三岔水库二00九年防洪度汛方案

 

三岔水库是都江堰东风渠六期工程中的一座大型水库，位于四川省沱江支流绛溪河上游，库区分布在简阳市的三岔镇、董家埂乡、新民乡、丹景乡和仁寿县的高家乡、三娥乡、观音乡等。坝址以上集雨面积为161.25平方公里，多年平均径流总量4441.6万立方米，80%以上的库容量靠引岷江水流充蓄。三岔水库是一座以灌溉为主、综合利用，并兼有防洪保安功能的大型水库。水库枢纽工程由主坝、副坝（已建18座）、溢洪道、放空洞、高低放水洞（闸）等组成。在汛期水库水位达到（近期）洪水位461.89米时，利用所有放水设施泄洪，泄洪流量可达到253立方米/秒。

根据四川省水利厅川水发[1992]规815号文件《关于（东风渠六期三岔水库扩灌资阳、资中工程可行性研究报告）的审查意见》第四条规定：“三岔水库近期正常蓄水位462米”。今年蓄水位控制在462米以内，相应库容为2.1亿立方米。溢洪道堰顶高程460米(三类坝整治加高1.5米),相应库容1.63亿立方米。今年3月18日开始春灌放水，预计5月初水位已降到460.0米以下，这时开启溢洪道闸门准备防洪，如遇暴雨来临，水位超过460米时，洪水可通过溢洪道自由下泄。根据资阳气象部门预报：预计2009年全年我市总降雨正常略偏多，雨量分布不均，年总降水量为750-1050mm,夏季有中等强度的夏旱和一般性伏旱出现，盛夏有2-3区域性暴雨，洪涝较2008年显著，局部地方偏重，年平均气温较常年正常略偏高。我们要树立防大汛的思想工作意识，防患于未然。在春灌放水前，库容约为1.7亿立方米，根据今年用水调度计划预计今年大田放水约为1.0亿立方米，在主汛期时库水位将降至最低456.21米，相应库容0.9亿立方米。在主汛期水库处于低水位度汛，有较大的滞洪库容，对防汛工作非常有利。

三岔水库为引洪充囤水库，在主汛期要严格控制东风渠充库水量，掌握好溢洪道的关闸时间，不突破汛限水位，使之保持足够的滞洪库容。如果在充水期间出现超频率洪水，而且库水位已高于控制指标时，则停止向水库充水，可在充水南干渠的燃灯寺和肖公河泄洪闸泄洪。待控制了洪峰而不影响防洪时，再恢复向水库充水至正常蓄水位。

综上所述，为确保三岔水库防洪与兴利两不误，充分发挥工程效益，特拟定今年的度汛方案：

一、   加强领导，健全防汛领导班子

为进一步宣传、贯彻执行《防洪法》，对防汛工作实行行政首长负责制，并结合三岔水库实际，现将领导班子成员作如下调整：

1、调整充实防汛领导小组。为加强三岔水库防汛工作

的领导，进一步调整充实领导班子，其成员组成如下：

组长：戢俊先

副组长：周孝亮 张建涛

成员：徐晓林 卢荣福 陈兴河 雷兆勇 谢俊 汪玉 李鹏 王卡明 骆红雨 曾成伟

防汛领导小组办公室设在三岔水库枢纽工程站，负责汛期日常联络工作。

办公室主任：李鹏

办公室副主任：王卡明

办公室成员：（昼夜值班人员及电话号码）：张国菊 汪秀 苏华 郑雪芹 毛主忠 徐艳（值班电话：7820911）

2、防汛领导小组下设防汛指挥组、防汛抢险组、防汛后勤组。险情一旦出现，在防汛领导小组的统一指挥下，由下设的“三个组”具体实施防汛抢险工作，确保主、副坝安全。

（1）         防汛指挥组：

 组 长：戢俊先

 副组长：雷兆勇 卢荣福

 成 员：徐晓林 李鹏 谢俊 王卡明

（2）         防汛抢险组

 组 长：徐晓林 

 副组长：雷兆勇 卢荣福

成 员：李鹏 王卡明 骆红雨 周慧 曾成伟

（3）         防汛后勤组

 组 长：卢荣福

 副组长：谢俊 汪玉

 成员：彭碧君 陈静 王建修

3、从 五月一日 起至十月下五日止，三岔水库管理局实行领导带班的轮流值班制度，负责处理和解决防汛所涉及到的问题（防汛值班人员名单附后）。

二、汛前召开“三岔水库二00九年防汛工作会议”

