条河进水闸，控制柏条河进水流量在 100m³ /s以下，余水从蒲阳河排泄。

4、走江河：控制江安河进水在 65m³ /s以下，余水从走马河排泄。

（三）汛期电站运行原则

①          汛期的电站调度运行始终要服从于灌区统一的防洪调度要求。

②          在能够确保灌区防洪安全的前提下，电站调度可以按最佳的发电要求进行运行。

③          在渠首的洪水及灌区的区间暴雨达到一定的程度时，电站要按照统一的防洪调度要求，严格根据不同流量情况下对电站的要求，调节节制闸运行，确保工程安全。

三、特殊情况下洪水调度方案及抢险方案

“5.12”地震灾害发生后，经过对白沙河流域的全面勘测后发现，白沙河上游共产生3个较大的堰塞湖，从下游往上游分别为枷担湾堰塞湖、窑子沟堰塞湖、关门山沟堰塞湖。截止目前，堰塞湖的险情仍未排除，如果三个堰塞湖发生全溃，即最上游的关门山沟堰塞湖全溃，到达窑子沟堰塞湖时，窑子沟堰塞湖全溃，然后一起往下游演进到枷担湾堰塞湖时，枷担湾堰塞湖也全溃，三个堰塞湖叠加后再向下游演进，根据溃坝洪水向下游演进分析表，当三个堰塞湖全溃时，到达紫坪铺镇时溃坝洪峰流量为3470m³/s，考虑到最不利的因素，三个堰塞湖溃坝是因为区间暴雨造成的，因此，叠加紫坪铺水库P=0.1%时的下泄流量3118m³/s及白沙河P=0.1%时的洪峰流量3040m³/s，都江堰渠首的洪峰流量将达到9628m³/s。如此大的洪水，远远超过了都江堰渠首水利工程的承受能力，渠首大部分水利工程将会损毁，渠首水利枢纽进入自然分洪状态。此时要把防汛抢险物资及防洪抢险队伍集中在鲤鱼沱大堤和木观音大堤，千方百计守好鲤鱼沱大堤和木观音大堤，尽量减少漫堤溃堤的险情发生，确保都江堰城区的安全，渠首处协助当地政府疏散群众，转移重要物资，将损失降至最低程度，立即在黄家河心中下段分洪区进行破堤分洪，使洪水由青城桥3号孔下泄，同时做好分洪区人员疏散工作及财产的转移，确保青城桥安全度汛。洪水过后立即投入水毁工程修复，在最短时间内恢复渠道正常输水。

 四、做好人力、物力、财力准备工作。

为了确保渠首工程的安全度汛，我处与周边各村社签订了防洪抢险用工协议，一旦有险情发生，可以立即组织人员投入抢险工程，一旦有险情发生，可立即组织人力物力投入抗洪抢险，力争将损失降低到最小。

做好防洪器材、物资的准备是今年保证防洪工作重要因素之一，根据目前渠首工程的实际情况，各河段现准备防洪石及铅笼。对巡堤人员配备交通、通讯设备，各闸群机电、照明及备用柴油机等设备已就绪。

五、提高警惕，加强巡视，保障工程安全

由于防汛工作的不可预见性，为了保证渠首水利工程的安全度汛，必须要做好以下几个方面的工作，一是高度重视防汛工作的重要意义，不能麻痹大意；二是要加强汛期对渠首管护范围内水利工程特别是因地震受损河道的日常巡视检查和监测，及时发现并消除隐患；三是要完善应急措施，一旦有险情发生，按照防洪抢险应急指挥系统，逐级上报险情和下达指令，若发生特大险情，在局防洪领导小组的统一安排指挥下，按职责全力做好渠首水利工程的应急抢险工作。

2009年汛期即将到来，防洪抗旱的责任十分重大，我们要发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，做到责任落实、措施落实、人员落实、物资落实，认真做好今年的防汛工作，确保渠首水利工程的安全度汛。