孙小铭在2017年安全生产暨社会治安综合治理工作会上的讲话

同志们：     今天在这里召开这个会议，主要是总结过去、查找不足、明确目标，进一步做好全局安全生产和社会治安综合治理工作。2016年，在广大干部职工的共同努力下，我局圆满完成了安全生产和社会治安综合治理的各项目标任务，未发生一起安全生产和社会治安综合治理责任事故，两项工作取得较好成绩，确保了我局的安全稳定和和谐。刚才，戴建康副书记和尹邦军副局长分别就2016年两项工作情况进行了总结，并对2017年工作重点做了安排部署，我完全同意，请大家会后认真贯彻落实。下面我就两项工作再强调几点：     一、关于安全生产工作     (一)统一思想、进一步提高对安全生产工作的认识     2016年，全局安全生产形势总体稳定，但这并不意味着安全生产各方面工作都十分到位，我们必须清醒看到，我局安全生产工作中还存在许多不足，如：个别部门领导对安全生产重视不够，安全责任意识、防范意识还不强，仍然存在重形式轻落实的现象；在制度规范落实、安全培训教育、安全档案记录、工作环境整治等基础管理方面还需要进一步改进和完善。对此，我们一定要高度重视，坚决克服松懈和麻痹情绪，进一步提高对抓好安全生产工作重要性的认识。     一是要充分认识安全生产工作的极端重要性。 现在正值岁末年初，历来是事故易发高发时段。加之，春节临近，全国、全省“两会”即将召开，做好今冬明春安全生产工作任务艰巨，意义重大。各部门一定要高度重视，切实把思想行动统一到中央和省的部署上来，深刻汲取近期各地发生事故的教训，真正站在讲政治的高度对待安全生产工作，尽职尽责，严字当头，以扎实有效的排查整改工作来保障人民群众生命财产安全，全力维护我局安全稳定的良好局面。     二是要充分认识安全生产工作的长期艰巨性。安全生产只有起点，没有终点，是一项长期任务。目前，我局安全生产管理整体水平还不高，部分设施设备比较陈旧，要想在安全生产上取得更大的进步，还需要从精神、物质、机制等各个方面去努力。要切实克服厌倦情绪，树立长期奋战的思想，做好长期规划。要克服侥幸心理和盲目性，以科学的技术、标准化的管理，建立起长期的，可持续的安全生产工作机制。     三是要充分认识安全生产工作的多重复杂性。我局安全生产工作涉及方方面面，量大面广，作为全局性的重要工作，安全生产需要若干体系支撑，如制度体系、工程技术保障体系、宣传教育培训体系和应急救援体系等，同时也需要全局多部门参与配合，调动全局干部职工的积极性，全方位、多侧面地做好安全生产工作，营造全局“大安全”氛围。     (二)严明责任，进一步保障安全生产工作落到实处     安全生产工作是我局工作重点中的重点，我们必须认真贯彻落实中央、省、厅关于安全生产工作的有关精神，严明责任，严肃纪律。     一是切实把责任制落实到位。近年来，全局安全生产形势稳定，安全管理水平逐步提高，但长期安全稳定的环境容易使人懈怠，个别部门对安全管理工作，就是说在嘴上、写在纸上、挂在墙上、落实在会上，说得多，做得少。我们以责任书的形式，把责任分解到各部门，就是要让各部门清楚自己的职责，要把具体责任落实到行动上，抓住工程、供水、水闸、电厂、景区、车辆、电梯运行等安全生产重点，大力开展隐患排查整改，扎实做好安全防范措施，加强值班值守和信息报送，确保全局安全稳定。     二是切实把职责分解到人。有些事故的发生，看是偶然，实为必然。如果不把安全生产的责任落实到具体人员身上，不树立起安全生产的责任意识，以侥幸的心理来对待安全生产工作，必然会导致事故发生。在座的各位都是安全生产的直接管理者，要随时做到“把心放在安全上，把安全放在心上”，把安全生产工作做到位、做到底、做到家，做负责任的干部、负责任的职工。     三是切实把安全考核落到实处。在完善安全生产目标责任书的基础上，进一步完善考核机制和考评细则，加强过程监督和日常考核，不定期检查督促目标和制度的落实。