在汛前由市级政府管库领导主持召开防汛工作会议，研究度汛方案的实施，并按《防洪法》的有关规定组建以水库局全体职工、库区旅游经营单位职工、水库主副坝所在地的村社民兵为骨干的防汛抢险队伍1219人（名单存档），拟编待岗，做到有备无患，确保三岔水库工程安全度汛。

三岔水库的水工建筑物分布在九公里范围内，一旦险情出现，分散的场面致使抢险指挥难，为了事先解决这一难题，特将水库工程划分为六个抢险区，以达到临阵有序地进行抢险工作的目的。

1、主坝为第一个报险区。由三岔水库管理局和三岔水库旅游事业管理局的全体干部职工及人民村民兵200人负责抢险的工作。

2、溢洪道和一至四号副坝为第二个抢险区。由毛家祠村民兵205人负责抢险工作。

3、五至八号副坝为第三个抢险区。由清水堰村民兵103人负责抢险工作。

4、九至十一号副坝为第四个抢险区。由桂林村民兵352人负责抢险工作。

5十二号至十四号副坝为第五个抢险区。由国兴村民兵97人负责抢险工作。 

6、十五至十八号副坝为第六个抢险区。由好桅村民兵262人负责抢险工作。

三、落实防洪抢险物资

首先，对水管单位仓库储备的防汛物资实行专人管理，分类保存，随时备用。其次是三岔镇六个村的民兵抢险队伍，一旦抢险指令发出，要求每个民兵都要分别自带抢险工具（即：锄头、鸳篼、铁铲、箩篼、绳子、扁担、抬杠等），迅速奔赴抢险区域。

四、确定险情报警方式

如果水库出现防汛紧急情况，对可能受灾的区域都要以有线电话、移动通讯及各乡（镇）的农村广播通知人民群众避险，各抢险区人民接到报警通知后，必须立即组织险区人民群众转移到安全地带，民兵积极参与抢险工作。

五、加强水工程的管理工作

在汛期，要求管坝（闸）的职工在日常性管理工作的基础上，再加密检查观察的次数，随时了解水工程的运行状况，并严格地按照《水库工程管理通则》的规定进行主要建筑物的仪器观测，发现问题及时处理或上报。水情测报职工必须按上级有关部门的文件要求按时准确无误的拍报，为上级组织指挥防汛工作提供可靠的决策信息。

六、为确保防汛抢险工作万无一失，特制定抢险预案

三岔水库如果一旦出险，由防汛领导小组统一指挥抢险工作，并按以下三个方面有序地进行防汛保安工作。

1、已利用溢洪道泄洪，库水位还继续上涨时，防汛领导小组成员立即进入角色，上阵指挥：（1）以各种通讯方式通知水库局干部和职工以及三岔镇六个村的民兵作好抢险准备待命；同时通知各岗位上的工程管理人员将水情和工情及时报告给防汛领导小组。（2）溢洪道自由下泄洪水，不能克制洪峰时，及时上报请示，要求开启放空洞、高、低放水洞闸门辅助泄洪。（3）所有放水设施都投入运行，库水位仍然猛涨时，再上报请示，要求准备采取非常措施。

2、迅速组织人力、物力、全力抢险。在准备采取非常措施前夕，防汛领导小组将抢险队伍组织进入每个抢险区域，同时将防汛物资送到每个抢险现场。抢险步骤：（1）主坝，首先用土袋堵住防浪墙缺口；其次用土袋加固加高防浪墙，防止洪水溢坝，确保主坝安全。（2）副坝，各抢险区域的民兵用土袋在坝顶堆码挡水墙，杜绝洪水溢坝，保证各副坝下游不遭受水灾。

3、如果遭遇超频率洪水，在非人力、物力能抗衡的情况下，果断决策采取非常措施，抢险工作全面展开后，照样不能克制洪峰，仍有洪水溢坝的危险时，则迅速上报告急，动用炸药包，炸开四号副坝泄洪，有效地控制库水位上涨，确保主坝和其它水工程的安全。难关渡过后，及时组织人力、物力、恢复该副坝原状，蓄水兴利。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2：

石盘水库二OO九年防洪度汛方案

 

石盘水库位于长江流域沱江二级支流赤水河上游的石盘镇境内，系都江堰东风渠第六期扩灌工程，是以灌溉为主，兼有防洪、养殖、旅游等综合利用功能的中型囤蓄水库。主坝坝型为粘土心墙石渣坝，最大坝高52米，集雨面积84平方公里，总库容7650万立方米，有效库容5238万立方米，死库容1722万立方米，主坝左岸放空洞最大下泄流量44m³/s，溢洪道最大下泄流量213 m³/s。承担着水库下游的简城、石桥、石盘3个主要城镇30万人畜和10万亩耕地的防洪保安任务。

今年汛期将至，按照省、市及上级有关部门提出的“安全第一，以防为主，常备不懈，全力抢险”的方针，结合石盘水库的实际情况，我们必须树立防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的思想，为确保2009年度石盘水库安全渡汛，确保大坝、国家财产及下游人民生命、财产安全。并充分利用洪水资源，抓住有利时机，提高汛后蓄满兴利库容的机率，充分发挥石盘水库的综合效益。经研究，制定了2009年防洪渡汛方案：

一、建立防汛组织机构、健全防汛责任制

1、防汛工作关系到社会稳定和国民经济发展的大局，责任重于泰山。为了切实加强对防汛工作的领导，按照行政首长负责制的要求，根据分级、分部门负责的原则，现成立“石盘水库管理局防洪渡汛工作领导小组”下设办公室和组建的各种应急队伍（具体职责分工附后）。

2、实行防洪组织机构负责制

为了发挥有机的协作配合，形成完整的防汛、抗旱组织体系，实行各级行政首长负责制，部门分级管理负责。

3、落实防汛责任制、责任到岗责任到人

①防洪领导小组组长负责防洪总调度指挥，协调好各组织的相互关系，以及监督、督促各项防洪措施、制度的落实与实施。

②办公室具体负责上传下达各项任务，组织防洪物资，以及落实现场防汛人员的工作安排工作和后勤保障工作。

③实行24小时值班制度。密切监视雨情、水情、工情、险情，及时汇报，确保信息畅通。

4、明确防洪抢险队伍

石盘水库属国家重点中型水库，防洪任务十分艰巨。水库出现防洪险情后，若得不到及时、有效的处理将会给下游人民带来不可想象的灾难。根据以往工程防洪抢险的经验，石盘水库管理局成立了以石盘水库工程管理单位的技术骨干和管理人员40人组成的专业抢险队伍，并且在灌区群众防汛抢险队伍中选拔有抢险经验的83人组成的群众抢险队伍，群众抢险队伍由所在镇、村、社干部负责组织和指挥。各抢险队伍在水库防洪期间要随时待命，水库一旦出现防洪险情要在最短的时间内赶往险情发生现场，迅速投入到抢险、排险工作中，将险情带来的危害控制在最小的范围内，及时将群众转移和疏散到安全地点，保障人民群众生命、财产安全。

二、建立健全防洪工作制度

制定并严格实施《防洪调度执行制度》、《防洪工作请示汇报制度》、《防洪工作联系制度》、《防洪值班制度》《防洪物资管理制度》、《汛期安全检查制度》、《防洪工作总结、学习制度》，提高职工对防洪工作的重要认识，加强工作责任心。做到防洪工作制度化。

三、加强防洪宣传

在初汛期以防洪安全的重要性为主题，以《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《四川省水利工程管理条例》、《四川省都江堰水利工程管理条例》等为宣传素材，落实好张贴标语的宣传工作。动员全体干部职工特别对水库附近村社干部、群众进行宣传和引导。提高群众防洪意识，消除麻痹大意思想，使大家能积极主动地配合石盘水库防洪工作。做到防洪工作群众化。

四、落实召开好防洪会议工作

计划在5月中旬召开一次由石盘水库管理局组织的，邀请资阳市政府、水利局、简阳市政府、水利局、两级防办、气象局、相关乡镇、村社、管理处领导参加的防洪工作会议。强调防洪工作的重要性和必要性，提高防洪意识，明确防洪职责和落实联系汇报渠道、方式，安排部署，防洪措施。

五、拟定好科学的防洪调度方案，编制好可操作性强的防洪应急抢险预案。

为搞好科学的防洪调度，保证石盘水库水利工程安全及下游行洪安全，保证防洪抢险工作紧张有序，坚持“以人为本，抓好两大安全”原则，结合石盘水库现阶段水利工程的基本概况，编制出科学、合理，可操作性强的防洪调度方案，防洪应急抢险预案。