确保安全生产工作有计划、有落实、有检查、有考核、有反馈。     (三)突出重点，进一步加强安全生产隐患排查整改     各部门要针对岁末年初及春节期间社会活动和气候特点，认真分析部门工作的重要风险点和风险因素，加强重要环节和重点岗位的安全监督工作。     一是深入学习贯彻“全国安全生产电视电话会议”和“四川省安全生产紧急视频会议”精神。要结合省厅近期布置的“今冬明春安全生产工作”、“岁末年初安全生产工作”、“预防坍塌专项治理”、“元旦春节期间水利安全生产工作”、“安全生产大检查”等专项工作，以在建工程、水量调度、电站运行、车辆管理、景区管理、消防治安及环境综合整治为重点，开展防范坍塌、坠落、滑坡、触电、溺水、火灾等事故相关工作，要进一步加强施工现场管理，加强办公区、景区等人员密集场所的安全管理。要认真做好冬季防寒防冻、防火防爆等工作，加强值班值守和日常巡查，抓好冬季道路行车安全工作。     二是各部门要结合近期安全生产工作特点，开展全面的隐患排查工作，重点检查安全生产条件保障、安全管理人员履职尽责、设施设备的健康状况、制度规程的执行情况、安全生产工作记录、应急物资储备、办公区域卫生环境等方面内容。在检查中不留死角、不留盲区、不走过场，对隐患和问题“零容忍”。各部门负责人及业务主管部门要带头深入基层、深入现场，敢抓敢管，确保工作取得实效。     三是切实做好应急管理工作。各部门要针对岁末年初和冬季气候特点，进一步完善各重点环节、部位的应急处置工作，做好节日期间值班巡查和安全保卫工作，严格领导干部带班和巡视检查制度，按规定执行安全生产信息沟通与报告制度，确保紧急情况得到妥善处置。     (四)精心谋划，进一步提高安全生产管理水平     2017年，我们要秉承“从零开始、向零奋斗”的安全理念，以安全管理精细化、标准化为抓手，扎实做好安全生产基础管理工作，进一步提高全局安全生产管理水平。     一是积极开展安全生产标准化管理工作，要按照水利部水利工程管理单位安全生产标准化评审要求，加大人员和经费投入，争创一级达标单位。     二是进一步加强安全责任和专业知识培训教育，拓宽知识面，自强素质，外塑形象，提高职工整体业务技能水平，提升干部职工大局意识，逐步实现“要我安全”到“我要安全”的思想转变，为安全生产打牢根基。     三是狠抓隐患排查整改，加强源头管理，同时要把应急队伍建设和实战演练列入安全管理的重点，切实提升应急处置能力。     二、关于社会治安综合治理工作     一是强化领导责任，完善综治工作机制。进一步落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，要把社会治安综合治理工作作为一项重要任务列入管理局和各部门工作目标和年度工作计划。     二是抓好宣传教育，提高全局职工参与意识。要进一步强化综治宣传工作，将综治工作纳入精神文明建设的总体规划，要在广大干部职工中进一步加强“六五”普法的法制教育、综合治理的宣传工作，增强干部职工的综治观念和法制意识。     三是巩固综治成果，推动综治向纵深发展。要抓好综治活动的巩固、延伸和提高，认真排查分析综治工作中的薄弱环节，积极探索新时期综治工作的新思路，认真做好综治工作的情况汇报、信息反馈、台帐建立等工作。要以防火、防盗、防破坏、防事故、防泄密为重点，继续加强局机关的全面安全管理；要建立健全管理局综治应急协调机制，以防火、防汛、防破坏、防灾害为目标，超前防范，加强应急演练，提高快速应急和处置能力；要切实加强信访工作，积极排查化解矛盾纠纷。     同志们，安全生产和社会治安综合治理，责任重于泰山。各部门要充分认识到两项工作的重要性、艰巨性和长期性。要以更严格的要求、更严密的措施、更扎实的作风，抓紧、抓细、抓严、抓实、抓出成效，坚决杜绝各类责任事故的发生，为实现“十三五”良好开局营造良好的安全生产环境和稳定保障。