1、防洪标准的拟定

石盘水库在设计阶段采用50年一遇洪水设计，500年一遇洪水校核。在1983年三查三定复核时，根据部颁和部颁洪水标准及本库原实测暴雨系列，采用多种方法进行复核。采用100年一遇洪水设计，1000年一遇洪水校核。当起调水位为455.8m时（溢洪道堰顶高程），1000年一遇洪水总量3940万m³，洪峰流量868m³/s，最大下泄流量457 m³/s，最高洪水位460.11m，2006年、2007年、2008年石盘水库经过了除险加固整治，主坝主要整治了主坝粘土心墙充填灌浆，坝肩帷幕灌浆，前坡钢筋混凝土封闭加固，后坡六方块砌筑封闭，主坝心墙顶高程460.00 m ，坝顶高程461.20 m ，防浪墙顶高程462.20 m，本库能承受 1000年一遇洪水。为了保证次年兴利灌溉用水，提高起调水位，当起调水位为457.00 m、 458.00 m时采用100年一遇洪水标准，最高洪水位分别是 459.2 m、可滞洪 611.98 m³，459.5 m ，可滞洪464.95万 m³，可以承受100年一遇洪水。故2009年主汛期防洪标准采用100年一遇防洪标准。

2、防洪调度方式的拟定

为保证防洪与兴利两不误，保证水库安全及下游行洪安全，保证汛后蓄满兴利库容，拟定防洪调度方式：有闸分级控制泄量与错峰控制泄量相结合。

3、防洪限制水位的推求：

（1）根据石盘水库灌区农业用水的分析，6月中旬将库水位下降至455.00 m，6月下旬开始充库，本库柏杨沟充水闸底高程452.66 m，历史最高充库水位 456.30 m，且正常充库每天库水位上升约为 0.1 m，7月末库水位约 457.00 m。因该流域范围内历年洪水发生在7、8月份，故水库处于高水位迎汛。

（2）根据水文年频率分析：今年石盘水库控制流域面积范围内年降雨总量在500-700 m m，属平水年，2009年4月23日库水位估计将降至水位455.50 m，库容5063.95 万m所以今年是高水位迎接初汛期。

（3）根据石盘水库实际情况，经研究制定：汛期限制水位采用100年一遇防洪标准，分阶段控制库水位。5月1日-7月31日控制在457.00 m库容5803.60 万m³，拦洪库容1866.40 万m³，8月1日-10月1日控制在458.00 m。库容6315.70万 m³，拦洪库容1354.30 m³。

4、汛期防洪高度图的编制及应用。

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5 月 1 日     6 月1 日     7 月1 日     8 月1 日       9 月1 日       10 月1 日   

石盘水库2009年防洪调度图

六、防洪物质的储备、管理、清查

在汛前严格按照处防洪文件精神要求的质量和数量补充入库，加强防洪物资的安全管理和使用管理，保证防洪物资专项专用，水库出现防洪险情需要调用抢险物资时，由石盘水库防洪领导小组下达抢险物资调用指令，管理人员收到指令后积极组织安排车辆将所需物资运至抢险地点。

七、防洪安全检查

为防患于未然，在初汛期、主汛期、尾汛期组织水利工程技术人员按照《水库工程管理通则》的标准和要求，对水库各主要水工建筑物及各种机械设备进行仔细检查。同时严格执行汛期日常安全检查制度，做好记录和汇报工作，消除不安全隐患。做到防洪安全检查工作科学化、规范化、日常化。

八、建立联系报告网络，保证调令、汇报畅通。

建立防洪工作相关的联系对象、联系途径、联系方式的网络体系，防洪度汛期间加强通讯器材的日常维护与保养，石盘水库管理局从5月1日起至10月15日止实行24小时值班制度，并实施局领导带班制度，保持通讯畅通，及时、准确传递指挥部的防洪度汛指令，保障水库安全度汛。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件3：

张家岩水库二OO九年防洪度汛方案

 

张家岩水库位于沱江支流，降溪河小支流张家岩河中游，简阳市贾家镇五指乡境内。它是龙泉山灌区的重要“咽喉”枢纽工程；水库控灌面积125.41万亩；承担着三岔、石盘二座水库充、蓄；并有发电、城市供水之功能。主要水工建筑物按三级标准设计。有主坝一座，副坝四座，溢洪道，灌溉发电隧洞、引水隧洞、饮水隧洞各一条，电站一座。

水库按100年一遇洪水设计，1000年一遇洪水校核。溢洪道最大下泄流量为225 m³/s，堰顶高程为489.50 m ,净宽40 m，能满足泄洪要求。

该枢纽工程自1973年2月建成投入运行后，一直处于带“病”运行状态，虽经多次整治，尚未根除病害，至今未做竣工验收。该库属全国防洪重点中型水库。

高副坝应急抢险工程、引水总干除险加固工程已基本竣工，未做竣工验收。

目前存在的隐患有：

1、主坝左端绕渗严重右端与岸坡衔接处侧渗严重，浸润线偏高，有滑坡隐患存在，以上隐患正在除险加固工程整治中；

2、其余水工建筑物正在除险加固工程整治中；

3、翻身水库有溢洪道，下游无泄水通道，无排水棱体。

根据气象部门预测：2009年年降雨量正常，雨量分布不均，年平均气温较常年略高，盛夏有一般性伏旱发生，部分地方伏旱略重。洪涝接近常年，局部地方偏重。农业用水立足于抗旱保栽。

因此，我们应保持高度的警惕性，牢记“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”，认真贯彻“以防为主，长备不懈”的防汛方针，从思想意识上做好防大汛抗大旱的准备，保证防汛物资资金的落实到位。为确保水库安全度汛，特制定本年度的度汛方案。

一、汛限水位的确定

根据张家岩水库调洪演算结果，结合今年的气象特点，定出以下时段限制水位：

1、初汛（5-6月），末汛期（9-10月），限制水位为 489.00m ，相应库容1305万立方米，有调洪库容145万立方米。

2、主汛期（7-8月）限制水位 488.50m ，相应库容1266万立方米，有调洪库容224万立方米。可抗御100年一遇的洪水，设计日降雨量 325.6mm 洪峰流量 175.15m³ /s。这既能满足电站高水头发电的需要，又符合设计频率洪水情况下水库度汛安全要求。若遇超标准洪水时，由我处与东风渠管理处联系，在罗家河坝分水闸处就地泄洪。

3、控制运行标准，库水位日下降速度严格控制在 1.20m 以内。充水南干限制水位 3.30m ，充水北干限制水位 2.05m 。 

4、翻身水库汛期限制水位，主汛期 56.20m ，初末期 456.70m 。

二、认真做好防汛安全工作，提高防洪意识。

在全局范围内深入开展学习《防洪法》和《水法》，克服麻痹大意的思想，贯彻落实“安全第一、长备不懈、以防为主、防重于抢”的方针，各部门实行各级首长负责制和各部门岗位责任制，坚持24小时的防汛值班制度，做到汛期事事有人抓，时时有人在，防患于未然。4月底召开防汛预备会议，5月初召开防汛工作会议，落实防汛工作。4月30日前拆除溢洪道挡水板，10月16日安装上挡水板以便兴利。

三、加强防汛领导，建立健全防汛机构。

张家岩水库防汛领导小组由局长马贵平同志任组长，王东方、魏钊光、吕国伦、苏秀成、李哮龙等同志任副组长，由邓水生、钟文武、钟兆国、李燕强、张明华、刁祖荣、魏峰等同志为成员。防汛领导小组下设办公室，李哮龙同志任防汛办公室主任，刁祖荣、周文彦同志任副主任，张明华同志负责处理日常工作。联络员：周文彦同志负责联络工作。

防汛办公室设在张库局工程股，防汛值班电话：0832-7973022。

后勤供应：付建中同志负责防汛抢险物资器材的准备保管和供应工作。

防汛抢险队伍由水库管理局、电站、久隆站、五指乡东风村、石岗村基干民兵组建6支抢险小分队，共计100人。各支队长由各单位及乡、镇、村、社领导担任，分别负责主坝、四座副坝、隧洞出口的抢险工作，石岗村负责翻身水库抢险工作。

四、加强水工建筑物检查观测工作认真做好水库的雨情、水情预报。

根据《水库管理通则》、《防洪法》对所有水工建筑物和通讯线路进行安全检查，对工程隐患部位进行重点、加密观测、对工程设施进行全面养护维修，出现问题及时分析、上报。为当地百姓防汛抗旱、夺丰收和水库安全度汛，保一方平安提供及时、准确、可靠的信息。

附件4：

龙泉山灌区二OO九年大、中型水库汛限水位表

 

水库名称	坝顶高程	正常蓄水位		溢洪道埝顶高程		汛限水位
		水位（米）	库容（万方）	高程（米）	库容（万方）	时间	水位	时间	水位
三岔	465.00	462.00	21000	460.00	16300	5-7月	460.00	8-9月	462.00
石盘	461.00	459.00	6960	455.8	4974	5-7月	457.00	8-10月	458.00
张家岩	494.00	491.00	1400	489.5	1290	7-8月	488.50	5-6月、9-10月	489.00